陳長風(fēng)

摘 要：黨的十八大報告中出現(xiàn)了“全面建成小康社會”的新概念，提出了“全面建成小康社會”新的歷史任務(wù)，為我國未來的建設(shè)與發(fā)展指明了方向，a通過回顧“小康社會”概念的歷史淵源，解釋關(guān)于“小康”的有關(guān)概念，分析“奔小康”、“全面建設(shè)小康社會”和“全面建成小康社會”目標(biāo)提出的歷史背景和邏輯關(guān)系，解讀近幾屆黨代會報告中回答的“什么是小康社會”、“怎樣建設(shè)小康社會”的一系列問題。

關(guān)鍵詞：小康；小康社會；全面建設(shè)小康社會；全面建成小康社會

中圖分類號：D69 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）05-0173-02

黨的十八大報告中出現(xiàn)了“全面建成小康社會”的新概念，提出了“全面建成小康社會”新的歷史任務(wù)，為我國未來的建設(shè)與發(fā)展指明了方向。小康社會的提出，建設(shè)和建成，對我國社會主義發(fā)展和完善具有重要理論和實踐意義。

一、小康社會概念的歷史淵源和“奔小康”目標(biāo)的提出與建設(shè)

“小康”是一個具有中國特色的概念，從歷史淵源來說作為一種社會模式的概念很早就有，“小康”最早在西漢成書的《禮記.禮運》中得到系統(tǒng)論述?！靶】抵摇敝感】瞪钏??！靶】档臓顟B(tài)”是指整個社會的發(fā)展水平，鄧小平看來，小康社會的發(fā)展?fàn)顩r使用小康生活水平來衡量的，所以“小康”作為有中國特色社會主義的新概念，有小康生活和小康社會雙重內(nèi)涵，而且二者是密切聯(lián)系的。1984年3月鄧小平對日本首相中曾根康弘說到小康社會也叫做“中國式的現(xiàn)代化”[1]。狹義的小康社會是指人均國民生產(chǎn)總值達到八百或一千美元的社會，是一個單純的經(jīng)濟概念。

黨的十一屆三中全會提出把黨和國家的工作重心逐漸轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，并逐步確立了以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體。選擇了以經(jīng)濟建設(shè)為中心，必須有一個明確的經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)。因此，1979年12月6日，鄧小平同志會見當(dāng)時來華訪問的日本首相大平正芳，第一次提到了“小康”的概念，他說我們要建設(shè)“四個現(xiàn)代化”，是中國式的四個現(xiàn)代化，我們四個現(xiàn)代化的概念是“小康之家”。當(dāng)時，我國的國民生產(chǎn)總值還是很低的，達到第三世界中比較富裕一點的國家水平，比如國民生產(chǎn)總值人均一千美元，也還得付出很大努力，那樣的水平比起西方還是落后，中國到20世紀末還是一個小康的狀態(tài)[2]。

小康社會思想伴隨著鄧小平思想發(fā)展的過程不斷完善的，大致分為三個階段：第一階段，從1979年底到1983年3月，是鄧小平小康社會思想初步系統(tǒng)化的階段，體現(xiàn)在三個方面：一是在第一次提出“小康”目標(biāo)的基礎(chǔ)上目前提出了“小康社會”的概念。確立了到20世紀末實現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)，初步建立小康社會。二是形成了分前后兩個十年兩步走奔小康，建立小康社會的戰(zhàn)略部署。三是鄧小平1983年3月作《視察江蘇等地回北京后的談話》闡述了建立小康社會后的發(fā)展前景，這是鄧小平小康社會思想發(fā)展的第二階段，形成了比較完善的體系。1984年10月22日《在中央顧問委員會第三次全體會議上的講話》是小康社會思想形成體系的標(biāo)準。1984年10月以后是鄧小平小康社會思想進一步完善的階段。這一時期明確確立了三步走、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把小康社會思想延伸到21世紀的思想，結(jié)合反對資產(chǎn)階級自由化思潮，較多地闡述了堅持社會主義道路、堅持共同富裕原則對于小康社會奮斗目標(biāo)的意義。

同時，隨著鄧小平小康社會思想的成熟，小康社會的概念也得到了一定的延伸。廣義的小康社會不單是一個經(jīng)濟指標(biāo)，而是一個綜合概念，其發(fā)展目標(biāo)包括人民生活目標(biāo)、經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、政治發(fā)展目標(biāo)和社會發(fā)展目標(biāo)等方面的內(nèi)容，除了涉及人民的物質(zhì)生活，還涉及就業(yè)、農(nóng)村城市化發(fā)展、教育、文化、體育等社會公共事業(yè)的發(fā)展，另外還包括社會治安狀況和精神文明狀況，民主政治的發(fā)展等等。小康社會是一個經(jīng)濟、政治、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展的社會[3]。

二、“全面建設(shè)小康社會”目標(biāo)的提出與實現(xiàn)

