賈永前

（太原工具廠，山西 太原 030008）

0 引 言

太原工具廠是一個(gè)老國(guó)有企業(yè)，通過(guò)全廠職工的共同努力，2010年已經(jīng)順利平穩(wěn)搬遷到了不銹鋼園區(qū)，并進(jìn)行了技術(shù)改造、設(shè)備更新，極大地提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，迎來(lái)了跨越發(fā)展的新時(shí)期，同時(shí)企業(yè)也面臨體制改革的問(wèn)題，如何能把黨和國(guó)家的方針政策落實(shí)到位，堅(jiān)定不移地維護(hù)好職工的合法權(quán)益。作為“職工之家”的工會(huì)，應(yīng)正確把握改革力度和職工的承受度，在具體操作過(guò)程中，做到“宣傳到位”、“了解到位”、“操作到位”、“監(jiān)督到位”，才能在企業(yè)改制過(guò)程中發(fā)揮好工會(huì)的組織作用和橋梁紐帶作用，平穩(wěn)順利完成企業(yè)改制工作。

1 宣傳到位

國(guó)企改制事關(guān)國(guó)家的改革，對(duì)國(guó)企的發(fā)展、職工利益、社會(huì)的和諧有著極強(qiáng)的政策性、指導(dǎo)性和廣泛性。廣大職工群眾由于工作的局限性，對(duì)企業(yè)改制政策性的東西了解掌握的少之又少。將有關(guān)改革的方針、政策以及國(guó)企改制的重要性、必要性深入地宣傳貫徹到每一個(gè)職工心里，使廣大職工能夠支持改制，并積極投入到企業(yè)的改制中來(lái)。為此，工會(huì)干部要帶頭學(xué)習(xí)國(guó)企改革和企業(yè)改制的一系列文件、法規(guī)，深入領(lǐng)會(huì)政策的實(shí)質(zhì)和精髓，掌握國(guó)家改革、改制的政策、原則、要求、目的等，吃透政策、掌握標(biāo)準(zhǔn)、熟練操作，不斷提高政策水平和自身素質(zhì)，以便于在企業(yè)改制過(guò)程中各方面能夠積極地走在前面，也為不斷深入基層，廣泛宣傳國(guó)企改革的重要性和必要性，以及相關(guān)的改革政策打下良好的基礎(chǔ)。此外，充分利用各種會(huì)議、企業(yè)的廠報(bào)專(zhuān)欄、黑板報(bào)等宣傳工具營(yíng)造改制的氛圍，確保國(guó)企改革沿著正確的方向向前發(fā)展。并隨著企業(yè)改制的進(jìn)展適時(shí)組織不同的培訓(xùn)，在廣大職工中培養(yǎng)一批有較高素質(zhì)、積極促進(jìn)改制的生力軍、主力軍[1]。

2 了解到位

廣大職工是企業(yè)的主人翁，也是國(guó)企改制的主體。國(guó)企改制沒(méi)有廣大職工的參與和支持，是無(wú)法順利完成的。作為“職工之家”的工會(huì)組織必須以人為本，堅(jiān)持走群眾路線，一切要依靠職工，尊重職工，通過(guò)深入基層，召開(kāi)各種座談會(huì)等形式充分了解和掌握職工的思想動(dòng)態(tài)；也可以通過(guò)設(shè)置職工建議箱，職工以無(wú)記名書(shū)面形式提出自己的建議和看法，不僅能夠及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映職工的各種呼聲，企業(yè)也能夠在制定方案和具體操作過(guò)程中采納職工提出的合理化建議。對(duì)于必須提交職工代表大會(huì)的重大問(wèn)題，應(yīng)運(yùn)用職工代表大會(huì)這個(gè)渠道，使職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正落實(shí)到位，有效地維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。

