周紅芳

成都市發(fā)展會展業(yè)的優(yōu)勢得天獨厚。應(yīng)依靠地理優(yōu)勢和硬件支持，借鑒國內(nèi)上海、北京、廣州會展業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，通過稅收、土地等政策杠桿引進外資。同時注重營銷和服務(wù)，增強企業(yè)實力，加強隊伍建設(shè)，并結(jié)合城市特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，盡快培育特色品牌展會，分享會展盛宴。

會展業(yè)，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有強大的經(jīng)濟集聚和擴散效應(yīng)，對提高舉辦地的經(jīng)濟和社會效益、促進相關(guān)行業(yè)共同發(fā)展、提升城市知名度、促進經(jīng)貿(mào)交流合作、擴大技術(shù)推廣的范圍和思想傳播等都十分重要，在我國被稱為三大新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之一。近年來，隨著會展業(yè)長足發(fā)展，成都成為全國影響力最大的五個國際會展城市之一。

生產(chǎn)要素：基礎(chǔ)設(shè)施和人才資源

成都市現(xiàn)有的會展場館結(jié)構(gòu)和功能相對合理，現(xiàn)代化水平較高，可用于舉辦各類會議展覽，具備發(fā)展會展業(yè)的基本硬件條件。其中非遺博覽園擁有展覽面積5萬多平米，專業(yè)會議廳約6000平米，可供上千人規(guī)模的會議和展覽使用。成都市體育中心占地140畝，足球場能容納4萬多觀眾。新竣四川省美術(shù)館總建筑面積19000平米，共6個展廳。

成都市科學(xué)技術(shù)競爭力居西部第一位，科技實力居全國第六位。市內(nèi)高?？蒲袡C構(gòu)密集，擁有四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、西南交通大學(xué)、中科院成都分院等高等院校和科研機構(gòu)，在蓉的科技人員153萬人，居全國第7，“兩院”院士將近60個，雄厚的科技實力為科技類會議和展覽的舉辦提供了驅(qū)動力。2012年，四川大學(xué)新增9個本科專業(yè)中，其中會展經(jīng)濟與管理屬于西南地區(qū)第一個會展本科專業(yè)，將成為西南地區(qū)發(fā)展會展經(jīng)濟提供智力支持。

需求條件：廣闊的內(nèi)外市場

成都具有發(fā)展會展業(yè)的天然土壤

成都被稱為休閑之都，安逸、閑適的慢節(jié)奏生活使得成都人有時間、并喜歡逛會展。例如“新春年貨購物節(jié)”已經(jīng)連續(xù)舉辦了17屆，其中2013年新春購物節(jié)以“過中國年，購世界貨”為主題，吸引了來自42個國家和地區(qū)的3700家中外企業(yè)參展參會，參展商品種類20萬種，觀眾及專業(yè)觀眾達(dá)280萬人次，交易總金額20.1億元。

因此，要充分發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中度高、基礎(chǔ)設(shè)施完善、資源聚集能力強的優(yōu)勢，以大型國際會議和高端論壇、專業(yè)展覽、特色節(jié)慶為發(fā)展重點，推動會展企業(yè)集聚，打造成為會展場館設(shè)施先進、市場主體競爭力強勁、配套服務(wù)完善的會展核心區(qū)域。

總部經(jīng)濟激發(fā)企業(yè)參展需求

總部經(jīng)濟的核心是依托高端產(chǎn)業(yè)形成社會精英聚集的“智造”型區(qū)域，為高端商務(wù)服務(wù)品牌提供了巨大的市場機會，形成城市經(jīng)濟發(fā)展的新中心。可以成都世紀(jì)城新國際會展中心（含新世紀(jì)環(huán)球中心）、成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園等為副中心，整合成都東區(qū)音樂公園、天府博覽中心、四川省科技館、會議型酒店、專業(yè)市場等資源，形成“一主多副多館”的會展設(shè)施格局。

