劉 鵬

(陜西理工學(xué)院 歷史文化與旅游學(xué)院， 陜西 漢中 723000)

自殖民地時期以來，美國共發(fā)生過三次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。與美國的工業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)在數(shù)年內(nèi)會得到解決不同的是，美國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)具有明顯的長期性。美國的第一次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)從19世紀(jì)70年代前半期開始出現(xiàn)，直到19世紀(jì)90年代中期才得以解決。第二次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)貫穿了整個20世紀(jì)20年代，然后發(fā)展成為30年代的大危機(jī)，直到1941年第二次世界大戰(zhàn)全面開始后才告中斷。第三次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)從1948年一直持續(xù)到1972年，世界農(nóng)產(chǎn)品歉收、美國農(nóng)產(chǎn)品大量出口才宣告結(jié)束。[1]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大程度的傷害，但客觀地說，對美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體而言，危機(jī)的出現(xiàn)其內(nèi)部也包含著很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的有利因素，對美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的再次快速增長有著巨大的推動作用。

在學(xué)術(shù)界，美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的相關(guān)研究屬于關(guān)注度相對較弱的課題。近幾年來，有一些學(xué)者集中于研究美國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)特點、農(nóng)業(yè)政策的不斷調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的數(shù)次飛躍、大農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的確立發(fā)展和美國農(nóng)業(yè)下一步的發(fā)展方向等問題[2-9]。也有一些學(xué)者關(guān)注的焦點主要在于美國的農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)制度、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科技化、信息化、轉(zhuǎn)型這幾方面對于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示[10-15]，對于美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)常態(tài)性對中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示還屬于研究空白。雖然也有研究涉及到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)和美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇[16,17]，但都側(cè)重于論述世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)對美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面影響，還未見學(xué)術(shù)資料專門分析美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的相關(guān)問題，更沒有分析美國上層建筑長期主動保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)常態(tài)性而不愿盡快積極解決危機(jī)的原因、作用、意義、所獲利益，以及對他國的啟示等方面問題。分析這一問題，對于預(yù)防農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的產(chǎn)生、借助不同時機(jī)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展障礙、促進(jìn)不同時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展等方面有一定的借鑒作用。

一、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度發(fā)達(dá)的過剩性危機(jī)

在許多國家，提起“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)”，大多數(shù)人腦海中浮現(xiàn)的會是農(nóng)作物歉收、農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)萎靡、食品價格上漲等景象。美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)則正好相反，盡管三次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)時都給美國農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來過劇烈的傷害，但需要強(qiáng)調(diào)的是，“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”這個詞一方面說明經(jīng)濟(jì)面臨的巨大窘境，另一方面也蘊含著高度繁榮的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。與美國工業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)一樣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)并不是由于“產(chǎn)量不足”而引起，而是由于產(chǎn)量太高、“生產(chǎn)過?！彼鶎?dǎo)致，屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模過大、產(chǎn)量高度過剩、大量農(nóng)產(chǎn)品無法消耗、剩余農(nóng)產(chǎn)品在市場上嚴(yán)重囤積而產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)危機(jī)。具體表現(xiàn)為賣不出去的過剩農(nóng)產(chǎn)品大量積存，農(nóng)產(chǎn)品價格長期下跌，農(nóng)戶收支比價越來越不利于農(nóng)戶經(jīng)營者，長久的農(nóng)產(chǎn)品價格降低造成了大量中小農(nóng)場崩潰，農(nóng)戶破產(chǎn)，農(nóng)民收入銳減，農(nóng)村失業(yè)隊伍越來越多。但究其實際反而是美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度領(lǐng)先，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量劇增，美國的農(nóng)產(chǎn)品不僅能夠充分滿足國內(nèi)人口需求，而且還能供給國際市場，甚至于滿足國內(nèi)國際市場后還能有大量剩余農(nóng)產(chǎn)品。

