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美國及其盟國:中國周邊聯合軍演的主要玩家

2013-04-11 09:43
世界知識 2013年7期
關鍵詞:軍事演習雙邊軍演

軍事演習是在特定目的及假定條件下所進行的軍隊指揮與行動的演練,是軍事訓練的高級階段。國際聯合軍事演習,簡稱聯合軍演或聯演,是兩個以上國家之間進行的軍事演習。按照不同的標準,國際聯合軍演可分為不同的類別。如按照演習規(guī)模,可分為戰(zhàn)術演習和戰(zhàn)役演習。按照演習的方式,可分為桌面演練和實兵演習。按照演習內容,可分為傳統(tǒng)安全領域演習和非傳統(tǒng)安全領域演習。按照演習的時間,可分為例行性演習、不定期演習和特殊性演習等。

出于節(jié)省軍事開支等多重目的,自20世紀后期開始,國際聯合軍演大量采用計算機模擬技術,在指揮室內開展桌面演練。桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段,針對事先假定的演練情景,討論和推演應急決策及現場處置的過程,從而促進相關人員掌握應急預案中所規(guī)定的職責和程序,提高指揮決策和協同配合能力。

此外,指揮所演習也是當前不少國際聯合軍演廣泛采用的演習方式。指揮所演習是指使用戰(zhàn)術通信系統(tǒng)和指揮所人員進行的一種演習,既可在營區(qū)實施,也可在野外實施。

2013年3月11日到21日,韓國聯合參謀本部和韓美聯合司令部開始進行代號為“關鍵決斷”的聯合軍演,一萬多名韓國軍人和3500多名美軍人員參加了演習。包括F-22隱形戰(zhàn)斗機、B-52轟炸機和核動力航母在內的先進武器裝備參加了此次軍演。為了應對此次軍演,朝鮮也于3月11日至12日在江原道元山一帶舉行由海陸空三軍和特殊戰(zhàn)斗部隊參與的大規(guī)模訓練。朝鮮半島再次劍拔弩張。

軍事演習(軍演)是軍事訓練的高級形式,是按照預定的作戰(zhàn)行動而進行的實地演兵。就參加主體而言,軍演可分為單邊、雙邊以及多邊聯合等。國際聯合軍演,則是指兩個以上國家軍隊之間開展的軍演。作為當前國際軍事安全合作的重要樣式,國際聯合軍演在國際舞臺上發(fā)揮著重要的功能。在國際安全局勢日益復雜的今天,越來越多的國家選擇通過聯合軍演這一戰(zhàn)略手段,實現本國戰(zhàn)略目標。

據不完全統(tǒng)計,亞太地區(qū)國際聯合軍演每年多達上百場,其中多數又緊緊圍繞在中國的周邊。而在這么多場次的軍演中,由美國及其亞太盟國主導的演習占一半以上。而且,規(guī)模較大的國際聯合軍演基本由美國及其盟國聯合舉行。

目前,美國在亞太地區(qū)主導或參與的雙邊軍事演習的對象主要為韓國、日本、菲律賓、泰國、澳大利亞等傳統(tǒng)盟友,以及新加坡、馬來西亞、越南、蒙古等具有重要戰(zhàn)略地位的國家。

美韓“關鍵決斷”聯合軍演。該演習前身是“阿爾索伊”演習,始于1994年,意思是朝鮮半島爆發(fā)戰(zhàn)爭前,區(qū)外美軍增援部隊先由美駐韓第八集團軍司令部組織“接受、集結、前運和整合”行動。過去這只是一個美韓聯合部隊司令部級的計算機模擬演習,但在近年來卻轉變成了一種實戰(zhàn)演習。特別要指出的是,今年3月11日至21日舉行的“關鍵決斷”演習是歷史上第一次由韓軍聯合參謀本部負責指揮,而不再是韓美聯合司令部。對此,韓聯社分析說,這一變化是為美軍預定在2015年將作戰(zhàn)指揮權全部移交給韓國軍方做準備。

美韓“乙支自由衛(wèi)士”聯合軍演。原名“乙支焦點透鏡”(乙支,指的是乙支文德,韓國古代著名將領),是美韓兩國聯合舉行的戰(zhàn)區(qū)級計算機模擬指揮所帶部分實兵演習。該演習始于1976年,由“乙支”民防演習和“焦點透鏡”指揮所演習兩部分合并而成,為年度例行性演習。自2008年起更名為“乙支自由衛(wèi)士”。

美日“利刃”/“利劍”聯合軍演。自1986年以來,美日開始舉行“利刃”/“利劍”聯合軍事演習?!袄小毖萘暿侵笓]所演習,在偶數年舉行;“利劍”演習為實兵演習,在奇數年舉行。

