許愛玲

我國淡水資源嚴重不足，人均水資源占有量僅為世界人均水資源占有量的1/4，并且水資源的時空分布與人口、耕地分布情況及其不協(xié)調(diào)。全年降水量的80%集中在夏季，在空間上，水資源分布是東南多西北少。長江以南地區(qū)總水量多耕地少，長江以北水資源少但耕地多，在我國的華北和西北地區(qū)，干旱少雨，嚴重缺水。就是這樣緊缺的水資源，還受到了嚴重的污染，據(jù)水利部《中國資源公報：2000》公布的數(shù)據(jù)，在我國700多條、11.4萬km河長的水質(zhì)評價中，Ⅰ～Ⅱ類水只占28.9%，Ⅲ類水只占29.8%，人體不可觸摸的Ⅳ類水占16.1%，人體喪失了使用價值的Ⅴ類水和劣Ⅴ類水河長占25.2%。

1 民眾意識淡薄

民眾意識可以通過1988年國家環(huán)?？偩趾徒逃苛㈨棧杀本┐髮W中國國情研究中心提供全面技術(shù)支持的一項全國規(guī)模的大型抽樣調(diào)查中得到體現(xiàn)。比如“誰應(yīng)對保護環(huán)境問題負責任”，其中受訪者當中有85%的人，認為政府在保護環(huán)境問題上責任比較大；受訪者當中有85.5%認為本地政府在保護環(huán)境問題上責任最大和責任比較大。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看到，在人們的環(huán)境觀念中，環(huán)境保護更多的是政府的事，與個人的關(guān)系不大；從我國公眾對環(huán)境狀況的重視程度比較看，對于“我國環(huán)境污染與生態(tài)破壞的狀況如何”，只有15.3%的人認為非常嚴重；41.4的人認為比較嚴重；19.9%的人認為不太嚴重；2.9%的人認為沒有問題；20.5%的人不知道。在對我國面臨的各類問題進行排序時，受訪者則把環(huán)境問題排在第5位；對“近一年來，您是否參加過與環(huán)境保護有關(guān)的活動”，其中65.9%的人低度參與，25.9%的人中度參與，8.3%的人高度參與。從這一組數(shù)據(jù)看，我國的公民對環(huán)境保護和參與程度還是很低的。從公眾的環(huán)保道德意識看，有75%的人購物時不考慮環(huán)境保護，僅有25%的公眾考慮環(huán)保問題。

2 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全與可持續(xù)發(fā)展的策略

2.1 加快法制建設(shè)步伐，依法保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

到目前為止，中國已制定了4部環(huán)境法律、8部資源管理法律、20多項環(huán)境資源管理行政法規(guī)和260多項環(huán)境標準，初步形成了保護資源環(huán)境的法律、法規(guī)體系。但我們也要看到，我們現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)仍比較籠統(tǒng)，具體可操作性不強，因此，必須根據(jù)不同類型農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，制定和完善相關(guān)法律、法規(guī)，調(diào)整和約束人們在生產(chǎn)活動中的行為，維護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的外在平衡，通過保護農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種生態(tài)和資源，維護生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的內(nèi)在平衡，做到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護有法可依，違法必究，依法加強對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理。

2.2 實現(xiàn)維護生態(tài)安全與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，大力發(fā)展也生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境資源的利用和實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，就必須把資源的利用、開發(fā)與保護結(jié)合起來，實現(xiàn)在保護中開發(fā)，開發(fā)中保護，實現(xiàn)農(nóng)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。完善的營養(yǎng)循環(huán)對于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。健康的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)災(zāi)害少、成本低、高效益、可持續(xù)發(fā)展的宏觀背景，也是經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。循環(huán)經(jīng)濟是節(jié)約資源型經(jīng)濟發(fā)展的模式，是將發(fā)展經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境保護和諧統(tǒng)一的經(jīng)濟模式，它以“減量化，再利用，再循環(huán)”為原則，在對資源的循環(huán)利用中，從經(jīng)濟活動源頭來解決如何利用資源、減少資源消耗、提高資源利用率、減少經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的污染，它能消解經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境日益突出的矛盾，因而，它是可持續(xù)發(fā)展理論的實踐形式，是對“資源——產(chǎn)品——污染”這一傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的摒棄，這對我們這個農(nóng)業(yè)資源緊缺和生態(tài)安全險惡的國家來說，意義重大。

2.3 提高農(nóng)民的生態(tài)安全意識

農(nóng)民的生態(tài)安全意識一直是農(nóng)村生態(tài)保護的脆弱環(huán)節(jié)，要建立農(nóng)村的生態(tài)安全就必須讓農(nóng)民樹立正確的生態(tài)安全觀，使他們意識到?jīng)]有生態(tài)的安全也就沒有經(jīng)濟的發(fā)展，甚至沒有他們生存的空間，要樹立“保護生態(tài)，人人有責”的正確生態(tài)安全觀。只有正確樹立了正確的生態(tài)安全觀，才可以規(guī)范農(nóng)民的生態(tài)行為，才能保證各項法律、法規(guī)、政策、方針、制度的正確執(zhí)行。為此，需要加大農(nóng)村生態(tài)安全方面的宣傳與教育，培養(yǎng)農(nóng)民對生態(tài)安全重要性的認識，并自覺地參與保護生態(tài)環(huán)境的行動，這才能從根本上解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題。

參考文獻：

1劉紅，王慧，張興衛(wèi).生態(tài)安全評價研究述評[J].生態(tài)學雜志，2006（1）

2 陶思明，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的思考[M].上海：上海環(huán)境科學出版社，2001