美國近代工業(yè)的迅猛發(fā)展為農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高提供了技術(shù)支持，第一次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)伴隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化、社會化、科技化程度的飛躍。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托認(rèn)為：“美國1815年之后的發(fā)展表明，農(nóng)業(yè)的擴(kuò)大和工業(yè)的發(fā)展，起先是對應(yīng)的，從19世紀(jì)50年代起，就齊頭并進(jìn)了。”[18]從19世紀(jì)60年代到20世紀(jì)初，歐美地區(qū)出現(xiàn)了一系列重大的技術(shù)突破，形成了第二次技術(shù)革命的浪潮，同時推動了美國農(nóng)業(yè)機(jī)器發(fā)明創(chuàng)造的高潮到來，美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在19世紀(jì)90年代基本上實現(xiàn)了機(jī)械化。故此，有人稱這段時間為美國的“農(nóng)業(yè)革命時期”，它標(biāo)志著美國農(nóng)業(yè)開始進(jìn)入社會化大生產(chǎn)的新階段。[19]從1870年到1900年，美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度平均每年遞增3%，全國耕地面積由4.07億英畝增加到8.79億英畝，農(nóng)場數(shù)由204萬個增加到643萬個，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值由22億美元增加到58億美元，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率平均增長了4～5倍，糧食和棉花產(chǎn)量增加了2/3，小麥的勞動生產(chǎn)率比內(nèi)戰(zhàn)前提高了17倍，小麥產(chǎn)量占世界小麥總產(chǎn)量的1/4。到1900年，美國的工業(yè)產(chǎn)值躍居世界第一位，但在出口貿(mào)易中農(nóng)產(chǎn)品還是超過非農(nóng)產(chǎn)品，占出口商品總值的61%。[1]也因此自19世紀(jì)70年代前半期起引發(fā)了美國農(nóng)業(yè)發(fā)展史上第一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。一戰(zhàn)結(jié)束后，美國國內(nèi)穩(wěn)定的社會環(huán)境、充足的勞動者、先進(jìn)的生產(chǎn)工具、優(yōu)質(zhì)的勞動對象，決定了美國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力獲得了大飛躍，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已進(jìn)入社會化大生產(chǎn)階段，美國650萬農(nóng)民耕種著35000萬英畝的土地，養(yǎng)活了5倍于其數(shù)量的人口，第二次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)隨之爆發(fā)。二戰(zhàn)結(jié)束后，伴隨著第三次科技革命的出現(xiàn)和各種科技產(chǎn)品的迅速普及，機(jī)械化程度的提高和科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用促使美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量獲得了前所未有的增長，到1970年，美國官方宣稱，美國平均每一個農(nóng)業(yè)就業(yè)人員的產(chǎn)品可以供應(yīng)的人數(shù)，1910年為7.07人，1940年為10.7人，1960年為25.8人，1970年增長到47.1人。[1]換言之，當(dāng)時美國農(nóng)業(yè)中一個人的勞動收獲量可以養(yǎng)活將近50人，第三次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)因此而出現(xiàn)。美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)恰恰表明了美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)。

縱觀美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)，第二次技術(shù)革命、穩(wěn)定的社會環(huán)境、第三次科技革命分別是三次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的主要原因，同時也是美國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力大飛躍的原因。由于中國近代歷史以及不同國情的原因，中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展痛失了最佳時機(jī)，錯過了與發(fā)達(dá)國家同步發(fā)展的機(jī)會。因此，當(dāng)代中國農(nóng)業(yè)發(fā)展必須抓緊時間迎頭趕上，在保持社會整體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上通過自我技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)科技、加大推廣力度等各種方式全面提高農(nóng)業(yè)科技化水平，推動農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率發(fā)展。在這一過程中，上層建筑尤其應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各地區(qū)具體環(huán)境下農(nóng)業(yè)科技自主研發(fā)的重視，既改變農(nóng)業(yè)科技落后的現(xiàn)狀又?jǐn)[脫依賴國外進(jìn)口技術(shù)的困窘，走出一條適合中國國情的農(nóng)業(yè)科技化發(fā)展道路。

二、 糧食供給徹底解決后的自勵性危機(jī)

對于任何一個國家來說，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)都是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。特別是進(jìn)入當(dāng)代社會后，工業(yè)、金融業(yè)發(fā)展的同時更要重視農(nóng)業(yè)，無論是農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會、金融社會，農(nóng)業(yè)都是基礎(chǔ)，關(guān)系到人民的吃飯問題。尤其是人口大國，農(nóng)業(yè)不但是經(jīng)濟(jì)支柱之一，而且關(guān)系到人民生活和社會穩(wěn)定，寧可生產(chǎn)過剩也不能生產(chǎn)不足。更重要的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過剩會使得農(nóng)產(chǎn)品不依賴進(jìn)口，不受他國控制本國命脈。譬如美國建國至今的發(fā)展軌跡中，只控制別的國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)而本國從來不受外界困擾。美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)為美國建立經(jīng)濟(jì)良性健康發(fā)展模式提供了最根本的生活基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品的相對過剩狀態(tài)從根本上解決了美國人民的糧食問題。自殖民地時代至今，美國由一個300萬人口的小國在短短200年時間內(nèi)迅速發(fā)展成為今天超過3億人口的大國，但美國從來沒有產(chǎn)生過糧食危機(jī)。當(dāng)戰(zhàn)爭爆發(fā)、人口爆炸、天災(zāi)出現(xiàn)，世界各地大批人民處于饑餓狀態(tài)時，美國國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格極低，廣大美國人民從來沒有被糧食問題困擾過，從來沒有經(jīng)歷過糧食短缺。因此也可以認(rèn)為，是美國上層建筑選擇主動保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)狀態(tài)以便于徹底消除糧食危機(jī)的威脅。

