李鵬+曾廣志+陳國(guó)雄

【摘 要】文化在新農(nóng)村建設(shè)中具有主導(dǎo)性地位，在小康社會(huì)的全面建成中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前我國(guó)的全面建成小康社會(huì)已進(jìn)入攻堅(jiān)期，農(nóng)村文化建設(shè)也正面臨諸多亟待解決的問(wèn)題。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，健全和完善農(nóng)村文化建設(shè)的保障機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)，充分利用中外優(yōu)秀文化資源等是抵制農(nóng)村“負(fù)能量”文化，推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】全面建成小康社會(huì);文化的作用;新農(nóng)村文化建設(shè);問(wèn)題及對(duì)策

在改革開(kāi)放歷程中，農(nóng)村文化建設(shè)與小康社會(huì)建設(shè)一起，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和特別關(guān)注下，取得了舉世矚目的成效——農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，廣大農(nóng)民的思想覺(jué)悟、民主意識(shí)不斷提升和增強(qiáng);廣大農(nóng)村到處呈現(xiàn)出一派和諧穩(wěn)定、風(fēng)貌煥然一新的新局面。但與城市相比，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)還存在許多問(wèn)題。如，落后于城市文化建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的精神文化需求，阻礙農(nóng)村文化建設(shè)的桎梏依然存在，等等。這些困難和問(wèn)題使得農(nóng)村文化的建設(shè)任務(wù)也依舊非常艱巨，全面建成小康社會(huì)更加任重而道遠(yuǎn)。

一、全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和緊迫性

（一）重要性。一方面，我國(guó)文化發(fā)展的歷史證明，“文化是民族的血脈，是人民的精神家園;”文化具有培養(yǎng)人、塑造人和提高人的作用和功能。因此，黨的十八大提出了將全面加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)作為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)和重要內(nèi)容，并構(gòu)建了到2020年建成包括農(nóng)村文化全面繁榮發(fā)展的小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖。而“文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”是從農(nóng)村文化的大發(fā)展大繁榮開(kāi)始的。缺失活忽視了農(nóng)村文化建設(shè)，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)就是不完整的。另一方面，農(nóng)村文化建設(shè)是小康社會(huì)全面建成的重要保證，為農(nóng)村的全面發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持和精神動(dòng)力。為此，黨的十八大還提出了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總布局。其中，文化建設(shè)與其它四方面是相互影響和相互促進(jìn)的，如果農(nóng)村的文化不發(fā)展，會(huì)直接影響到其它四方面的建設(shè)與發(fā)展。

（二）緊迫性。從文化建設(shè)的重要性不難看出，文化建設(shè)是事關(guān)農(nóng)村改革與發(fā)展，以及廣大農(nóng)民切身利益的大事。但是，目前我國(guó)的農(nóng)村文化建設(shè)還存在許多影響小康社會(huì)全面建成宏偉目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。而且，當(dāng)前的農(nóng)村文化建設(shè)在五位一體總布局中的作用還沒(méi)有很好的體現(xiàn)出來(lái)，全面加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的任務(wù)緊迫而艱巨。

二、全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中農(nóng)村文化建設(shè)的機(jī)遇和問(wèn)題

（一）農(nóng)村文化建設(shè)的機(jī)遇

1.物質(zhì)基礎(chǔ)——經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。文化建設(shè)需要以強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)作為后盾，而豐盈的物質(zhì)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的產(chǎn)物。當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，位居世界第二的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)為農(nóng)村文化建設(shè)提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，使得在農(nóng)村的文化建設(shè)方面具備了投入條件，投入也在不斷顯著增強(qiáng)，并向老少邊窮地區(qū)傾斜，全國(guó)人均文化事業(yè)費(fèi)也明顯增加。文化發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，有效改善了文化民生，促進(jìn)了文化權(quán)益均等化和文化的城鄉(xiāng)均等化發(fā)展。

2.有利條件——人民收入增加、生活水平提高，對(duì)外開(kāi)放正向縱深領(lǐng)域延伸。改革開(kāi)放至今，經(jīng)濟(jì)不斷快速增長(zhǎng)，國(guó)家越來(lái)越富強(qiáng)，城鎮(zhèn)居民的生活水平有了顯著提高，極大地滿足并擴(kuò)展了農(nóng)村文化的市場(chǎng)需要。而且，隨著我國(guó)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放的不斷推進(jìn)，文化領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放也得以不斷深入，文化進(jìn)口的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，廣大人民因此而不斷接受著豐富多彩的精神文化食糧，精神文化生活也越來(lái)越豐富。