美菲“肩并肩”聯合軍演。該演習是以兩棲作戰(zhàn)為主的三軍聯合演習,于1982年開始每年舉行一次。演習旨在檢驗和演練美菲兩國部隊協同作戰(zhàn)的能力及美軍支援亞太地區(qū)駐軍的快速反應能力,提高兩國部隊抵御“外來侵略”的能力。1992年,美軍從菲律賓克拉克空軍基地和蘇比克海軍基地撤出。之后,為保持在東南亞的軍事存在,維系《美菲共同防御條約》,美國仍不定期地同菲律賓進行“肩并肩”聯合軍演。該演習由美軍太平洋總部具體組織實施,參演部隊主要來自駐日美軍、美海軍第七艦隊以及部分駐夏威夷的部隊等。

美國與部分東盟國家間“聯合海上戰(zhàn)備和訓練”聯合軍演。又稱“卡拉特”演習。該聯演始于1995年,由美國海軍西太平洋后勤補給群(第73任務特遣隊)統(tǒng)籌,美軍分別與新加坡、文萊、馬來西亞、泰國、菲律賓和印尼六個東南亞國家的海軍部隊展開雙邊聯合演習。

美澳“聯合突擊”軍演。又稱“雙重突擊”演習,是美國和澳大利亞海、陸、空軍及海軍陸戰(zhàn)隊聯合舉行的多軍種聯合演習?!奥摵贤粨簟毖萘曈?992年首次舉行,主要以海灣戰(zhàn)爭為實戰(zhàn)藍本,演練“應付地區(qū)性突發(fā)事件”的能力。該演習由美軍參謀長聯席會議直接組織協調,通常由美軍太平洋總部司令或太平洋艦隊司令擔任演習總指揮。

美越海上聯合軍演。2010年,美越兩國借建立外交關系15周年之機,在南海海域舉行了首次非戰(zhàn)斗性海上聯合軍演。2011年,美越兩國再度舉行非戰(zhàn)斗性演練。2012年,美國第七艦隊和越南海軍進行了雙邊海上救援聯合演練。

另外,在亞太地區(qū),日本、澳大利亞等地區(qū)大國也在中國周邊積極舉行各自主導下的聯合軍演。如2012年8月,日本海上保安廳分別與菲律賓、越南舉行了反海盜聯合演習。澳大利亞與印尼、菲律賓、新加坡等東盟國家也定期舉行聯合軍事演習等。

除頻繁舉行雙邊聯演外,美國及其盟國還主導或參與多個地區(qū)多邊聯合軍演。

美國與泰國主導的“金色眼鏡蛇”多國海上聯合軍演。該演習始于1982年,原為美泰聯合軍演,近年來逐漸發(fā)展成為東南亞地區(qū)最大規(guī)模的多國聯合軍演。“金色眼鏡蛇—2013”多國聯演的參演國包括泰國、美國、新加坡、日本、韓國、印度尼西亞和馬來西亞。

“東南亞合作與訓練”多國海上聯合軍演。該演習始于2002年,原名“東南亞反恐合作”,是美國與新加坡、菲律賓、印尼、馬來西亞、泰國和文萊的年度多國海上聯合軍演。

“環(huán)太平洋”多國海上聯合軍演。該演習是美國第三艦隊倡議的國際上規(guī)模最大的多國海上聯合軍演,始于1971年。蘇聯解體前每年舉行一次,蘇聯解體后每兩年一次。2012年的參演國包括美國、澳大利亞、加拿大、智利、哥倫比亞、法國、印度尼西亞、日本、馬來西亞、荷蘭、秘魯、韓國、新加坡、泰國、俄羅斯、印度、墨西哥、菲律賓、新西蘭、挪威、英國和湯加。

“對抗北方”美日澳空軍聯合軍演。該演習始于1978年,原為美國空軍和日本航空自衛(wèi)隊的雙邊聯合軍演。2012年,澳大利亞空軍加入,成為三邊聯合空軍演習。

“可汗探索”多國維和軍演。該演習始于2003年,原為美國與蒙古國雙邊聯合軍演。2006年以來,擴展為多國聯合軍演。“可汗探索—2011”聯演的參演國包括:蒙古國、美國、韓國、印尼、柬埔寨、印度。

“卡卡杜”多國海上聯合軍演。該演習始于1991年,由澳大利亞主辦。目前,泰國、日本、新加坡、印尼、馬來西亞、文萊等國是該演習的重要參與國。

“漆黑”多國空中聯合軍演。該演習由澳大利亞主辦?!捌岷凇?012”的參演國包括澳大利亞、新加坡、泰國、美國、新西蘭和印度尼西亞。

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