烏蘭　陳超

摘 要： 我國是一個有著56個民族的多民族國家，民族團結(jié)對于國家和社會的穩(wěn)定有著十分重要的意義。少數(shù)民族地區(qū)往往又是宗教和邊疆地區(qū)，多年來一直存在國內(nèi)外敵對勢力利用民族、宗教問題制造事端和動亂，進行滲透和破壞活動，諸如西藏3·14事件、新疆7·5事件。面對這些事件，應(yīng)該引起我們對于民族問題的重視和深刻的思考。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；思想政治教育

中圖分類號：D90 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2013）-12-0040-01

少數(shù)民族地區(qū)的思想政治教育工作對于民族團結(jié)、文化傳承、經(jīng)濟發(fā)展和各民族共同進步有著重大意義。我們應(yīng)當(dāng)深入探究目前我國民族地區(qū)思想政治教育工作所存在的問題。

首先、經(jīng)濟發(fā)展的落差降低了思想政治教育的可接受性。

經(jīng)濟發(fā)展的差距使少數(shù)民族群眾對自我和中華民族缺乏認(rèn)同感，這使得思想政治教育工作難以深入、有效地開展。黨和國家的民族政策特別是有關(guān)民族問題的大政方針，一般來說，民族政策貫徹落實好的主要涉及政治權(quán)利方面的，涉及經(jīng)濟方面的政策貫徹落實的不夠好。據(jù)國家統(tǒng)計局的調(diào)查，1994年廣東省人均全部收入達6378元，比全國平均水平高出82%，而且比收入最低的內(nèi)蒙古自治區(qū)高出150%；在1994年，中國東部、中部與西部的收入差距從1993年的1.37：0.93：1進一步拉大為1.41：0.95：1。 東部地區(qū)與少數(shù)民族居住的中、西部地區(qū)差距拉大，固然有其歷史原因，但來自現(xiàn)實政策和國家發(fā)展戰(zhàn)略方面的原因也難辭其咎。民族優(yōu)惠政策的不能落實甚至消失給民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展造成影響，拉大地區(qū)差距。民族之間、地區(qū)之間差距過于懸殊的失衡現(xiàn)象，已經(jīng)使民族地區(qū)許多群眾感到強烈的疑慮、不平和不滿，如果忽視這樣的現(xiàn)實，不做理論和政策上的關(guān)注和重視，勢必會影響黨在民族地區(qū)的各項方針政策的貫徹執(zhí)行。少數(shù)民族自身和社會經(jīng)濟的發(fā)展難以實現(xiàn)，使得他們對本民族缺乏自我認(rèn)同感，也難以達到對中華民族的認(rèn)同。這種經(jīng)濟差距得不到有效控制，他們對社會就會有一種抵觸情緒，并有可能通過各種形式表現(xiàn)出來。

由于復(fù)雜的歷史和現(xiàn)實原因，絕大多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)至今仍然處于相對貧困的落后狀態(tài)。他們大多數(shù)住在大山區(qū)和邊遠落后地區(qū)，雖然資源豐富，但是交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，科技、教育、文化等社會事業(yè)發(fā)展滯后。而市場經(jīng)濟的一個顯著特點就是優(yōu)勝劣汰，只獎勵強者而不同情弱者?！笆袌鼋?jīng)濟的競爭滲透到社會生活的各個領(lǐng)域，競爭打破了“鐵飯碗”，打破了穩(wěn)定性，伴隨著收入差距的逐步，人們的不穩(wěn)定感空前加劇，人們的社會公平感驟然失衡?！彼枷胝谓逃龑σ粋€社會而言，其最大效用在于協(xié)調(diào)關(guān)系，平衡利益，獲取效益，促進發(fā)展。不同利益群體或個人，都希望自己的利益要求得到滿足，受到社會重視，不同的利益群體也往往從自己角度審視自己的利益與他人的利益，以自己的利益得失作為標(biāo)準(zhǔn)來評價社會體制與外部事物，這不可避免的產(chǎn)生認(rèn)識偏差與心理偏差。我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，多種思想文化、價值觀念、道德觀念的并存和碰撞，很容易引起人們思想的波動。

