任志兵

摘 要：煤礦企業(yè)安全形勢(shì)嚴(yán)峻，部分單位、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作有些失察，導(dǎo)致安全理念動(dòng)搖，所以落實(shí)好“安全生產(chǎn)、降本增效、和諧穩(wěn)定”三項(xiàng)重點(diǎn)工作和“務(wù)本、求精、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”四項(xiàng)工作要求顯得極為重要，面向現(xiàn)場(chǎng)抓管理，面向隊(duì)組抓技能，面向自我抓作風(fēng)，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面。

關(guān)鍵詞：培訓(xùn)教育；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)；主抓技能

中圖分類號(hào)：[TD82-9] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2013）-12-0216-01

今年后半年以來(lái)，煤礦企業(yè)安全形勢(shì)嚴(yán)峻，部分單位、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作有些失察，導(dǎo)致安全理念動(dòng)搖，安全管理手段舉棋不定，現(xiàn)場(chǎng)管理、隊(duì)伍建設(shè)、制度落實(shí)的力度呈明顯減弱趨勢(shì)。泛泛而談的多了，真抓實(shí)干的少了；一般說(shuō)教的多了，具體監(jiān)管的少了；對(duì)待安全隱患特別是安全事故的態(tài)度和精神狀態(tài)明顯發(fā)生了消極變化。各類事故五花八門，原因各不相同。從局部和表面看似乎雜亂無(wú)章，但是，從整體和本質(zhì)上分析，有可以辨識(shí)的客觀規(guī)律。

一、幾乎所有的事故都發(fā)生在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，要面向現(xiàn)場(chǎng)抓管理。

（1）80%以上的事故都是崗位責(zé)任事故，且呈現(xiàn)“關(guān)關(guān)失守，無(wú)人把關(guān)”的特點(diǎn)，要高度重視崗位責(zé)任管理，落實(shí)崗位安全責(zé)任。80%這個(gè)統(tǒng)計(jì)概念說(shuō)明，時(shí)下發(fā)生的各類事故不是裝備水平低下，也不是管理制度缺失，根本原因是表面上的“人人有責(zé)”和崗位安全責(zé)任界定抽象化，掩蓋了實(shí)際上的崗位安全責(zé)任的不具體，不落實(shí)或不想落實(shí)。為什么這么說(shuō)？大家都用同感，出了事故后，一般追究處理的人員很多，至于為什么說(shuō)沒(méi)有履行受處理根本說(shuō)不明白，被處理的人只有自認(rèn)倒霉，只能抱怨自己的從業(yè)崗位不是具體行為。責(zé)任含糊、責(zé)任閑置、責(zé)任追究閃爍，其問(wèn)題癥結(jié)所在。認(rèn)識(shí)到問(wèn)題、差距，應(yīng)當(dāng)下決心研究整改，要對(duì)崗位安全責(zé)任進(jìn)行徹底、具體界定，能定量的定量，能定性的定性，要互相銜接，不能互相打架，不能留下空檔、空白。最基本、最簡(jiǎn)單的原則就是部門管系統(tǒng)、隊(duì)組管現(xiàn)場(chǎng)、安全監(jiān)管管全面，分管領(lǐng)導(dǎo)、包保領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)管隊(duì)組、管現(xiàn)場(chǎng)。

（2）事故主要發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)要素和環(huán)境變化當(dāng)中，要高度重視變化因素管理，落實(shí)變化因素的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任。

對(duì)于季節(jié)和氣候的變化，要認(rèn)真做好“冬季三防”和“雨季三防”工作，要測(cè)試主扇能力變化、進(jìn)回風(fēng)變化；要對(duì)高低壓電網(wǎng)進(jìn)行測(cè)試和檢查維護(hù)；要對(duì)排水能力、排洪能力、疏水能力進(jìn)行排查和處理；要對(duì)漏水量進(jìn)行測(cè)定，采取防范措施；要對(duì)瓦斯和一氧化碳涌出的變化進(jìn)行重新測(cè)試并采取措施；要對(duì)井田內(nèi)可能透水、導(dǎo)水的小窯、裂縫進(jìn)行調(diào)查處理等等。對(duì)于井下工作地點(diǎn)發(fā)生地質(zhì)變化后，采掘工作面搬家倒面、設(shè)備拆裝安裝、臨時(shí)設(shè)施的構(gòu)筑、拆除，巷道、管線維修、大型設(shè)備運(yùn)輸?shù)纫磺信R時(shí)性工作，必須落實(shí)“三必須”，必須親自到現(xiàn)場(chǎng)查看安全環(huán)境；必須安排跟蹤協(xié)調(diào)，必須指派跟班領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)組干部到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，落實(shí)措施。對(duì)于班子隊(duì)伍調(diào)整變化，新工人上崗，離崗工人回崗，崗位變化等，必須抓緊說(shuō)話教育、交底督促、培訓(xùn)考核等，不能“等”、“靠”、“拖”、“假”、“大”、“空”。

（3）事故主要源于“一通三防”、輔助運(yùn)輸、防治水、頂板管理，要高度重視重點(diǎn)災(zāi)害管理，落實(shí)重點(diǎn)災(zāi)害管理責(zé)任。

