王代弟，潘振波，王永亮，馮曉興

（內(nèi)蒙古東部電力有限公司，內(nèi)蒙古呼和浩特 010020）

供電可靠性反映了電力對國民經(jīng)濟電能需求的滿足程度，是供電系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、基建、施工、設(shè)備選型、生產(chǎn)運行、供電服務(wù)等方面的質(zhì)量和管理水平的綜合體現(xiàn)［1］，也是提升服務(wù)水平，提高社會效益、經(jīng)濟效益的有效手段。抓住供電可靠性管理，不僅能夠減少停電損失，更能提高客戶滿意度，實現(xiàn)供電企業(yè)與客戶雙贏。因此，蒙東公司緊緊圍繞供電可靠性管理來全面開展各項工作。

蒙東公司包含赤峰、通遼、興安、呼倫貝爾共4個供電公司，電網(wǎng)網(wǎng)架整體薄弱，變電站分布點不合理，單線路供電半徑過長。蒙東公司雖然每年逐步優(yōu)化電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，加大工程改造施工力度，但無法在短時間內(nèi)解決網(wǎng)架薄弱問題。通過大力發(fā)揮可靠性管理網(wǎng)絡(luò)的管理效能，實行精細化管理，穩(wěn)步提升可靠性指標(biāo)。隨著可靠性管理意識的逐步深入，各項綜合措施的全面開展，截止到2012年11月30日，蒙東公司供電可靠率較大幅度提升，用戶平均預(yù)安排重復(fù)停電次數(shù)明顯減低。

1 管理流程

供電可靠性管理流程圖如圖1所示，流程重要節(jié)點說明如下。

a．目標(biāo)管理［2］

每年年初根據(jù)各單位全年技改、工程、檢修等計劃安排情況，科學(xué)、合理預(yù)測公司年度可靠性指標(biāo)目標(biāo)值，同時與各單位企業(yè)負責(zé)人簽訂責(zé)任狀，確保各單位按計劃完成既定目標(biāo)。同時，各單位也逐級分解目標(biāo)值，確保壓力層層傳遞，責(zé)任落實到專責(zé)人。

b．停電計劃

綜合考慮技改、檢修、工程施工等作業(yè)［3］，制定好詳細的工作計劃，優(yōu)化施工方案，嚴格控制重復(fù)停電。具備帶電作業(yè)條件的實施帶電作業(yè)。的確無法進行帶電作業(yè)的，在停電前必須做好所有的準(zhǔn)備工作，確保停電時間控制在估算的時間內(nèi)。對于施工點不具備帶電作業(yè)條件的，按照最小范圍進行停電。

c．?dāng)?shù)據(jù)管理

嚴格按照《內(nèi)蒙古東部電力有限公司電力可靠性管理實施細則》進行數(shù)據(jù)管理，確保數(shù)據(jù)錄入及時、準(zhǔn)確、完整［4］，同時加強各單位數(shù)據(jù)自查與互查工作，發(fā)現(xiàn)漏錄數(shù)據(jù)嚴格按照要求進行補錄，保證數(shù)據(jù)真實、可靠。

圖1 供電可靠性管理流程圖

d．過程監(jiān)督

根據(jù)蒙東公司地域遼闊的特點，充分利用遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對現(xiàn)場作業(yè)進行視頻監(jiān)督，合理控制作業(yè)時間，杜絕作業(yè)時間寬打窄用現(xiàn)象發(fā)生，降低作業(yè)停電時間，提升供電可靠率，降低用戶重復(fù)停電次數(shù)。

2 組織保障

蒙東公司可靠性歸口管理部門為安全監(jiān)察質(zhì)量部，負責(zé)管理、協(xié)調(diào)本單位的可靠性管理工作。

a．蒙東公司可靠性管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理

成員:公司安全監(jiān)察質(zhì)量部主任

公司發(fā)展策劃部主任

公司運維檢修部主任

公司基建部主任

公司營銷農(nóng)電站主任

公司科技信息部主任

公司物資部主任

公司調(diào)度通信中心任

b．蒙東公司電力可靠性管理組織結(jié)構(gòu)（圖2）

圖2 可靠性管理組織結(jié)構(gòu)

3 綜合措施

a．加強制度建設(shè)

蒙東公司把供電可靠性管理作為配網(wǎng)生產(chǎn)管理的中心，不斷加強供電可靠性管理力度，建立健全各項規(guī)章制度。根據(jù)國網(wǎng)公司相關(guān)規(guī)定，制定了《內(nèi)蒙古東部電力有限公司供電可靠性管理實施細則》，明確了單位、各部門的責(zé)任，運檢、基建、營銷聯(lián)動，形成了以安監(jiān)為牽頭部門，各職能部門齊抓共管的良好局面。組建深入基層管理網(wǎng)絡(luò)，定期召開會議，組織培訓(xùn)，制定供電可靠性管理工作計劃，加強日常監(jiān)控，及時通報指標(biāo)情況，保證年度指標(biāo)的完成。

