蔡晨昊

(北京市朝陽區(qū)人民檢察院，中國北京100025)

引言

隨著檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的不斷推進(jìn)，檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力問題已成為一個(gè)熱點(diǎn)問題。基層檢察機(jī)關(guān)在檢察系統(tǒng)中數(shù)量最多，執(zhí)法過程中接觸到的民眾也最多，是檢察機(jī)關(guān)和檢察事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)?；鶎訖z察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力直接關(guān)系著甚至代表著整個(gè)檢察機(jī)關(guān)的公信力，與此同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)作為憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其公信力狀況關(guān)系到法律監(jiān)督工作的好壞、關(guān)系到法治國家建設(shè)的成敗。因此，有必要對如何提升基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的問題進(jìn)行深入研究。

一、基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力概述

公信力是使公眾信任的力量［1］，基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力是基層檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中獲得的公眾信任的程度，是社會公眾對基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的主觀評價(jià)、心理反應(yīng)和價(jià)值判斷［2］。從重要性來講，基層檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作如果能得到社會公眾的信任，特別是得到當(dāng)事人的認(rèn)可和遵從，必將降低執(zhí)法難度，提升執(zhí)法效果;從必要性來講，基層檢察機(jī)關(guān)面臨著繁重的工作任務(wù)，較強(qiáng)的執(zhí)法公信力可以提高執(zhí)法效率、降低執(zhí)法成本。

目前，涉檢上訪案件時(shí)有發(fā)生，民眾對檢察機(jī)關(guān)的一些不批捕、不起訴的案件存有不滿，檢察機(jī)關(guān)對貪污受賄犯罪的打擊力度不能滿足民眾的期望等問題都反映出檢察機(jī)關(guān)尤其是基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作存在的不足，這些不足會直接影響到基層檢察機(jī)關(guān)的公信力。當(dāng)前社會處于快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型的時(shí)期，社會矛盾不斷增多，民眾權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，民眾對司法公正的期待也越來越高，在這樣的背景下，基層檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力面臨著挑戰(zhàn)，也亟須提高。

二、基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的決定因素

基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力受到多方面因素的影響，比如檢察機(jī)關(guān)工作是否規(guī)范、執(zhí)法是否公正、辦案是否廉潔，比如當(dāng)事人評價(jià)的好壞、宣傳的角度和強(qiáng)度等都會影響到基層檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。筆者將基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的決定因素歸納為以下四點(diǎn)。

(一)基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力根源于執(zhí)法水平

基層檢察機(jī)關(guān)作為一線辦案機(jī)關(guān)，公信力最主要取決于其執(zhí)法水平，也唯有高水平的執(zhí)法才能獲得更多民眾的認(rèn)可和信任，才能不斷提升執(zhí)法公信力?；鶎訖z察機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平主要體現(xiàn)在依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法和公正執(zhí)法幾個(gè)方面，任何一方面工作的好壞都會影響到民眾對基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法的信任程度。從實(shí)際工作情況看，基層檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作主要包括案件辦理和法律監(jiān)督兩部分。案件辦理部分包括批準(zhǔn)逮捕案件、審查起訴案件、自偵案件等，法律監(jiān)督部分包括立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、監(jiān)所檢察監(jiān)督等。對前者而言，案件的辦理質(zhì)量就是執(zhí)法水平的直接體現(xiàn)，對后者而言，能否依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題并依法處理問題就是執(zhí)法水平高低的表現(xiàn)?；鶎訖z察機(jī)關(guān)只有將案件辦理質(zhì)量和法律監(jiān)督效果維持在較高的水準(zhǔn)，才會獲得民眾對執(zhí)法工作的認(rèn)可，才會獲得執(zhí)法公信力，拋開執(zhí)法水平談公信力只會離民眾的認(rèn)同越來越遠(yuǎn)。

(二)基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力取決于工作作風(fēng)

