劉婷

（中國石化齊魯分公司物資裝備中心，山東 淄博 254000）

建立考核評價機制提升干部管理水平

劉婷

（中國石化齊魯分公司物資裝備中心，山東 淄博 254000）

一個企業(yè)，決策再科學、措施優(yōu)化再得當，如果沒有輔之以有效的考核，往往會事倍功半。建立科學的考核評價機制應(yīng)從建立考核指標體系、搭建信息化考核評價平臺、動態(tài)管理、建立獎懲機制等方面入手，從而調(diào)動干部管理創(chuàng)效的積極性，促進各項管理工作和經(jīng)濟技術(shù)指標邁上新臺階。

考核評價機制；考核指標體系；信息化平臺；動態(tài)管理；獎懲機制

當前，隨著體制改革的不斷深化，對現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理水平要求越來越高。由于考核評價機制的不健全，部分企業(yè)還存在著工作干與不干一個樣、干好干壞一個樣、干的多不如不干等現(xiàn)象。部分領(lǐng)導(dǎo)干部人浮于事，不想干、不愿干，消極怠工；一部分領(lǐng)導(dǎo)干部還想干，但不會干、不敢干，干不到點子上去，工作效率低。因此，建立科學的考核評價機制顯得尤為重要。

一、建立科學考核評價機制的必要性

一個企業(yè)，決策再科學、措施優(yōu)化再得當，如果沒有輔之以有效的考核，往往會事倍功半?？冃Э己俗鳛槠髽I(yè)經(jīng)營管理的一個價值判斷過程，歷來被認為是強化管理、促進工作的有效手段，其核心目標是促進企業(yè)獲利能力的提高與綜合實力的增強，實質(zhì)則是做到人盡其才，使人力資源作用發(fā)揮到極致。企業(yè)的最終追求是經(jīng)濟效益最大化，以提高效益為目的的績效考體系一方面能夠約束管理中的不規(guī)范行為的產(chǎn)生，一方面可以調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性。通過建立科學的考核評價機制，能夠促進各項管理工作和經(jīng)濟技術(shù)指標邁上新臺階，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

二、建立科學考核評價機制的做法

（一）加強制度建設(shè)，確定合理先進的考核指標體系

制度建設(shè)是一切管理工作的基礎(chǔ)，如果沒有制度作保障，再好的決策也無法實施。而制度的制定必須建立在實際工作的基礎(chǔ)上，內(nèi)容應(yīng)詳實、量化，具有可實際操作性。

首先，合理先進的考核評價體系，應(yīng)以全面預(yù)算管理為基礎(chǔ)，以提高經(jīng)濟效益為中心，堅持效率優(yōu)先，不斷追求技術(shù)指標、專業(yè)管理考核標準的先進性。如在煤炭采購中，可以設(shè)定“確保指標、力爭指標、奮斗指標”三個臺階，讓廣大干部“跳起來摘桃子”。達到確保指標，得考核分；達到力爭指標，加獎10%；達到奮斗指標，各加獎20%；各臺階間線性加獎。

其次，評價考核指標的設(shè)定應(yīng)做到橫向到邊、縱向到底，涵蓋工作流程中所有可量化的績效目標，并結(jié)合崗位工作標準，最終將考核指標轉(zhuǎn)化為可操作的技術(shù)指標，使考核指標與技術(shù)指標及預(yù)算指標緊密結(jié)合。如在化工采購方面，規(guī)定“獨家采購率”不得低于0.35%、“采購資金節(jié)約率”不得低于5%、“需求計劃準確率”為100%、“廠家直供率”不得低于94%、“框架協(xié)議采購比例”不得低于87%、“庫存資金占用”不高于4000萬元等。

再次，在考核指標的分解上應(yīng)落實到人。使每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都明確應(yīng)該干什么、怎么干，明確每一項工作什么時間干、干到什么程度，明確干得好是什么結(jié)果、干的不好是什么結(jié)果，將目標措施一一細化，責任分工明確到人。

（二）采取動態(tài)管理考核方式

人是管理中最活躍、最能動的因素。對人的管理應(yīng)采取動態(tài)管理考核方式。動態(tài)即發(fā)展變化的，動態(tài)考核即在一段時期內(nèi)，用發(fā)展的眼光和方式方法考核評價領(lǐng)導(dǎo)干部。首先，各項管理指標的內(nèi)容、標準應(yīng)是動態(tài)的。各項管理指標的內(nèi)容、標準不是一成不變的，它是根據(jù)每一階段的工作計劃任務(wù)、重點難點工作而不斷調(diào)整的，同時也隨著領(lǐng)導(dǎo)干部能力的不斷提升而逐步提高考核標準。其次，管理考核應(yīng)是循環(huán)的。要對領(lǐng)導(dǎo)干部采取“日檢查、周通報、月考核、年評議”的方式來考核評價干部。對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核管理在評價結(jié)束后并不能宣告結(jié)束，而是要將考核評價結(jié)果再返回到干部培養(yǎng)階段，即由干部管理部門有針對性的列出領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展規(guī)劃，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部查找彌補自身短板，提高管理水平。通過每一次循環(huán)，領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和自身價值都將得到提升，從而形成一個動態(tài)閉環(huán)的管理考核過程。