輔助運(yùn)輸方面重點(diǎn)要淘汰國(guó)家已明令淘汰的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸設(shè)備，要按照特種設(shè)備管理的各項(xiàng)要求對(duì)小巷運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施進(jìn)行管理，要加大輔助運(yùn)輸人員的培訓(xùn)教育，落實(shí)好各項(xiàng)管理制度，要強(qiáng)化輔助運(yùn)輸?shù)臋z查監(jiān)督，按“紅線”進(jìn)行管理。防治水方面重點(diǎn)是落實(shí)井田積水導(dǎo)水調(diào)查分析管理責(zé)任制度，先探后掘責(zé)任制度和排水系統(tǒng)完善可靠等措施，要按照水文地質(zhì)條件復(fù)雜礦井，重新審視并研究布置，解決落實(shí)我礦的防治水要求、措施。頂板管理方面要重視綜采面小窯破壞區(qū)的頂板管理、敲幫問(wèn)頂制度的落實(shí)，掘進(jìn)面要重視超前支護(hù)不管用、不會(huì)用、不好用、不愿意用的問(wèn)題和敲幫問(wèn)頂制度的落實(shí)，小煤窯破壞區(qū)頂板管理的問(wèn)題，尤其是敲幫問(wèn)頂制度，很多工人不懂得如何敲幫問(wèn)頂，傳統(tǒng)技術(shù)丟失的比較嚴(yán)重，要下決心，認(rèn)真恢復(fù)?！耙煌ㄈ馈笔侵刂兄?，要特別重視。礦井總風(fēng)量不足，通風(fēng)設(shè)施不全、不完好，臨時(shí)設(shè)施多等問(wèn)題必須徹底解決并根治、預(yù)防、防治、采空區(qū)自燃、有害氣體涌出仍是防治重點(diǎn)；局部瓦斯積累仍應(yīng)引起高度重視，煤塵量積聚，防塵措施不落實(shí)，降塵制度不執(zhí)行必須加以糾正，徹底解決。該有水的地方?jīng)]水，不用水、不該存水的地方大量積水，不需用水的時(shí)候大量排水。

二、事故的受害者都是采掘開機(jī)運(yùn)通的職工，班組長(zhǎng)、班組骨干和現(xiàn)場(chǎng)工人，要面向隊(duì)組抓技能。

仔細(xì)分析各類事故，零星事故受害人的分布，采掘開機(jī)運(yùn)通工人是主體，班組骨干是主體；事故的原因大多是違章操作。這就告訴我們必須把培訓(xùn)教育、提升安全技能放在這個(gè)群體身上。本來(lái)我們有很多行之有效的職工教育方式、方法，可我們也丟的差不多了，或者流于形式，走走過(guò)場(chǎng)。

這方面，我們應(yīng)該怎么做？

一是要加強(qiáng)安全宣傳教育和筑牢“零”理念。二是要切實(shí)抓好崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)是安全工作的三并重原則之一，我們的培訓(xùn)很多，考核合格很重要，“假考”、“不考”必須徹底糾正，以對(duì)職工、企業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度嚴(yán)肅認(rèn)真地把好關(guān)。三是要認(rèn)真執(zhí)行好“導(dǎo)師帶徒”制度?！栋踩a(chǎn)法》和《職工培訓(xùn)條例》，“安全一號(hào)文”都明確要求開展好“導(dǎo)師帶徒”工作，執(zhí)行好這個(gè)制度，這就是保證安全的需要，也是提升現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)素質(zhì)、培養(yǎng)、造就人才的需要，這方面，我們要認(rèn)認(rèn)真真、切切實(shí)實(shí)地抓好。四是要嚴(yán)肅、嚴(yán)格地召開好“班前會(huì)”和“周五例會(huì)”。這方面也有明確要求，班前會(huì)三十分，十分鐘安排生產(chǎn)工作，十分鐘強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)和重點(diǎn)工作的安全情況，十分鐘安全培訓(xùn)，但執(zhí)行很不到位，差距很大。周五例會(huì)包隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)不參加，內(nèi)容時(shí)效性、針對(duì)性差，也流于形式。五是堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地抓好“干部上講臺(tái)，培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)”制度的落實(shí)。這方面執(zhí)行差的原因在于授課對(duì)象、包保對(duì)象的確定不合理，我們應(yīng)該建設(shè)逐級(jí)培訓(xùn)、包保體系，礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)包?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)；科級(jí)培訓(xùn)包保隊(duì)級(jí)，隊(duì)級(jí)培訓(xùn)包保班級(jí)，班級(jí)培訓(xùn)包保工人，只要這一點(diǎn)理順了，授課也好，培訓(xùn)也好，包保也好，都會(huì)有實(shí)效。

三、事故都源于管理，培訓(xùn)教育不到位，要面向自我抓作風(fēng)。

管理人員基本功不過(guò)硬是最大的擔(dān)心，也是最根本的隱患，管理人員是安全當(dāng)家人和主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全當(dāng)家人。一是要改進(jìn)學(xué)風(fēng)。改進(jìn)學(xué)風(fēng)，就是要明白家底、危險(xiǎn)因素、基本方法；清楚變化、責(zé)任；熟悉系統(tǒng)、熟悉現(xiàn)場(chǎng)、熟悉規(guī)程、熟悉圖紙。對(duì)于這些不能一知半解、淺嘗輒止。二是要敢于負(fù)責(zé)，勇于負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任。三是要深入一線，不怕吃苦，不怕受氣。四是要有“鐵面子、鐵心腸”，不做“老好人”。過(guò)去的日子不復(fù)存在，在未來(lái)的時(shí)光里，讓我們揚(yáng)“大反思、大討論、大排查、大整改”之帆，行“理念筑牢，排查落實(shí)，整改做真，責(zé)任到位”之實(shí)，落實(shí)好“安全生產(chǎn)、降本增效、和諧穩(wěn)定”三項(xiàng)重點(diǎn)工作和“務(wù)本、求精、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”四項(xiàng)工作要求，面向現(xiàn)場(chǎng)抓管理，面向隊(duì)組抓技能，面向自我抓作風(fēng)，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面。