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進(jìn)一步加強(qiáng)民辦教育的法制建設(shè)

2013-04-23 05:07
教育與職業(yè)·綜合版 2013年4期
關(guān)鍵詞:政府職能民辦學(xué)校公辦

面對民辦教育的興起和發(fā)展,國家有關(guān)民辦教育的法律法規(guī)也在逐步建立和完善,現(xiàn)已形成了以政府辦學(xué)為主體、社會力量積極參與、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的格局。這些法律法規(guī)的頒布實施,確立了民辦教育的法律地位,為民辦教育的發(fā)展提供了法律依據(jù)和保障。

但是,由于民辦教育發(fā)展比較快,一些法律法規(guī)出臺滯后,滿足不了民辦教育發(fā)展的要求。因此,加強(qiáng)民辦教育的法制建設(shè),盡快完善相應(yīng)的法規(guī)規(guī)范,是促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。建議如下:

1.盡快完善和出臺促進(jìn)民辦教育發(fā)展的法律法規(guī)和配套政策。按照以政府辦學(xué)為主體公辦教育、民辦教育、中外合作辦學(xué)共同發(fā)展的模式,盡快完善我國民辦教育的法律法規(guī),對不符合實際、不利于民辦教育發(fā)展、不具有可操作性的法律條款或空疏模糊的法律條款及時進(jìn)行修訂,增添適應(yīng)性條款。

2.建立投融資激勵機(jī)制,明晰退出機(jī)制。鼓勵民辦學(xué)校進(jìn)入資本市場,實施股份制改造,募集辦學(xué)資金,甚至上市融資。關(guān)于退出機(jī)制,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化,民辦學(xué)校趨于規(guī)范化、專業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展,鑒于教育投資人年齡、身體等因素,允許投資人按照市場準(zhǔn)則自由合法退出。按照市場機(jī)制優(yōu)化配置教育資源、實現(xiàn)并購重組,才能更好地保障民辦學(xué)校健康、持續(xù)發(fā)展。

3.創(chuàng)新政府職能,為民辦教育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。政府職能對事業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。政府要維護(hù)民辦學(xué)校的法律地位,教育行政主管部門要扶持民辦教育的發(fā)展,建立寬松的、指導(dǎo)性、服務(wù)型的行政管理機(jī)制。

(李學(xué)春 全國政協(xié)委員,民生教育集團(tuán)有限公司董事局主席兼CEO)

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