b．計劃剛性管理

隨著電網(wǎng)的快速發(fā)展，基建投產(chǎn)、設(shè)備技改、設(shè)備檢修等項目逐年增多，電網(wǎng)建設(shè)與改造的不確定因素較多，在檢修計劃執(zhí)行中，加強檢修計劃的剛性管理，以年度檢修計劃為綱要，合理編排月度檢修計劃，避免設(shè)備重復(fù)停電和臨時停電事件發(fā)生。管理方案為:每月定時召開生產(chǎn)計劃平衡會，對配網(wǎng)生產(chǎn)、主網(wǎng)生產(chǎn)和基建項目實行統(tǒng)一協(xié)調(diào);嚴格審批計劃外的臨時性停電作業(yè)項目，嚴格控制臨時停電，強調(diào)了計劃停電管理的剛性原則，杜絕了停電的隨意性;實行停電計劃各部門聯(lián)合審批制度，調(diào)動各部門參與計劃停電管理的積極性。

c．采取技術(shù)措施

①加強狀態(tài)檢修、帶電作業(yè)。蒙東公司從2010年開始積極開展配電網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)檢修試點工作，2010年率先在赤峰電業(yè)局試點。2012年進行全面推廣，取得良好的效果。②引進配電單相變壓器技術(shù)，將原來的三相變壓器供一個小區(qū)的思路，改為單相變壓器為一棟樓房供電，檢修時能有效減少停電范圍和停電時戶數(shù)，有效提升供電可靠率。③以技術(shù)監(jiān)督管理為主線，提高配電網(wǎng)狀態(tài)管理水平，充分利用紅外成像測溫、SF6氣體檢漏、配變在線監(jiān)測等成熟的技術(shù)手段，積極探索應(yīng)用開關(guān)柜設(shè)備在線測溫、局放測試，電力電纜局放等技術(shù)手段，適時開展設(shè)備診斷性試驗，積極構(gòu)建配電網(wǎng)狀態(tài)檢修管理技術(shù)體系，不斷提高設(shè)備運行信息收集水平，確?？茖W(xué)準(zhǔn)確評估配電網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)。

d．部門齊抓共管

以可靠性管理為抓手，通過加強與發(fā)策、運檢、營銷、基建、物資、調(diào)通部門橫向聯(lián)動，不斷提高可靠性水平。與發(fā)策部門聯(lián)動，以可靠性指標(biāo)指導(dǎo)電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計工作，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，從源頭上提高電網(wǎng)系統(tǒng)可靠性水平;與運檢部聯(lián)動，加強設(shè)備停電計劃管理，深入開展?fàn)顟B(tài)檢修、帶電作業(yè)，減少計劃、故障停電時間;與基建部門聯(lián)動，合理安排停電計劃、優(yōu)化施工方案，加強工程施工安裝質(zhì)量管理，提高可靠性水平;與營銷部門聯(lián)動，加強對用戶設(shè)備管理的指導(dǎo)，指導(dǎo)用戶合理安排設(shè)備檢修，減少用戶故障停電及用戶計劃停電的影響，提高供電可靠性;與物資部門聯(lián)動，充分運用可靠性數(shù)據(jù)分析結(jié)果，指導(dǎo)設(shè)備選型，全面監(jiān)督設(shè)備質(zhì)量，提高電網(wǎng)裝備水平，減少設(shè)備故障停電;與調(diào)通部門聯(lián)動，加強綜合停電計劃執(zhí)行，優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，提高供電可靠率。

e．電力設(shè)施防外力破壞

為加強系統(tǒng)電力設(shè)施保護工作，有效遏制電力設(shè)施遭受破壞盜竊事件，減少國家和企業(yè)經(jīng)濟損失，切實保障系統(tǒng)供用電秩序的安全，蒙東公司深化人防、技防、物防等措施，提高重要電力設(shè)施防外力破壞能力。充分發(fā)揮電力設(shè)施保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)作用，加強與政府相關(guān)部門的橫向聯(lián)系，與內(nèi)蒙經(jīng)信委申請辦理了電力行政執(zhí)法證，完善預(yù)警機制，同時認真做好輸電線路的日常巡視工作，加強對危險點的特巡和蹲點監(jiān)護，防止野蠻施工等破壞事故的發(fā)生。加強電力設(shè)施保護的宣傳工作，將安全關(guān)口前移，走進企業(yè)、走進施工單位，大力宣傳保護電力設(shè)施的重要性，共同防止事故的發(fā)生。

f．可靠性管理手段信息化

蒙東公司于2011年立項研發(fā)了可靠性預(yù)測和診斷分析輔助系統(tǒng)，2012年6月該系統(tǒng)正式上線運行。該系統(tǒng)實現(xiàn)了可靠性月度預(yù)測自動計算、可靠性數(shù)據(jù)自動采集和診斷分析，一方面杜絕數(shù)據(jù)的人為因素錯誤，另一方面也大幅降低可靠性管理人員的數(shù)據(jù)分析工作量，既提高效率，又保證了每月診斷分析的準(zhǔn)確性，為下月生產(chǎn)計劃提供科學(xué)、合理的依據(jù)。