在基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法過程中，民眾對辦案程序是否合法、認(rèn)定事實(shí)是否清楚、法律運(yùn)用是否準(zhǔn)確等問題一時(shí)難以做出準(zhǔn)確的判斷，但對執(zhí)法人員工作作風(fēng)的認(rèn)識和評價(jià)卻是十分直接的。檢察人員執(zhí)法是否文明、工作是否高效、態(tài)度是否認(rèn)真等都可以被民眾直接地感受到，這些問題都是影響基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的重要因素。具有良好工作作風(fēng)的檢察機(jī)關(guān)，在執(zhí)法過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能讓民眾感受到執(zhí)法人員認(rèn)真、高效、廉潔、文明，也就更容易獲得民眾的認(rèn)可和信任;沒有良好工作作風(fēng)的檢察機(jī)關(guān)，也不易于嚴(yán)格依法執(zhí)法，更難以保證公正執(zhí)法，獲得民眾的充分認(rèn)同和信任更是無從談起。因此，基層檢察機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)是其執(zhí)法公信力的重要決定因素。

(三)基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力體現(xiàn)于執(zhí)法主體

基層檢察機(jī)關(guān)辦理的每一個(gè)案件和進(jìn)行的每一項(xiàng)工作都要由具體的執(zhí)法主體完成，都要落實(shí)到具體的檢察人員，因此，基層檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力也就形成于執(zhí)法主體的每一項(xiàng)執(zhí)法工作，體現(xiàn)于每一個(gè)檢察執(zhí)法人員。檢察人員的執(zhí)法工作代表著檢察權(quán)的行使，代表著國家權(quán)力的行使，個(gè)別檢察人員出現(xiàn)的執(zhí)法問題、作風(fēng)問題、廉政問題都會透支檢察機(jī)關(guān)整體的執(zhí)法公信力。近期上海高級人民法院法官集體招嫖事件在2013年8月被曝光后，迅速成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，雖然事件涉及的是幾名法官的生活作風(fēng)問題，但不少輿論直指司法腐敗和司法公正問題，對司法機(jī)關(guān)整體的公信力造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響?；鶎訖z察機(jī)關(guān)作為司法機(jī)關(guān)，面臨著同樣的問題，每一個(gè)執(zhí)法主體的行為都會影響到基層檢察機(jī)關(guān)整體的執(zhí)法公信力。

(四)基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力評價(jià)于民眾內(nèi)心

基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力作為民眾的主觀評價(jià)，是民眾對基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作通過各種途徑認(rèn)知后所產(chǎn)生的判斷?！袄习傩招闹杏袟U秤”，這秤當(dāng)然能稱檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作是否可信，基層檢察機(jī)關(guān)想要獲得執(zhí)法公信力首先要獲得老百姓的內(nèi)心認(rèn)同。當(dāng)然，我們還應(yīng)看到，民眾對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的認(rèn)知和評價(jià)需要相關(guān)的信息，這信息可以是當(dāng)事人在接觸檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作中獲得的第一手信息，但更多的是聽他人講到的或者通過媒體看到的第二手信息。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各種信息迅速傳播，其中也包括許多不客觀、不真實(shí)的信息，這些信息會直接影響到民眾對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的客觀評價(jià)，也需要加以重視。

三、基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

當(dāng)前基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力面臨著多方面的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，這其中包括社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，也包括檢察工作的自身狀況。分析這些情況和狀況，有助于了解基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作面臨的困境，也有助于尋找提升基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的有效途徑。

(一)新媒體時(shí)代對執(zhí)法公信力的挑戰(zhàn)