黨的十三屆四中全會確立了以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體。以江澤民同志為核心的黨中央早在20世紀90年代中期對如何開始實施第三步戰(zhàn)略問題進行了前瞻性的戰(zhàn)略思考。當(dāng)人類社會即將跨入21世紀的時候，這個社會經(jīng)濟也進入了新的發(fā)展階段。國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長使國家經(jīng)濟實力顯著增強，改革開放取得重大突破性進展，人民生活實現(xiàn)兩大歷史性的跨越?！氨夹】怠背闪?0年代中國老百姓的流行語。1997年江澤民同志在黨的十五大報告中，提出從21世紀初“進入和建設(shè)小康社會”的概念。他說：“在中國這樣一個十多億人口的國度里，進入和建設(shè)小康社會，是一件有偉大意義的事情，將為國家長治久安打下新的基礎(chǔ)，為更加有力地推進社會主義現(xiàn)代化創(chuàng)造新的起點?！笔宕蟪醪降匕训谌綉?zhàn)略部署具體化，提出2010年、建黨一百年和新中國成立一百年，即21世紀第一個十年、第二個十年和前五十年的奮斗目標(biāo)，這可以說是實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略的新“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十五屆一中全會明確指出：“從新世紀開始，我國將進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段?！?/p>

江澤民在黨的十六大報告中指出：“經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力，我們勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)‘三步走戰(zhàn)略的前兩步目標(biāo)，人民生活總體上達到小康水平，這是社會主義制度的偉大勝利，是中華民族發(fā)展史上的一個新的里程碑?！盵4]報告還科學(xué)地分析了我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，現(xiàn)在達到的小康水平還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力和科技教育還比較落后，實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化還有很長的路要走；城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟仍未改變，地區(qū)差距擴大趨勢尚未扭轉(zhuǎn)，貧困人口還為數(shù)不少；人口總量在在增加、老齡人口比重上升，就業(yè)和社會保障壓力增大；資源和經(jīng)濟社會發(fā)展矛盾日益突出、發(fā)達國家在科技方面優(yōu)勢仍給我們很大壓力，經(jīng)濟體制和其他方面管理體制還不完善；民主法制建設(shè)和思想道德建設(shè)方面仍存在不容忽視問題，鞏固和提高目前已經(jīng)達到的小康水平還需要長期艱苦奮斗。

三、“全面建成小康社會”目標(biāo)的提出與深化

進入新世紀，黨的十六大以后形成了以胡錦濤同志為總書記的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體，以胡錦濤同志為總書記的黨中央緊緊圍繞著全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)帶領(lǐng)全國各族人民把我國的小康社會建設(shè)到了一個全新的水平。認識是一個不斷深化的過程，事物的發(fā)展要經(jīng)歷量變到質(zhì)變的過程。從“奔小康”到“全面建設(shè)小康社會”再到“全面建成小康社會”體現(xiàn)了量變與質(zhì)變的邏輯關(guān)系。“奔小康”的概念表明我國當(dāng)時還沒有進入“小康社會”，正向著“小康社會”的目標(biāo)而努力?！叭娼ㄔO(shè)”的概念表明我國已經(jīng)進入“小康社會”，“小康社會”的主體框架已經(jīng)完成，但建設(shè)進度才剛剛開始不久。“全面建成”的概念表明我國建設(shè)“小康社會”的大部分工作已經(jīng)完成，建設(shè)進度已達到百分之五十一以上。

“奔小康”和“全面建設(shè)”側(cè)重于“量的積累”，“奔小康”階段這種“積累”的過程就是從“以經(jīng)濟建設(shè)為中心大力發(fā)展生產(chǎn)力”，發(fā)展到物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓”?！叭娼ㄔO(shè)小康社會”階段這種“積累”的過程就體現(xiàn)在從物質(zhì)文明、精神文明和政治文明“三個文明”一起抓發(fā)展到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”。

“全面建成”追求“質(zhì)的變化”，這種“質(zhì)的飛躍”就是把我國從落后的、不發(fā)達的社會主義初級階段的水平變?yōu)樯鐣姘l(fā)展、人民生活基本富裕的完全小康水平，再向著社會基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的中等發(fā)達國家水平而努力?！叭娼ǔ尚】瞪鐣彪A段的過程體現(xiàn)在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”。

從“全面建設(shè)小康社會”到“全面建成小康社會”概念僅僅一個字的變化體現(xiàn)了十年來胡錦濤同志為總書記的黨中央帶領(lǐng)全國各族人民取得了建設(shè)小康社會的巨大成就。胡錦濤同志在十八大報告中指出，綜觀國際國內(nèi)大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)新的要求，這些要求包括：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴大、文化軟實力顯著增強、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。

四、“全面建成小康社會”目標(biāo)的展望

黨的十八屆一中全會形成了以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體。當(dāng)前，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央正在帶領(lǐng)全國各族人民，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，向著全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)而努力。

十八大報告中闡述的“全面建成小康社會”的過程的確是要攻堅克難的艱巨任務(wù)，要求全黨全國各族人民以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，完善宏觀調(diào)控體系，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善開放型經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，實現(xiàn)國家各項工作法治化。加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，基本建立現(xiàn)代文化市場體系，健全國有文化資產(chǎn)管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。加快形成科學(xué)有效的社會管理體制，完善社會保障體系，健全基層公共服務(wù)和社會管理網(wǎng)絡(luò)，建立確保社會既充滿活力又和諧有序的體制機制。加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局[5]。

參考文獻：

[1]王夢奎.全面建設(shè)小康社會的宏偉綱領(lǐng)[C]//十六大報告輔導(dǎo)讀本.北京：人民出版社，2002：63.

[2]呂書正.解讀鄧小平[M].北京：中央文獻出版社，2000：341-343.

[3]吳江.社會主義前途和馬克思主義的命運[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2001：19.

[4]江澤民.全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面：中共十六大報告單行本[M].北京：人民出版社，2002：5.

[5]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗：中共十八大報告單行本[M].北京：人民出版社，2012：3.