（三）建立信息化考核評價平臺

考核的原則是公開公平公正。信息化考核評價平臺的建立，將公開公平公正的原則細化到了具體程序中，使考核信息傳遞及時，考核規(guī)定和過程結(jié)果公開透明，基本消除了考核中因人為造成的標準不統(tǒng)一所帶來的弊端。一是實現(xiàn)了考核的標準化。考核人員依據(jù)系統(tǒng)內(nèi)的考核條款進行考核，考核分值自動生成，避免了考核的隨意性，使檢查有事實、考核講標準，公平公正。二是實現(xiàn)了考核的自動化。考核人員錄入考核事項后，適用條款、獎罰分值、累計結(jié)果等考核情況全部自動生成，考核結(jié)果自動統(tǒng)計，提高了準確率。三是實現(xiàn)了考核的公開化?？己嗽诰€上完成，考核過程和結(jié)果在系統(tǒng)中公開，各級管理人員有不同的考核權(quán)限，員工具有查詢、申訴權(quán)。各部門都可對照考核管理辦法進行監(jiān)督，如有異議還可逐級申訴。

（四）建立領(lǐng)導(dǎo)人員獎懲機制

首先，要堅持月度干部考核和年度干部考核相結(jié)合、上級領(lǐng)導(dǎo)考核和群眾評議相結(jié)合。應(yīng)對嚴格履行職責、忠誠敬業(yè)、廉潔從業(yè)、作用突出的，進行獎勵和表彰；對履責不到位、履責不當?shù)?，嚴格追究責任，并通過績效考核，體現(xiàn)在月獎和年終獎上。利用經(jīng)濟考核的杠桿作用，調(diào)動干部的工作積極性和主動性。

其次，應(yīng)把考評結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任用、獎懲、教育、培養(yǎng)的重要依據(jù)，將考核結(jié)果納入檔案管理。任命提拔領(lǐng)導(dǎo)干部不應(yīng)片面注重學歷、身份，同時也應(yīng)注重實際工作表現(xiàn)。不是某個人說了算，而是組織說了算，考核結(jié)果說了算，自己的行為、業(yè)績說了算。對考評中得分較低、問題突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，需要進行誡勉談話，并提出整改意見，限期整改，必要時進行組織調(diào)整。

再次，要建立能上能下的競爭機制。應(yīng)通過考核考查，使能者上、平者讓、庸者下，打破干部終身制。這種競爭機制的建立，能夠改變干部躺在功勞簿上睡大覺的惰性思想。以前提拔任命你是因為你工作干得好，有業(yè)績；現(xiàn)在讓你離開領(lǐng)導(dǎo)崗位是因為你工作不稱職，群眾不認可，沒有業(yè)績。如：可建立末尾淘汰制，在干部年度和定期綜合考核評價中，連續(xù)三年排名最后的，經(jīng)組織考核認定為不稱職的，予以免職或解聘。

三、建立科學考核評價機制的作用

（一）科學的考核評價機制具有導(dǎo)向作用

通過合理設(shè)置考核指標體系，建立考核評價系統(tǒng)，能夠使領(lǐng)導(dǎo)干部進一步明確工作的主要著力點和存在的問題，便于有針對性地開展工作，改正工作中的不足，使工作上臺階。及時利用考核結(jié)果，加大獎懲力度，能有效提高領(lǐng)導(dǎo)干部的責任心和嚴細管理水平。對工作中表現(xiàn)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部給予嘉獎，對因責任心不強、工作不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部給予扣獎和通報，起到“獎優(yōu)罰劣”的警示作用，調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部工作的積極性，增強其責任心，激發(fā)比學趕幫超的動力。

（二）科學的考核評價機制促進干部作風轉(zhuǎn)變

考核評價機制的建立，能夠使廣大干部變被動工作為主動工作，主動履行管理職責。為更好的完成任務(wù)指標，黨員干部會想方設(shè)法調(diào)動廣大職工的工作積極性，深入基層，與職工談心事、交朋友，及時了解職工的思想動態(tài)，幫助職工解決生活工作中的困難，與職工打成一片，提高威信。工作中也會“一級帶著一級干、一級做給一級看”，撲下身子，帶著職工一起干，要求職工做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部自己首先會先做到。

（三）科學的考核評價機制促進經(jīng)濟效益提升

考核的相互制約是為了相互促進、相互激勵，最終達到經(jīng)濟效益的最大化。科學的考核評價機制的建立充分調(diào)動了廣大干部參與成本管理工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，一改以往存在于職工心中的“企業(yè)是國家的、效益好不好與我無關(guān)”的思想，使廣大干部職工在工作中自覺以實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化為目標，追求先進的經(jīng)濟技術(shù)指標，不斷強化自我管理，為企業(yè)創(chuàng)造更大效益。

（責任編輯：曹木易）

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1008—6153（2013）03—0079—02

2013-04-12

劉婷（1977-），女，山東淄博人，中國石化齊魯分公司物資裝備中心黨群工作科經(jīng)濟師。