新媒體是相對于傳統(tǒng)媒體而言的，傳統(tǒng)媒體包括電視、廣播、報(bào)紙、雜志等媒體。而隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動通信終端的迅猛發(fā)展，微博、微信、飛信等通訊軟件被開發(fā)出來并被廣泛應(yīng)用，資訊的傳播更為迅速和便捷。傳統(tǒng)媒體的受眾即廣大民眾也成為信息的發(fā)布者，可以用手機(jī)拍照、錄像、編輯信息并隨時(shí)發(fā)布，這種媒體資訊傳播形式區(qū)別于傳統(tǒng)媒體，被稱之為新媒體。隨著新媒體的迅速發(fā)展，新媒體時(shí)代也隨之而來。新媒體時(shí)代有以下兩個(gè)主要特點(diǎn):一是人人都可以成為信息的發(fā)布者，這使得在傳統(tǒng)媒介下有選擇發(fā)布信息的方式現(xiàn)在難以實(shí)現(xiàn);二是對所傳播信息的審查更為困難，缺乏審查而發(fā)布的信息往往存在很多不真實(shí)的內(nèi)容，當(dāng)此類信息在民眾間傳播時(shí)，可能造成一定的負(fù)面影響。新媒體時(shí)代的到來對于基層檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法要求更高，一方面要求基層檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高執(zhí)法工作水平，因?yàn)槿魏喂ぷ魃系牟蛔愣伎赡艹蔀楫?dāng)事人通過新媒體發(fā)布的內(nèi)容，成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，進(jìn)而對基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力造成不良的影響;另一方面要求基層檢察機(jī)關(guān)提升應(yīng)對突發(fā)輿論的能力，因?yàn)樵谛旅襟w時(shí)代下，任何人都可以利用媒體進(jìn)行信息發(fā)布甚至是編造虛假事實(shí)進(jìn)行信息傳播，如果基層檢察機(jī)關(guān)不能積極應(yīng)對針對自身的各種負(fù)面輿論，可能會引發(fā)社會更廣泛的關(guān)注和不滿，對檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力也會產(chǎn)生負(fù)面影響。

(二)檢察執(zhí)法專業(yè)性對執(zhí)法公信力的挑戰(zhàn)

檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，其工作具有一定的專業(yè)性，民眾根據(jù)樸素的價(jià)值觀判斷檢察機(jī)關(guān)的工作可能會存在一些誤解。比如法律事實(shí)與客觀事實(shí)有時(shí)是存在偏差的，對于民眾來講，追求的是客觀事實(shí)，對于檢察機(jī)關(guān)辦理案件來講，認(rèn)定案情依據(jù)的是法律事實(shí)。法律事實(shí)是通過合法、有效的證據(jù)展現(xiàn)出來的，如果證據(jù)不足，即便當(dāng)事人內(nèi)心確認(rèn)某人有罪，檢察機(jī)關(guān)也無法進(jìn)行認(rèn)定。在實(shí)體公正和程序公正方面也存在這樣的問題，檢察機(jī)關(guān)在辦理案件過程中需要將實(shí)體公正和程序公正擺在同樣重要的位置，程序存在問題同樣不能認(rèn)定犯罪，但在一些民眾心中只有將罪犯繩之以法才是真正的公正。同樣，“寧可放過一萬，不可錯(cuò)殺一個(gè)”的現(xiàn)代法律精神與一些民眾心中的觀念也有一些出入。雖然法律源于道德，但法律也有自身的規(guī)律，僅憑借樸素的價(jià)值觀念判斷檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的好壞難免會存在偏差?；鶎訖z察機(jī)關(guān)面對民眾對執(zhí)法工作的不理解，需要尋找途徑讓民眾在理解檢察機(jī)關(guān)工作的基礎(chǔ)上自然地產(chǎn)生認(rèn)可和信任。

(三)社會信任危機(jī)對執(zhí)法公信力的挑戰(zhàn)

當(dāng)許多家長和老師將“害人之心不可有、防人之心不可無”作為教育孩子的人生準(zhǔn)則時(shí)，社會成員間的信任狀況已經(jīng)很清晰地?cái)[在我們面前。當(dāng)前，社會成員流動量大，已遠(yuǎn)不是曾經(jīng)的熟人社會，社會成員在個(gè)體間交往、團(tuán)體活動及社會公共生活方面因缺乏共同的信任基礎(chǔ)而產(chǎn)生懷疑與不信任，這種現(xiàn)狀被一些學(xué)者稱為社會信任危機(jī)［3］。社會信任危機(jī)也會影響到民眾對檢察機(jī)關(guān)的信任狀況，在民眾面對檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法者時(shí)，隨著社會成員間不信任狀況的加劇，民眾對基層檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力也隨之降低。對此，基層檢察機(jī)關(guān)唯有始終堅(jiān)持依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，才能逐漸獲得民眾的認(rèn)可，逐漸建立民眾的信任，不斷提升執(zhí)法公信力。

(四)個(gè)人腐敗問題對執(zhí)法公信力的挑戰(zhàn)

