□文/劉沛雨 邱淑英

（邢臺學院 河北·邢臺）

一、農(nóng)村發(fā)展蔬菜大棚現(xiàn)狀分析

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟一直發(fā)展相對穩(wěn)定。近年來，我國出臺了一系列有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策，黨的十八大又一次明確指出：解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。國家對農(nóng)業(yè)尤其是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展十分重視，蔬菜大棚已經(jīng)成為高效農(nóng)業(yè)的一個重要組成部分。

經(jīng)過改革開放的三十年，我國已進入工業(yè)化中期階段和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)也進入了新的發(fā)展階段。近年來，隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，大棚蔬菜的種植面積也在逐年擴大，蔬菜大棚已經(jīng)成為廣大農(nóng)民致富的主導產(chǎn)業(yè)之一，不僅豐富了城鄉(xiāng)“菜籃子”，而且有利于農(nóng)民增收。但是，由于蔬菜大棚在建設(shè)中也存在著問題，在一定程度上限制了棚室蔬菜的生產(chǎn)和發(fā)展。因此，需要我們進行進一步的創(chuàng)新與研究，更好地建設(shè)蔬菜大棚。

二、對高邑縣蔬菜大棚發(fā)展調(diào)研分析

石家莊市高邑縣中韓鄉(xiāng)有11個行政村，建有不同形式的蔬菜大棚2，100多個。近年來，高邑縣把建設(shè)蔬菜強縣列入“十二五”三大目標之一，為全縣農(nóng)民進一步做大、做強蔬菜產(chǎn)業(yè)增添了巨大動力。作為全市無公害蔬菜生產(chǎn)核心區(qū)，高邑縣瞄準打造全國蔬菜種植百強縣的目標，出臺了包括新建一個大棚給予1，000元獎勵、聯(lián)系提供小額貸款等一系列優(yōu)惠措施。目前，全縣蔬菜種植面積達12萬畝，其中設(shè)施蔬菜種植面積占到了51.7%。全縣蔬菜年總產(chǎn)量60萬噸，總產(chǎn)值4.7億元，成為石家莊蔬菜生產(chǎn)第一縣。

（一）政府扶持力度仍需加強，招商措施仍需完善，知名度仍需提高。雖然高邑縣委、縣政府為了鼓勵設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，出臺了一些優(yōu)惠政策，在扶持大棚蔬菜的發(fā)展方面也投入了一定的資金，但是扶持資金的投入仍顯不足，若要實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)的要求，仍需大量的扶持資金，且農(nóng)村投資動力相對缺乏、投資引誘力不足，政府在農(nóng)業(yè)投資方面的重視度與工業(yè)投資方面相比較低，要想建設(shè)蔬菜強縣，在大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，離不開對外宣傳，同時加大對外宣傳也是促進本縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要手段。當前農(nóng)村就存在宣傳力度不夠的問題，宣傳力度不夠無法提升自身品牌，對外銷售也會遇到瓶頸，若要實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡，必須擴大知名度。

（二）蔬菜大棚的蔬菜產(chǎn)銷脫節(jié)，營銷體系不健全。蔬菜是鮮嫩產(chǎn)品，市場價格多變，供求矛盾轉(zhuǎn)化快，產(chǎn)銷價格、信息應及時匯總、交流才能實現(xiàn)宏觀指導。由于市場環(huán)境、流通秩序、信息服務(wù)和中介服務(wù)組織等還不夠完善，在開拓市場方面，蔬菜水果類產(chǎn)品沒有達到規(guī)?；a(chǎn)的要求。而一些零散的農(nóng)戶規(guī)模更小，產(chǎn)業(yè)化水平更低，對市場的認知也不夠，生產(chǎn)中存在一定的盲目性，難以應對千變?nèi)f化的大市場，這也是部分農(nóng)戶從事蔬菜大棚種植積極性不高的原因。