3 操作到位

我國(guó)憲法、勞動(dòng)法、工會(huì)法等多部法律、法規(guī)都規(guī)定企業(yè)通過(guò)職工代表大會(huì)等形式，實(shí)行民主管理。體現(xiàn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律，也是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求。多年來(lái)在我國(guó)企事業(yè)中廣泛推行、不斷發(fā)展，內(nèi)容不斷豐富，運(yùn)作機(jī)制也不斷完善，在促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮了十分重要的作用。當(dāng)前在企業(yè)改制、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定中，職工代表大會(huì)更是尤其不可替代的作用。企業(yè)歷年來(lái)也始終堅(jiān)持做到依靠職工、信任職工、重大事情都要經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)表決通過(guò)，例如：企業(yè)每年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案、調(diào)整工資、分配職工住房、職工離崗休養(yǎng)辦法、帶薪休假方案、企業(yè)搬遷方案等，都要在職工代表大會(huì)上經(jīng)職工代表充分醞釀、討論、表決后才能進(jìn)行實(shí)施，因此，在企業(yè)最困難的時(shí)候，廣大職工能夠與企業(yè)同呼吸、共患難、使企業(yè)不僅度過(guò)了難關(guān)，而且連續(xù)幾年保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。企業(yè)改制也是如此，只有企業(yè)改制與職工利益、企業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)更加緊密，職工主人翁的地位更加突出，才能在制定的企業(yè)改制方案時(shí)有利于企業(yè)的發(fā)展、充分體現(xiàn)廣大職工的意愿。即：企業(yè)改制方案必須經(jīng)職工代表大會(huì)審議、職工安置方案必須提交職工代表大會(huì)審議通過(guò)。企業(yè)在申報(bào)改制預(yù)案時(shí)，必須事先征集職工群眾的意見(jiàn)和建議，職工代表大會(huì)審議通過(guò)的職工安置方案必須采取無(wú)記名投票方式解決，要有三分之二以上的職工代表出席，經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上通過(guò)后方可審批?？傊?，召開(kāi)職工代表大會(huì)討論重大問(wèn)題時(shí)，要保證職工代表大會(huì)的合規(guī)性和決議的合法性，不經(jīng)職工代表大會(huì)討論的改制方案，一律不得實(shí)施，違背職工意愿的事情一概不做。依法操作、規(guī)范操作、合理操作，從而達(dá)到陽(yáng)光改制、平穩(wěn)改制、正確改制的目的。

4 監(jiān)督到位

工會(huì)監(jiān)督職能能否到位對(duì)工會(huì)組織在國(guó)企改革中能否發(fā)揮作用起著舉足輕重的作用。黨和政府確定的國(guó)企改革方向決定了工會(huì)必須支持改制，改制作為企業(yè)的中心工作決定了工會(huì)必須推動(dòng)改制，廣大職工期待和工會(huì)自身的職責(zé)決定了工會(huì)必須參與改制。為此，在改革改制的全過(guò)程中，工會(huì)就應(yīng)該圍繞支持、參與、推動(dòng)改制，教育職工改變觀念，積極參與，并依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，努力解決職工困難，保持企業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，工會(huì)干部要不斷提高吃透政策、掌握標(biāo)準(zhǔn)、熟練操作的能力，要認(rèn)真了解和掌握上級(jí)有關(guān)改革改制的精神、法規(guī)執(zhí)行情況，了解和掌握企業(yè)職工代表大會(huì)通過(guò)的有關(guān)本企業(yè)改制的具體條例、方案、規(guī)定、要求等落實(shí)情況，才能確保工會(huì)監(jiān)督職能到位，進(jìn)而促進(jìn)有關(guān)職工切身利益的政策加以實(shí)施，為維護(hù)職工的合法權(quán)益奠定法律基礎(chǔ)，使廣大職工群眾真正成為改革改制的受益者[2]。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化，工會(huì)工作的運(yùn)行機(jī)制和以職工為本的工作機(jī)制也要做到與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。積極探索新形勢(shì)下，特別是企業(yè)實(shí)施改制過(guò)程中要把企業(yè)改制工作作為工會(huì)工作的重點(diǎn)和切入點(diǎn)，再加上做好以上“四個(gè)到位”，就能進(jìn)一步履行好主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)的神圣職責(zé)，確實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。

[1] 邵寧.大力提升企業(yè)管理現(xiàn)代化水平[J].企業(yè)管理，2008（1）：1-6.

[2] 李榮融.推進(jìn)國(guó)企發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊，2010（6）：8-11.