中國人口眾多，是全球第一人口大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治統(tǒng)治穩(wěn)定的生命線。中國2010年共進(jìn)口175億美元美國農(nóng)產(chǎn)品，占美國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的15．1%，首次成為全球進(jìn)口美國農(nóng)產(chǎn)品最多的國家，意味著中國對國際糧食市場尤其是美國市場的依存度增大。2010年，美國農(nóng)產(chǎn)品出口總額為1158億美元，繼續(xù)位列全球第一。2011年1～9月，中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額為1107.1億美元，同比增長28.5%。其中，出口435.4億美元，同比增長26.6%；進(jìn)口671.7億美元，同比增長29.8%。貿(mào)易逆差為236.3億美元，同比擴(kuò)大35.9%。[20]在工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、金融市場活躍、經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)的今天，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)卻面臨著生產(chǎn)糧食賺不到錢、耕地面積屢沖紅線、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口依賴嚴(yán)重的窘迫局面。面對著中國13億人口的糧食需求，上層建筑更要重視農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，寧可“過?！辈荒堋安蛔恪?，“中國人的飯碗不能端在別人手里”。政府更應(yīng)該充分發(fā)揮國家制度上的優(yōu)勢，克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系之間可能出現(xiàn)的矛盾，國家上層建筑積極作用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)走上不依賴國際市場的可持續(xù)發(fā)展道路。

三、 以海外傾銷利益化解危機(jī)

解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的核心就在于：在減少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的消費。美國歷屆政府曾通過加強(qiáng)管理、限制生產(chǎn)、保護(hù)關(guān)稅、政府收購、停耕休種、維持價格等各種手段企圖擺脫農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但由于美國并不愿意大規(guī)模削減農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，歷次努力都以失敗而告終，最終還是利用抓住機(jī)會、加強(qiáng)對外傾銷的方式在解決危機(jī)困擾的同時攝取巨額的利益。將國內(nèi)市場無法消化的過剩農(nóng)產(chǎn)品通過對外貿(mào)易的方式傾銷到國外，既可以減少農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，又可以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的價格，還能夠賺取大量外匯以增加農(nóng)民的收入。故此，歷屆美國政府在應(yīng)付農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時，都沒有忽視對外傾銷這條道路。雖然在長達(dá)一百多年的時間里，美國一直沒能擺脫過剩農(nóng)產(chǎn)品不斷增加的局面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不斷出現(xiàn)在較長時間內(nèi)導(dǎo)致了大量農(nóng)產(chǎn)品無法在市場上流通，農(nóng)民、農(nóng)場主、政府花費大量時間、財力、物力在囤積農(nóng)產(chǎn)品上；但是囤積居奇本來就是一種有效的商業(yè)手段，囤積的糧食可以選擇對美國最有利的時機(jī)銷售出去。伴隨著一戰(zhàn)、二戰(zhàn)、冷戰(zhàn)期間的海外傾銷政策，非但所有庫存農(nóng)產(chǎn)品銷售一空，而且隨著農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲，除了生產(chǎn)、銷售、運輸、囤積過程中的成本全部收回外，美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體賺取了巨額的農(nóng)業(yè)外匯利潤，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)最終為美國農(nóng)業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)提供了更多的資金和市場支持。