前文對基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力體現(xiàn)于執(zhí)法主體的特點(diǎn)進(jìn)行了闡述，每一位檢察人員的具體執(zhí)法工作都會影響到檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。從實(shí)際情況看，個(gè)別檢察人員在執(zhí)法辦案過程中存在著腐敗現(xiàn)象，這對檢察機(jī)關(guān)的廉潔形象造成了負(fù)面影響，也使得檢察機(jī)關(guān)努力樹立的公信力迅速減弱。個(gè)人腐敗問題是基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力面臨的又一項(xiàng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為貪污賄賂犯罪和國家工作人員瀆職犯罪的專門偵查機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員的腐敗問題對整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍甚至法治國家建設(shè)的影響都是非常嚴(yán)重的。因此，必須對檢察人員的腐敗問題采取零容忍的態(tài)度，及時(shí)依法處理腐敗問題，采取多種措施預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生，讓檢察人員對腐敗行為“不想為、不敢為、不能為”。

四、提升基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的基本途徑

結(jié)合基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的決定因素并針對其面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，提出以下提升基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的基本途徑。

(一)多管齊下提升執(zhí)法水平

基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的根源在執(zhí)法水平，提升執(zhí)法公信力的首要途徑就是通過多種方法提升執(zhí)法水平。具體而言，可以從以下幾方面進(jìn)行:第一是執(zhí)法理念方面?？梢酝ㄟ^形式多樣的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)檢察人員執(zhí)法為民的理念，樹立起權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的執(zhí)法觀念，讓民眾在基層檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作中不僅能感受到法律的權(quán)威，更能感受到檢察隊(duì)伍的良好工作態(tài)度和專業(yè)素質(zhì)，從而提高民眾對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的認(rèn)可程度;第二是公正執(zhí)法方面。基層檢察機(jī)關(guān)在辦理每一個(gè)案件的過程中都擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會公平正義的重要職責(zé)，只有讓當(dāng)事人從基層檢察機(jī)關(guān)辦理的每一個(gè)具體案件中都感受到公平正義，才能真正使民眾信任檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作。公正執(zhí)法要求檢察人員具有良好的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和豐富執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，這不僅需要執(zhí)法者自身的嚴(yán)格要求和不斷的努力學(xué)習(xí)，也需要檢察機(jī)關(guān)不斷完善教育培訓(xùn)體系。第三是規(guī)范執(zhí)法方面。規(guī)范化執(zhí)法體現(xiàn)出檢察機(jī)關(guān)的專業(yè)性，是執(zhí)法水平的體現(xiàn)。在接觸當(dāng)事人過程中，檢察人員的言談舉止都會影響到當(dāng)事人對檢察機(jī)關(guān)形象的內(nèi)心評價(jià)，只有規(guī)范化的執(zhí)法才能最好地展現(xiàn)出檢察機(jī)關(guān)的外在形象，也最有利于提升基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。

(二)加強(qiáng)監(jiān)管保障執(zhí)法效果

無論是基層檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平還是每一個(gè)檢察人員的執(zhí)法工作，都離不開全面且有效的監(jiān)督管理，監(jiān)管是否有效也直接影響著基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的狀況。具體可以從內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)督兩方面進(jìn)行。在內(nèi)部監(jiān)管方面，要充分發(fā)揮基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察部門和案件管理部門的作用，不斷探索有效方法，對檢察人員的執(zhí)法活動進(jìn)行全程監(jiān)督，對違法違紀(jì)行為或辦案質(zhì)量問題做到及時(shí)糾正，對于個(gè)人腐敗等嚴(yán)重違法犯罪行為做到嚴(yán)格依法處理;在外部監(jiān)督方面，要充分發(fā)揮民眾和案件當(dāng)事人的監(jiān)督作用，對民眾和當(dāng)事人舉報(bào)的檢察人員違法違紀(jì)線索應(yīng)及時(shí)調(diào)查、積極回應(yīng)。無論是內(nèi)部監(jiān)管還是外部監(jiān)督，其最終目的都是為了保證基層檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法效果，不斷提升基層檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。