（二）農(nóng)村文化建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題

1.缺少足夠的經(jīng)濟(jì)支撐。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是上層建筑的決定性因素，但當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)方面的經(jīng)濟(jì)支撐是不足夠的。主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)費(fèi)不足，落實(shí)不到位。到目前為止，我國(guó)在農(nóng)村文化建設(shè)方面的投資仍然明顯偏向于城市，導(dǎo)致農(nóng)村文化活動(dòng)由于受經(jīng)費(fèi)短缺的限制而無(wú)法正常開(kāi)展，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，不能滿足農(nóng)民文化教育等的需要;二是農(nóng)村文化建設(shè)得不到發(fā)展，廣大農(nóng)民的文化消費(fèi)水平低，精神文化生活與城市相比仍然比較匱乏。

2.體制機(jī)制不健全。農(nóng)村至今仍比較缺乏有效的、能夠激發(fā)農(nóng)村文化創(chuàng)造活力的體制機(jī)制，或者現(xiàn)有的體制機(jī)制不夠健全，農(nóng)村文化得不到全面持續(xù)發(fā)展。除此之外，現(xiàn)有體制機(jī)制下的基層黨組織運(yùn)行不夠協(xié)調(diào)，導(dǎo)致其作用未能有效發(fā)揮。而且，長(zhǎng)期的農(nóng)村“先富帶后富”指導(dǎo)思想使得文化扶持政策偏重于城市，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展因遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市而依舊存在城鄉(xiāng)間的明顯不平衡。

3.建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村文化的人才不足。人才力量是影響和制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素之一。現(xiàn)階段建設(shè)農(nóng)村文化的人才不足，導(dǎo)致其智力不支，跟不上發(fā)展需要。這方面突出的表現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)教育的師資力量薄弱、條件差和理念落后等方面。具體體現(xiàn)在，年輕有為的青年教師不愿意走入農(nóng)村，現(xiàn)有教師的教育理念已經(jīng)跟不上時(shí)代的步伐等，加上落后的教育條件，很難有效教育出符合時(shí)代發(fā)展的合格人才。

4.農(nóng)村依舊存在“負(fù)能量”的文化。一是家族、家庭觀念濃重。即，一些家庭中的部分負(fù)面性的倫理觀念依舊是一種阻礙了農(nóng)村文化建設(shè)。如，族代政、族代法現(xiàn)象使得國(guó)家權(quán)威和法律在農(nóng)村往往被眾多人所忽視;濃郁的傳統(tǒng)小農(nóng)思想影響了許多農(nóng)民的視野、開(kāi)拓創(chuàng)新精神和搞實(shí)業(yè)求發(fā)展的遠(yuǎn)大理想。二是落后、腐朽文化不斷侵蝕人們的思想。如，許多偏遠(yuǎn)落后地區(qū)至今猶存的封建迷信思想阻礙了人們對(duì)于新思想、新文化的吸收;一些外來(lái)腐朽文化侵襲并扎根農(nóng)村，成為嚴(yán)重侵蝕農(nóng)村文化環(huán)境、腐蝕人們思想的“負(fù)能量”文化。

三、全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中農(nóng)村文化建設(shè)新思考

（一）以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是農(nóng)村文化建設(shè)的思想引領(lǐng)，能夠?yàn)檗r(nóng)村文化確立明確的發(fā)展目標(biāo)和正確的發(fā)展方向。十八以來(lái)，以習(xí)近平為核心的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體又賦予了社會(huì)主義核心價(jià)值觀新的內(nèi)涵和要求，在文化建設(shè)和發(fā)展方面努力實(shí)現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，并立足本國(guó)又面向世界，在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)時(shí)代精神的同時(shí)不斷創(chuàng)新和傳播當(dāng)代中國(guó)的優(yōu)秀文化成果。所以，當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的首要之舉在于培育廣大農(nóng)民群眾的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使之成為整頓思想、凝聚共識(shí)的強(qiáng)有力動(dòng)力，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民不斷提升自我思想意識(shí)，提振農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村文化的精氣神。

（二）夯實(shí)農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

國(guó)家的繁榮進(jìn)步離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，農(nóng)村文化建設(shè)更離不開(kāi)強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)后盾。農(nóng)村的文化事業(yè)要發(fā)展，必須加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為加大文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。但是，具備堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是不夠的，還需將大量的資金向文化建設(shè)傾斜。夯實(shí)農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，需要寬領(lǐng)域引資、多渠道融資。資金問(wèn)題解決以后，合理運(yùn)用資金也是非常重要的。要制定合理的資金運(yùn)用制度，規(guī)范資金使用渠道和流程，加大反腐倡廉力度，堅(jiān)決遏制農(nóng)村文化建設(shè)中的經(jīng)費(fèi)貪污和濫用等不良行為的發(fā)生;夯實(shí)農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還需要不斷開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，通過(guò)刺激內(nèi)需消費(fèi)來(lái)提升農(nóng)民的文化消費(fèi)能力。