（三）蔬菜大棚的科技化水平低，蔬菜質(zhì)量有待進一步提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是保證農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)科技化也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提條件和技術(shù)基礎(chǔ)，具有舉足輕重的地位和作用。但是，農(nóng)村目前從事大棚蔬菜研究的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員也很缺乏，大棚蔬菜的種植戶技術(shù)水平低，專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)水平與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應。

三、農(nóng)村發(fā)展蔬菜大棚創(chuàng)新性改進途徑

蔬菜大棚的不斷發(fā)展對推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，通過深入實踐調(diào)研，并結(jié)合高邑縣的具體情況，從資金扶持的連續(xù)性與重點性、抓好蔬菜銷售、出臺相關(guān)政策、加大對外宣傳、加大科技支持等五個方面闡述了如何進一步發(fā)展壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)蔬菜強縣的目標。

（一）在資金扶持上要注重連續(xù)性和重點性。去年該縣建立蔬菜專項扶持資金，使蔬菜產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，農(nóng)民種植蔬菜的積極性也極其高漲。因此，建議縣委、縣政府在此項政策上一定要堅持連續(xù)性，繼續(xù)加大對農(nóng)民的支持力度，連續(xù)幾年，一鼓作氣把蔬菜產(chǎn)業(yè)推到一個新的高度。同時，建議縣政府在資金扶持方面要注重選擇重點，建議著重從三個方面：一是加大對各蔬菜園區(qū)的扶持。加大對各園區(qū)的支持，讓他們盡快完善，力爭在最短的時間內(nèi)，把他們的產(chǎn)品在省、市乃至全國打響；二是加大對蔬菜園區(qū)的扶持。該縣至今已形成了六個規(guī)模較大的蔬菜種植園區(qū)。建議縣政府將發(fā)展設(shè)施蔬菜的重點仍放在這幾個園區(qū)，幫助園區(qū)做出科學規(guī)劃，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴大園區(qū)日光溫室種植面積，讓幾個園區(qū)進一步做大、做強、做靚的同時，帶動全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是加大對重點村的扶持，建議縣、鄉(xiāng)兩級政府選擇一批蔬菜種植基礎(chǔ)好、農(nóng)民積極性高的農(nóng)村，定為蔬菜發(fā)展專業(yè)村，按照“規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售”的標準，大面積發(fā)展拱棚菜、錯季菜，使全縣形成溫室菜、早春菜、露地菜相互銜接，真正做到一年四季有新菜。

（二）以物流為引領(lǐng)，抓好蔬菜銷售。銷售是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要環(huán)節(jié)，從目前看，應以物流為引領(lǐng)，抓好銷售。一是建立蔬菜配送中心。要在蔬菜集中園區(qū)建起一批蔬菜配送中心，形成農(nóng)產(chǎn)品展示、交易、儲運、包裝、加工于一體的銷售平臺，最大限度地提高蔬菜產(chǎn)品價值；二是發(fā)揮蔬菜大市場作用。永年南大堡蔬菜批發(fā)市場1987年建成以來，不斷升級改造，加大發(fā)展，去年交易量達到20億公斤，交易額18億元。同年，永年全縣蔬菜種植面積達到近60萬畝。高邑縣蔬菜市場在1998年左右一度比永年市場知名度還高，還紅火。近幾年，受一些因素影響，市場發(fā)展和蔬菜產(chǎn)業(yè)一樣都經(jīng)歷了一段低谷期。建議進一步加大蔬菜市場升級改造，提高市場集散能力，以市場帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時以產(chǎn)業(yè)促進市場繁榮；三是建議盡快培養(yǎng)壯大一批蔬菜經(jīng)紀人隊伍。《石家莊日報》頭版曾專題報道過高邑“跑菜”這個行業(yè)，“跑菜”也使該縣很多農(nóng)民致了富。建議盡快培養(yǎng)一批像以前“跑菜”式的經(jīng)紀人，為蔬菜銷售做出貢獻。