(三)不斷學(xué)習(xí)加強(qiáng)媒體應(yīng)用

媒體對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法行為的報(bào)道是民眾了解檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀的一個(gè)主要途徑。在公信力的形成過程中，依靠媒體對檢察機(jī)關(guān)的正面報(bào)道，民眾不斷增強(qiáng)對檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作的正面認(rèn)知，使公信力不斷增強(qiáng);在公信力的消失環(huán)節(jié)中，通過媒體對檢察機(jī)關(guān)的負(fù)面報(bào)道，民眾對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的負(fù)面認(rèn)知不斷積累，使公信力不斷消失。由于信息發(fā)布更為便捷，新媒體時(shí)代給予了檢察機(jī)關(guān)更多自我宣傳的機(jī)會，同時(shí)，新媒體時(shí)代也使得檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法過程中的任何不足都可能成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，為了提升執(zhí)法公信力，基層檢察機(jī)關(guān)必須不斷提升媒體應(yīng)用能力。一方面是進(jìn)行正面報(bào)道的能力，如及時(shí)報(bào)道檢察機(jī)關(guān)的典型人物和事跡、檢察機(jī)關(guān)在法律監(jiān)督工作中的各項(xiàng)成果、檢察機(jī)關(guān)在維護(hù)社會公平正義的積極作用等內(nèi)容，另一方面是及時(shí)應(yīng)對負(fù)面報(bào)道的能力，如可以針對負(fù)面報(bào)道內(nèi)容的真假區(qū)別對待，對于真實(shí)的報(bào)道要積極回應(yīng)民眾訴求，及時(shí)解決相關(guān)問題，對于虛假的內(nèi)容，要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，防止謠言繼續(xù)傳播。

(四)增強(qiáng)法律宣傳與人文關(guān)懷

由于檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作有一定的專業(yè)性，因此，有必要加強(qiáng)職能宣傳和法律宣傳，一方面是增強(qiáng)民眾對基層檢察機(jī)關(guān)工作情況的了解，讓更多的民眾對檢察機(jī)關(guān)有一個(gè)全面的認(rèn)識，這是產(chǎn)生信任的基礎(chǔ)，另一方面是讓民眾逐漸樹立起現(xiàn)代的法律觀念，避免因?yàn)槌霈F(xiàn)前文中所講的只看重實(shí)體公正忽視程序公正、只認(rèn)可客觀事實(shí)不認(rèn)可法律事實(shí)等狀況而產(chǎn)生對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作不滿的情況。通過這些宣傳工作可以逐漸豐富民眾對檢察機(jī)關(guān)的認(rèn)知，消除民眾對檢察執(zhí)法工作的誤解，有利于提升基層檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。

在基層檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法過程中，還應(yīng)避免僅重視依法執(zhí)法而忽視當(dāng)事人感受的情況發(fā)生。增強(qiáng)執(zhí)法辦案過程中的人文關(guān)懷也是提升基層檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力的必由途徑。例如，在一些案件中，雖然罪犯被繩之以法，但犯罪行為對被害人的傷害一時(shí)難以平復(fù)，檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在辦案之余增加對被害人的關(guān)懷，耐心解釋被害人的問題，積極關(guān)心被害人的狀況，及時(shí)滿足被害人的合理訴求，這樣才能真正做到結(jié)案了事，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提升基層檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。

結(jié)語

本文通過對基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的基本情況、決定因素及面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，提出了提升基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的基本途徑。當(dāng)然，基層檢察機(jī)關(guān)的公信力也受到司法環(huán)境、社會環(huán)境的影響，僅憑檢察機(jī)關(guān)尤其是基層檢察機(jī)關(guān)自身去提升公信力是不夠的。司法機(jī)關(guān)作為一個(gè)整體，公務(wù)員隊(duì)伍作為一個(gè)整體，民眾對其中一部分的評價(jià)必然受到其對整體評價(jià)的影響。因此，提升基層檢察機(jī)關(guān)的公信力不僅需要每一名檢察人員去努力，還需要在每一名司法工作人員，每一名公務(wù)人員的共同努力下，不斷提升司法機(jī)關(guān)公信力，不斷提升公權(quán)力機(jī)構(gòu)整體公信力。

［1］現(xiàn)代漢語詞典［M］.北京:商務(wù)印書館，2013:360.

［2］魯曉慧，戚進(jìn)松.檢察公信力初探［J］.人民檢察，2010，(7).

［3］申自力.當(dāng)今中國社會的信任危機(jī)、表現(xiàn)、本質(zhì)及其影響［J］.求實(shí)，2004，(7).