當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對不發(fā)達(dá)的原因之一在于與工業(yè)和服務(wù)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入大、產(chǎn)出少。尤其是在糧食生產(chǎn)方面，除了少數(shù)大農(nóng)場外，廣大農(nóng)戶從事糧食生產(chǎn)所獲得的利益較少，因此廣大農(nóng)村的糧食生產(chǎn)正在迅速萎靡。再加上房地產(chǎn)市場的擴(kuò)張，整個村莊賣掉土地?fù)Q錢的事情層出不窮。沒有買方市場的刺激，缺少經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，長此以往，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體會呈現(xiàn)低迷狀態(tài)。借鑒歷史經(jīng)驗，政府支持農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要盡可能提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，在解決國內(nèi)糧食危機(jī)的同時囤積剩余農(nóng)產(chǎn)品，再選擇海外市場需求的有利時機(jī)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的出口，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的長期良性可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場需求共同增長的“雙贏”局面。

四、 危機(jī)推動了大農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展

近代以來，縱觀世界各國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)相對良好的國家，其顯著特點就是大農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的確立。尤其是伴隨著19世紀(jì)后半期第二次科技革命的擴(kuò)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的程度越來越高，大農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢也就越來越明顯。這是因為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)土地面積狹小、農(nóng)作物種類單一、經(jīng)濟(jì)實力薄弱，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求相對較少，同時小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)量也很有限，農(nóng)產(chǎn)品價格的可調(diào)控空間相對較少。而大農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的機(jī)械化提高了勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)了從事農(nóng)業(yè)人數(shù)減少和農(nóng)業(yè)產(chǎn)量劇增并存的局面。在運輸、流通、買賣等交易過程中，大農(nóng)場經(jīng)濟(jì)可以通過薄利多銷和囤積農(nóng)產(chǎn)品等方式調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價格，獲得更多的農(nóng)業(yè)利潤，并進(jìn)一步刺激農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，建立大農(nóng)場經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的前提保證。但是在大農(nóng)場經(jīng)濟(jì)建立過程中，必然會出現(xiàn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)、土地兼并、中小農(nóng)場解體等各種情況，也必然會引起大量農(nóng)民的反對，其建立過程必然會充滿波折。如英國通過“圈地運動”建立大農(nóng)場經(jīng)濟(jì)，到今天都飽受指責(zé)；而法國則因為農(nóng)戶們的強(qiáng)烈反對，至今都沒能建立起大農(nóng)場經(jīng)濟(jì)，其農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ]有得到充分發(fā)揮。

美國在殖民地時期就存在地廣人稀的現(xiàn)象，大量移民變?yōu)樽愿r(nóng)。在西進(jìn)運動中，西部免費或低價給移民贈送土地讓他們耕作，建立農(nóng)場和牧場，[21]這就形成了大量自耕農(nóng)和中小農(nóng)場主。隨著南北戰(zhàn)爭、南方重建，尤其是1862年《宅地法》的出臺，美國政府規(guī)定每個人只需交納少量登記費便可獲得160英畝土地，連續(xù)耕種5年后便可成為土地所有者，推動了浩浩蕩蕩的西進(jìn)運動，促成了廣大西部、南部地區(qū)自耕農(nóng)階級的產(chǎn)生和中小農(nóng)場的發(fā)展，造就了大量的自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)和中小農(nóng)場主經(jīng)濟(jì)，這些小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的存在對后來美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展是嚴(yán)重的阻礙。可是今天的美國西部、南部諸州，大農(nóng)場經(jīng)濟(jì)早已確立，大農(nóng)場的土地面積普遍達(dá)到十萬英畝以上，糧倉里囤積大量“剩余”糧食。筆者認(rèn)為，由自耕農(nóng)盛行的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向大農(nóng)場經(jīng)濟(jì)過渡過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)起到了至關(guān)重要的作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的長久持續(xù)，使得大批自耕農(nóng)和中小農(nóng)場主在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)蕭條中紛紛破產(chǎn)，同時善于經(jīng)營、有工業(yè)資本支持和金融資本背景的農(nóng)場主趁機(jī)通過收購、兼并等種種措施擴(kuò)張自己的農(nóng)業(yè)勢力，成為新興的大農(nóng)場主。所以，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)推動了美國大農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展。