（三）健全和完善農(nóng)村文化建設(shè)的保障機(jī)制

當(dāng)前，農(nóng)村文化建設(shè)，還需要合理的保障機(jī)制。一是完善黨內(nèi)責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)于文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)于基層黨員干部的思想政治教育，使其充分發(fā)揮廣大基層黨員的模范帶頭作用。同時(shí)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，確保文化建設(shè)工作落實(shí)到實(shí)處;二是健全農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)健全文化市場(chǎng)管理制度、制定相關(guān)的法律法規(guī)和不斷創(chuàng)新文化市場(chǎng)管理方式，加強(qiáng)文化市場(chǎng)的監(jiān)管;三是調(diào)整文化扶持機(jī)制，以此來(lái)促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。理順管理體制，優(yōu)化政府服務(wù)機(jī)制，加大國(guó)家投入，為農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步提供保障;基層政府部門要大膽放手，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與文化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，大力培植并發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，最終形成有內(nèi)涵、有創(chuàng)新的特色文化產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）強(qiáng)化農(nóng)村文化的人才隊(duì)伍建設(shè)

發(fā)展和繁榮農(nóng)村文化，人才是有力的支撐，要不斷強(qiáng)化農(nóng)村文化的人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)文化工作隊(duì)伍建設(shè)。一方面，加強(qiáng)對(duì)文化工作者的科學(xué)文化和思想政治教育，不斷夯實(shí)其理論知識(shí)儲(chǔ)備，提升其思想道德修養(yǎng)。另一方面，還應(yīng)優(yōu)化農(nóng)村文化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。調(diào)整和配備農(nóng)村文化工作人員，合理配置不同文化部門的人員，平衡部門之間的人員層次和數(shù)量，使其在農(nóng)村文化建設(shè)中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，有效發(fā)展農(nóng)村的文化事業(yè)。二是全面培養(yǎng)文化建設(shè)人才。培養(yǎng)文化建設(shè)人才，需要優(yōu)化人才環(huán)境，不斷加強(qiáng)人才的教育和引進(jìn)優(yōu)秀人才。通過(guò)制定切實(shí)可行的鄉(xiāng)規(guī)、村規(guī)，為農(nóng)村文化人才的培養(yǎng)營(yíng)造良好的制度和秩序環(huán)境。通過(guò)農(nóng)村廣播、文化墻等來(lái)宣傳積極、健康、先進(jìn)的文化，為農(nóng)村文化人才的培養(yǎng)營(yíng)造良好的文化氛圍;教育在科技發(fā)展和人才培養(yǎng)中具有基礎(chǔ)性的作用。加強(qiáng)文化人才的教育，是建設(shè)農(nóng)村文化人才隊(duì)伍的有效途徑之一。除此之外，還要想辦法引進(jìn)優(yōu)秀的文化人才，留住并用好人才，讓人才扎根于農(nóng)村的文化建設(shè)。

（五）利用好中外優(yōu)秀文化資源

當(dāng)今中國(guó)正處于文化大變革、大發(fā)展、大繁榮時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下多樣化的世界文化唾手可得。這些多樣性文化給我國(guó)農(nóng)村文化帶來(lái)了極大的發(fā)展機(jī)遇——能夠充分利用各種優(yōu)秀的文化資源來(lái)建設(shè)農(nóng)村文化。一是充分利用國(guó)內(nèi)優(yōu)秀文化資源。國(guó)內(nèi)優(yōu)秀文化資源主要有：中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、偉大的革命文化和中國(guó)特色社會(huì)主義文化。在當(dāng)下的農(nóng)村文化建設(shè)中，我們必須充分利用好這三種文化，用它們來(lái)抵制農(nóng)村文化的“負(fù)能量”，提升農(nóng)民的思想道德修養(yǎng)和科學(xué)文化修養(yǎng);二是充分利用世界先進(jìn)文化資源。隨著改革開(kāi)放的順利推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)迎來(lái)了機(jī)遇，也面臨著挑戰(zhàn)。毛澤東曾指出：“一切民族、一切國(guó)家的長(zhǎng)處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)?！痹谛碌臍v史時(shí)期，我們應(yīng)該靈活吸收和借鑒國(guó)外先進(jìn)的文化資源，使其成為補(bǔ)充我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)中理論不足的有效資源。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入小康社會(huì)全面建成的攻堅(jiān)期，作為全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)之一的農(nóng)村文化建設(shè)正處在前所未有的良好機(jī)遇期，同時(shí)也面臨著種種困難和問(wèn)題。如何迎難而上，與時(shí)俱進(jìn)地建設(shè)好、發(fā)展好農(nóng)村文化事業(yè)，為小康社會(huì)的全面建成提供良好的支撐，是擺在人們面前的發(fā)展難題之一，需要人們不斷思考、探索和尋求新的建設(shè)思路。

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