其次、理論教育的缺失削弱了思想政治教育的時效性。

民族散居化，使理論教育出現(xiàn)“真空”地帶。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國出現(xiàn)了大規(guī)模的各族人員異地流動，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施之后，這種狀況在范圍、規(guī)模上都呈現(xiàn)出更大、更強的勢頭。這就使民族之間的接觸、碰撞增多，發(fā)生糾紛、出現(xiàn)問題的可能性增大。因此，思想政治理論教育的缺失，在少數(shù)民族地區(qū)所造成的后果相對于其他地區(qū)要嚴(yán)重的多。因此，有些領(lǐng)導(dǎo)干部對民族地區(qū)的思想政治工作存在畏難情緒。加之一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為雜散居的少數(shù)民族人數(shù)少，流動性又較強，即使不進行思想政治教育也不會出現(xiàn)大的問題，正是由于這些錯誤思想的存在，導(dǎo)致了民族雜散居地區(qū)出現(xiàn)了思想政治理論教育的“真空”地帶。

這種現(xiàn)象也許在短時間內(nèi)不會出現(xiàn)大的問題，但其造成的不良后果將會長期的、深遠的影響民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。

第三、教育主體匱乏導(dǎo)致民族地區(qū)思想政治教育力量薄弱。

加強黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，是做好各項工作的重要保證。民族地區(qū)思想政治工作的重點在基層，難點也在基層，必須十分重視加強基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層組織的作用。

邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟滯后，少數(shù)民族群眾思想觀念較為保守，除歷史遺留的社會原因外，跟基層黨組織的戰(zhàn)斗力不強有著密切關(guān)系。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，計劃體制被打破而市場體制尚未完善，貧富懸殊現(xiàn)象使部分群眾感到心理失衡、苦悶，個人命運難以把握。而一些基層領(lǐng)導(dǎo)班子思想意識淡薄，習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟體制的思維方法，來處理市場經(jīng)濟條件下的新問題。沒有根據(jù)形勢的變化，引導(dǎo)群眾形成與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的思想觀念。還有的基層黨組織，黨員素質(zhì)不高，組織活動時間少，干部領(lǐng)導(dǎo)能力弱，黨組織的威信較低，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的積極性，黨員的模范帶頭作用沒有得到充分發(fā)揮。甚至有的基層組織處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，對村民自治組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持缺乏力度。一些鄉(xiāng)村由于外出務(wù)工人員多，甚至出現(xiàn)了基層組織“空殼化”現(xiàn)象。大量青年農(nóng)民外出打工，使得基層組織根基不牢，后備力量不足，組織發(fā)展因缺少合適對象而面臨困難。青年黨員的減少，造成黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化，黨組織的戰(zhàn)斗力和影響力減弱。外出打工者因人在外地，即使有加入黨組織的愿望，也申請“無門”，無法得到組織的教育幫助。外出打工的黨員一方面脫離了原來的黨組織，另一方面，又無法加入務(wù)工地的黨組織，造成無法過組織生活的現(xiàn)象，組織觀念日漸淡漠。如此種種，都給民族地區(qū)的基層組織建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。這些現(xiàn)象都充分說明，按照先進生產(chǎn)力發(fā)展的要求，加強邊疆民族地區(qū)基層黨組織的建設(shè)，已是十分緊迫而重要的政治任務(wù)。

在新的世紀(jì)，我們需要不斷增強和發(fā)展各民族的平等團結(jié)、互助合作，實現(xiàn)各民族的共同繁榮。加快民族地區(qū)的發(fā)展，需要盡快而全面的提高各族群眾的思想認(rèn)識和思想素質(zhì)，但這決不能一蹴而就，在民族地區(qū)進行思想政治工作，必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，采用新思路、新辦法，才能取得成效。

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