尤其是在第二次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，由于危機(jī)持續(xù)的時間跨度太長，從1920年下半年一直持續(xù)到1941年，因此對農(nóng)業(yè)的破壞性也很強(qiáng)。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)普查資料，二十年間，美國先后倒閉的農(nóng)場數(shù)(還不包括因欠稅而被政府拍賣的農(nóng)場)達(dá)到213.5萬個；在1930年有抵押負(fù)債的農(nóng)場達(dá)到416.3萬個，占農(nóng)場總數(shù)的66.2%?？墒窃诖罅哭r(nóng)場破產(chǎn)、倒閉的同時，美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增加了17%，[1]農(nóng)業(yè)獲得了大發(fā)展。這就是因為第二次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得大量中小農(nóng)場破產(chǎn)，背后擁有工業(yè)資本或金融資本的少數(shù)農(nóng)場主趁機(jī)進(jìn)行土地兼并，運用兼并、合作、購買、擠兌等方式擴(kuò)張自己的農(nóng)場規(guī)模，通過經(jīng)濟(jì)的、合法的而非掠奪的、暴力的手段，借農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的促動建立起大農(nóng)場經(jīng)濟(jì)。在第二次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后，美國已經(jīng)基本確立了大農(nóng)場經(jīng)濟(jì)，西部墾荒時形成的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和中小農(nóng)場基本上已經(jīng)不存在了。之后大農(nóng)場經(jīng)濟(jì)憑借自身的土地優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，繼續(xù)蠶食鯨吞剩余的中小農(nóng)場，終于促成了當(dāng)代美國西部、南部大農(nóng)場主集團(tuán)的誕生。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)在美國大農(nóng)場經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式形成過程中起到了重要的推動作用。

資本主義社會上層建筑無法有力反作用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是因為土地所有權(quán)私有制，故上層建筑無法抑制大農(nóng)場主憑借經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、使用經(jīng)濟(jì)手段、合法地進(jìn)行土地兼并，踐踏中小農(nóng)場主和自耕農(nóng)的利益，罔顧普通農(nóng)民的生活。而且富人組成包括總統(tǒng)在內(nèi)的政府上層建筑，很難對富人征稅以保護(hù)窮人。例如當(dāng)時的美國總統(tǒng)柯立芝就認(rèn)為：“既然只有富人才是有價值的，因而政府應(yīng)該謹(jǐn)防多數(shù)人的意見。由于貧窮是罪惡的報應(yīng)，政府便不應(yīng)該向高尚的富人征稅，以援助卑賤的窮人?！盵22]社會主義國家應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮制度的優(yōu)越性，上層建筑要注意反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在堅持土地公有制制度的前提條件下由國家合理合法地推動大農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的建立。保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)工作者的利益，可以采用稅收杠桿與其他經(jīng)濟(jì)、行政手段調(diào)節(jié)分配體系，合理分配、平衡收入，縮小貧富差距，使農(nóng)民與廣大人民共同富裕，增強(qiáng)國內(nèi)市場的購買力，達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系平衡，在構(gòu)建起大農(nóng)場經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的同時兼顧廣大農(nóng)民的權(quán)益。

五、 結(jié) 語

在1929～1933年歐美主要資本主義國家普遍陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)的同時，蘇聯(lián)充分利用資本主義的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，大量引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，開創(chuàng)了利用經(jīng)濟(jì)危機(jī)以提速發(fā)展的“特殊應(yīng)對模式”[23]。與蘇聯(lián)利用經(jīng)濟(jì)危機(jī)加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“特殊應(yīng)對模式”有一定程度的相似，美國政府之所以在解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)上一直沒能出臺強(qiáng)有力的政策，除了農(nóng)業(yè)地位下降以外，更重要的是，美國政府并不愿意看到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)得到解決，長期主動保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)狀態(tài)的特殊農(nóng)業(yè)發(fā)展模式可以獲得更多的利益，利用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)常態(tài)性以加速推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。美國的三次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)不僅從實質(zhì)上反映出美國雄厚的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實力，而且促進(jìn)了美國大農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的確立，使得美國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一次又一次出現(xiàn)了高速發(fā)展，幫助美國利用剩余農(nóng)產(chǎn)品傾銷國際市場的機(jī)會掠奪和控制受援國，獲取巨額的農(nóng)業(yè)外匯利潤。美國政府關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況，通過國家政權(quán)的力量主動保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的長期存在，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為美國稱霸全球準(zhǔn)備了充足的物質(zhì)生活資料。因此，對于包括中國在內(nèi)的各個國家來說，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)本身蘊含著“危險”和“機(jī)遇”兩方面，既會對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大的傷害，又能對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生有效的推動。上層建筑如何根據(jù)國情變化對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做出相應(yīng)的反作用，充分衡量保持與解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的博弈性矛盾，在最大化減少危害的同時最大化產(chǎn)生利益，為人民生活穩(wěn)定和國家整體發(fā)展起到促進(jìn)作用，值得深思。

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