另外，以成都市青羊區(qū)為例，它大力實施“優(yōu)二強三”戰(zhàn)略，走“產(chǎn)業(yè)高端，高端產(chǎn)業(yè)”之路，成為成都的總部經(jīng)濟功能發(fā)展區(qū)，并致力于打造西南地區(qū)規(guī)模最大、入駐企業(yè)最多、配套設(shè)施最完善的總部經(jīng)濟基地。目前青羊區(qū)著力依托騾馬市密集的金融機構(gòu)，大力引進銀行、證券、保險等金融機構(gòu)，打造中央商務(wù)區(qū)金融商務(wù)總部集群。依托金沙遺址，金沙“如意鳳舞”等文化創(chuàng)業(yè)項目，大力引進數(shù)字娛樂、演藝等文化創(chuàng)意總部，打造文化創(chuàng)意總部集群。依托工業(yè)總部基地、綠舟創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等載體，大力引進研發(fā)設(shè)計總部和企業(yè)管理、營銷總部，打造青羊新區(qū)研發(fā)設(shè)計總部集群。展會現(xiàn)場是人、物、信息、資金密集交流的場所，這樣的形式有效減少“搜尋”的時間和成本，對利益相關(guān)者都省時省力，會展經(jīng)濟和總部經(jīng)濟相輔相成。

發(fā)展機會：可遇而不可求

發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

中國進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”的加速發(fā)展時期，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以“內(nèi)需為主”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，這些有利于發(fā)展消費型的專業(yè)展會，拓展會展市場。而國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移，有利于推動成都以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為內(nèi)容的專業(yè)展覽和會議的快速發(fā)展。

會展業(yè)地位提升

作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，會展業(yè)受到從中央到地方各級政府的重視。

黨的十七屆六中全會明確指出“要構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展壯大出版發(fā)行、影視制作、印刷、廣告、演藝、娛樂、會展等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)”?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中明確提出“促進廣告、會展業(yè)健康發(fā)展”?！端拇ㄊ窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中提出“大力發(fā)展會展經(jīng)濟，打造西部重要的商品交易和經(jīng)貿(mào)交流合作平臺”?！冻啥际袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》將會展業(yè)納入先導(dǎo)服務(wù)業(yè)，提出要將成都建設(shè)成為中國會展名城。《成都市會展業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出“一主多副多館”的發(fā)展思路，確認(rèn)了中國國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園的會展副中心的地位。成都市的會展業(yè)將迎來廣闊的發(fā)展前景。

政策支持：舉足輕重

雖然從事產(chǎn)業(yè)競爭的是企業(yè)，而非政府，但政府在會展經(jīng)濟中起著舉足輕重的作用。政府通過發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、開放資本渠道、培養(yǎng)信息整合能力等渠道能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

各級政府陸續(xù)出臺了一系列鼓勵會展業(yè)發(fā)展的政策。2011年四川省政府出臺《四川省加強管理服務(wù)促進會展業(yè)發(fā)展的規(guī)定》，成都市出臺《成都市人民政府關(guān)于加快會展業(yè)發(fā)展的意見》，提出了在“十二五”期間把成都建設(shè)成為中西部第一、全國一流的中國會展名城。

設(shè)立了會展業(yè)發(fā)展專項資金，并視會展業(yè)發(fā)展情況逐年增加。省財政對規(guī)模大、社會效益好、有發(fā)展?jié)摿η叶ㄆ谂e辦的會展及重要會展、品牌會展的公共費用給予適當(dāng)補助。市政府對凡規(guī)模達(dá)到3萬平方米以上的外來展會和規(guī)模達(dá)到1萬平方米以上的自辦展會，給予舉辦單位5萬元至30萬元不等的補貼。對國際或國家級重大會展項目來蓉舉辦采取“一事一議”的辦法予以扶持。

稅收政策傾斜?！冻啥际械胤蕉悇?wù)局關(guān)于會展業(yè)營業(yè)稅征收管理的公告》指出，對會展業(yè)營業(yè)稅實施差額征收，會展業(yè)務(wù)按“服務(wù)業(yè)——代理業(yè)”稅目征收營業(yè)稅，將會展業(yè)界定為代理行為，計稅營業(yè)額為組展單位直接向參展商收取的全部價款和價外費用扣除其統(tǒng)一代理支付的場租費、展臺搭建費、廣告宣傳費、交通費、食宿費以及其他相關(guān)費用后的余額。

專門機構(gòu)的設(shè)立。2010年成都市會展辦更名為成都市博覽局，在全國副省級城市中走在前列。建立了涵蓋宣傳、公安、交通、工商、衛(wèi)生等30多個政府部門的會展“一站式”政務(wù)服務(wù)機制，在北京設(shè)立申辦展會的聯(lián)絡(luò)處，與相關(guān)部委和全國性的行業(yè)協(xié)會保持密切聯(lián)系。