（三）出臺政策，做大蔬菜項目文章。

要大力發(fā)展現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)建設(shè)蔬菜強縣目標，單靠農(nóng)民一家一戶的投入發(fā)展，已顯得很蒼白。要想做大、做強蔬菜產(chǎn)業(yè)，必須廣開思路招商，把社會上的工商資本引入到農(nóng)業(yè)投入上來。目前，隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縣外一些企業(yè)已陸續(xù)來該縣尋求合作，洽談投資蔬菜產(chǎn)業(yè)項目，但這些客人來后往往都是直接到村，看看地，口頭談?wù)剝r。建議縣委、縣政府在農(nóng)業(yè)項目上，出臺一些和工業(yè)類似的招商措施及優(yōu)惠政策，并將占地條件、土地價格、優(yōu)惠政策、扶持補助情況及全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等等形成一套完整的招商文件。這樣一來，既能提高工作效率，又讓投資者一目了然，同時又體現(xiàn)出對發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的高度重視，從而吸引更多的外商來高邑縣投資興業(yè)。

（四）加大對外宣傳，擴大“高邑蔬菜”影響。一是加大新聞媒體宣傳力度。要利用各級媒體長期對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程、成果、產(chǎn)品以及我們的先進經(jīng)驗等進行宣傳，讓更多的人認識了解高邑蔬菜，讓高邑蔬菜在全市、全省乃至全國造出影響。二是定向推介蔬菜。一方面可以利用廊坊農(nóng)交會、正定小商品博覽會等活動推介宣傳蔬菜及蔬菜項目；另一方面加快農(nóng)超對接步伐，并力爭盡快在省會超市建起“高邑蔬菜”專柜。三是以創(chuàng)品牌擴大效應。高邑縣蔬菜目前已注冊“槐河”、“哨營九州”、“千秋臺”、“國青”四個蔬菜品牌，其中“槐河”、“哨營九州”已由國家工商總局批準正式使用。建議縣政府要下力度，使這兩個品牌盡快進入省、市名牌行業(yè)，從而提高該縣蔬菜知名度。

（五）加大科技支持，提高產(chǎn)品質(zhì)量。在加大科技支持方面，一是要加強與省農(nóng)科院、河北農(nóng)大等科研院校的聯(lián)系，利用新技術(shù)，引進新品種，尤其是在有機蔬菜和綠色無公害蔬菜品種上，注重“精”、“特”、“新”，這樣才會保證蔬菜的市場競爭力；二是加大對蔬菜園區(qū)的技術(shù)服務(wù)。建議縣農(nóng)業(yè)部門聘請省、市農(nóng)業(yè)專家和縣農(nóng)技人員組成專門隊伍，定期到蔬菜園區(qū)、專業(yè)村進行服務(wù)。同時，多組織一些培訓活動，為鄉(xiāng)、村培訓一批蔬菜技術(shù)骨干，從而保障蔬菜的正常生產(chǎn)；三是大規(guī)模開展標準化創(chuàng)建活動，全面推廣蔬菜標準化生產(chǎn)技術(shù)，完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度和產(chǎn)地編碼制度，加強常規(guī)質(zhì)量監(jiān)測，全面提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量；四是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，優(yōu)化資源的配置，充分重視農(nóng)村的基礎(chǔ)教育和農(nóng)民的技術(shù)培訓，從文化程度和經(jīng)營技能上切實提高農(nóng)民的素質(zhì)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的技術(shù)水平，減少農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性。

綜上所述，新蔬菜大棚建設(shè)是一項惠及廣大農(nóng)民的民生工程，直接關(guān)系到廣大勞動人民的切身利益，同時也關(guān)系到和諧社會的建設(shè)和發(fā)展。高邑縣政府應加大對農(nóng)村蔬菜大棚的經(jīng)濟投入力度，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入活力，從而增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民消費水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面持續(xù)地發(fā)展。

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