郭立場
河南省審計部門公布的2011年度省級財政審計報告顯示,2011年被審計的河南5所高校,不僅違規(guī)多收學生近2000萬元,還亂花了9000多萬元,部分款項已無法追回。(據(jù)新華網(wǎng)報道)
當前,高校的經(jīng)費大幅增加,且來源日益多元化。高校已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的“清水衙門”,部分學校甚至成了腐敗重災區(qū)。由于法律法規(guī)的不完善,在賦予高校辦學自主權(quán)的同時,權(quán)力的制約和監(jiān)管機制未能及時跟進,使掌握大學自治權(quán)力的階層將自主權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)樘貦?quán),異化為謀取個人或小團體利益的工具。尤其是財務問題,一直是高校主動公開信息領(lǐng)域中的敏感問題。《2010—2011年度高校信息公開觀察報告》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,財務信息公開情況在高校信息公開中最不透明。
大學是知識的殿堂,是培養(yǎng)人才的搖籃,大學的存在要以教書育人為宗旨,一所好的大學必須打造風清氣正、廉潔高效的現(xiàn)代大學形象。推行政務公開,建立以高校信息公開為形式的社會問責制,從制度上保證公共權(quán)力運行的公開與透明,對于大學的長遠健康發(fā)展意義重大。
因此,治理高校腐敗亂象,必須健全并不斷改革高校管理制度,明確各利益相關(guān)者的自身定位,明晰權(quán)力的邊界,形成科學的權(quán)力格局,讓權(quán)力在可供監(jiān)督的體系中有序運行,讓違法違規(guī)者接受應有的懲處。要逐步形成黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合的完備監(jiān)督體系,最大限度堵住腐敗漏洞,遏制高校腐敗現(xiàn)象,蕩滌“象牙塔”內(nèi)的污垢濁流,還原高等學府的本來面目。