g．加強關(guān)鍵指標(biāo)評比

2012年，蒙東公司對原有安全月報中可靠性評比部分進行了調(diào)整，增加了重復(fù)停電戶數(shù)和次數(shù)的評比，提升各單位對重復(fù)停電的管理力度，同時每季度根據(jù)各單位重復(fù)停電情況，公司抽查重復(fù)停電率較高的單位工作票，組織生產(chǎn)、安監(jiān)、調(diào)度、發(fā)策等相關(guān)專家對重復(fù)停電的停電計劃進行會審，確定停電計劃制定的合理性，并提出改進措施，協(xié)助各單位通過管理提升降低重復(fù)停電率［5］。

h．加強供電服務(wù)質(zhì)量管理

2012年，蒙東公司開展了全面質(zhì)量監(jiān)督工作，制定了《全面質(zhì)量監(jiān)督實施細則》，明確了各保障部門的職責(zé)，對各項工作的開展起到了有效監(jiān)督的作用。9月份，公司開展了供電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督專項活動，對四個供電公司的供電服務(wù)質(zhì)量、可靠性管理進行了全面檢查、監(jiān)督，有效促進了供電服務(wù)水平的提升。

4 考核

a．各單位負責(zé)人業(yè)績考核情況:各單位完成目標(biāo)值得指標(biāo)分值的70%。若指標(biāo)實際值優(yōu)于指標(biāo)目標(biāo)值，指標(biāo)偏差每增長1%，增加指標(biāo)分值的0.5%，本項最高增加指標(biāo)分值的10%;若指標(biāo)實際值劣于指標(biāo)目標(biāo)值，指標(biāo)偏差每降低1%，扣除指標(biāo)分值的0.5%;若本年指標(biāo)實際值優(yōu)于上年指標(biāo)實際值，同比增幅每增加1%，增加目標(biāo)分值的2%，本項最高增加指標(biāo)分值的20%;若本年指標(biāo)實際值劣于上年指標(biāo)實際值，同比增幅每降低1%，扣除目標(biāo)分值的2%，本項最高扣除指標(biāo)分值的20%。

b．每季度對各單位可靠性管理工作進行評分?？煽啃怨芾砉ぷ鞣謹?shù)標(biāo)準(zhǔn)采用5+3分的積分方式。數(shù)據(jù)錄入遲報率每超過10%扣0.5分，扣分不超過2分;停電計劃執(zhí)行率達90%不扣分，低于90%扣0.5分;月度診斷分析結(jié)論不完整，每發(fā)生一次扣0.1分，扣分不超過2分;未按要求及時報送非計劃停運各類報告，每次扣1分;未按時準(zhǔn)確上報可靠性報表、報告，每發(fā)生一次扣0.1分，扣分不超過2分;發(fā)生被上級單位通報事件扣5分。在省級及以上競賽中取得名次，視情況加1～2分;認真完成公司交辦的臨時工作任務(wù)，視情況加0.5～1分;在專業(yè)管理工作中，得到國網(wǎng)公司加分項，視情況加1～3分。

c．每月在公司安全簡報中公布各單位可靠性指標(biāo)預(yù)測情況、完成情況、重復(fù)停電情況［6］，并按照百分標(biāo)準(zhǔn)給各單位可靠性指標(biāo)總體月度情況進行打分，然后每月15日前將安全簡報分發(fā)至各單位主要領(lǐng)導(dǎo)。

d．在公司周生產(chǎn)早會上，對公司發(fā)現(xiàn)重復(fù)停電率較高的單位進行通報，并對如何采取管理措施，降低重復(fù)停電率提出合理化建議。

5 管理成效

截止到2012年11月30日，蒙東公司呼倫貝爾、赤峰、通遼、興安重復(fù)停電情況同比2011年有較大幅度提升。

表1 各供電公司重復(fù)停電情況

呼倫貝爾、赤峰、通遼、興安供電公司重復(fù)停電情況如表1所示。

蒙東公司實施采取綜合措施提高城市電網(wǎng)供電可靠性以來，各單位積極采取各項措施，成效明顯，截止到2012年11月30日，蒙東公司城網(wǎng)供電可靠率由2011年的99.805%，提高到了2012年的99.906%。用戶平均預(yù)安排重復(fù)停電次數(shù)由2011年的1.789次，下降到了2012年的0.592次。蒙東公司可靠性管理各項指標(biāo)科學(xué)、合理、穩(wěn)步提升。

［1］張渺，朱治海，張冀東，等．提高內(nèi)蒙古城市電網(wǎng)供電可靠性的措施探討［J］．內(nèi)蒙古電力技術(shù)，2012，25 （12）:69－73．

［2］國家電力監(jiān)管委員會．電力可靠性監(jiān)督管理辦法［S］．北京:國家電力監(jiān)管委員會，2007．

［3］DL/T836—2003，供電系統(tǒng)用戶供電可靠性評價規(guī)程［S］．

［4］DL/T837—2003，輸變電設(shè)施可靠性評價規(guī)程［S］．

［5］DL/T861—2004，電力可靠性基本名詞術(shù)語［S］．

［6］國家電力監(jiān)管委員會電力可靠性管理中心．電力可靠性技術(shù)與管理［M］．北京:中國電力出版社，2007．