王仕遠

摘要：草食畜牧業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要組成部分。介紹了丹江口市草食畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、潛力基礎(chǔ)、面臨挑戰(zhàn)，并提出了相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：草食畜牧業(yè)；現(xiàn)狀；潛力；挑戰(zhàn)；對策

中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）09-0072-03

草食畜牧業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要組成部分，既能有效緩解人畜爭糧矛盾、改善居民膳食結(jié)構(gòu)， 又可促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護。近年來，在市委、政府的高度重視下和社會各界的共同參與下，丹江口市以肉牛、山羊為代表的草食畜牧業(yè)得到了快速發(fā)展，在農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)的比重逐年提高，為策應(yīng)漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)、促進畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。

1 丹江口市草食畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，丹江口市草食畜牧業(yè)生產(chǎn)無論從存欄數(shù)、出欄數(shù)、適繁母牛羊數(shù)量還是市場價格，均呈現(xiàn)出逐年上升趨勢，顯現(xiàn)出強勁的發(fā)展活力。

1.1 生產(chǎn)發(fā)展勢頭良好

截至2012年底，全市肉牛飼養(yǎng)量達10.4萬頭，其中存欄能繁母牛2.6萬頭，出欄3.79萬頭，同比分別增長了10.2%、1.5%和4.4%。全市山羊飼養(yǎng)量達到10.2萬只。

2.2 生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大

截至2012年底，全市10頭以上的規(guī)?；B(yǎng)牛大戶達1 250個，其中，年出欄20～50頭100個，年出欄50～100頭20個，年出欄100頭以上的肉牛養(yǎng)殖（育肥）場12個，家庭式規(guī)模養(yǎng)殖戶比“十一五”期間增加45%以上。規(guī)模在150～200只以上的有25戶，100～150只的有50戶，50～100只的有125戶，10～50只的有1 142戶，10只以上的養(yǎng)羊戶占飼養(yǎng)總數(shù)的85%以上。全市新建養(yǎng)殖小區(qū)25個，規(guī)模1.35萬只，推廣“1235”養(yǎng)羊模式286個，規(guī)模2.16萬只，已初步形成了以均縣、習家店、蒿坪、石鼓、涼水河、丹趙路、鹽池河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為漢江流域山羊產(chǎn)業(yè)帶。

2.3 科技水平不斷提高

一是建成投產(chǎn)肉牛凍配罐點13個，年購置肉牛細管凍精8 000支，年完成肉牛凍精配種4 000頭，受胎率達80%以上，年生產(chǎn)雜交肉牛3 200頭，創(chuàng)牛改效益640萬元以上。二是雜交改良羊，產(chǎn)仔率、成活率、生長速度比地方品種均有明顯提高。每只羊年均產(chǎn)仔3.6只，年產(chǎn)仔率168.2%，平均每胎產(chǎn)仔2.14只，斷奶成活率90%以上。商品羊生長速度加快，出欄率平均達112%，比地方品種高30%以上。

2.4 專業(yè)隊伍力量不斷增強

全市擁有畜牧生產(chǎn)、防疫、檢疫技術(shù)人員226人，其中高級職稱8人，中級職稱120人。獲得省級以上職業(yè)技能鑒定證書，牛、羊養(yǎng)殖大戶150余人。先后3次實施了國家級秸稈養(yǎng)畜示范項目，與華中農(nóng)業(yè)大學簽訂有產(chǎn)科研發(fā)合作協(xié)議，技術(shù)力量雄厚。

2 丹江口市草食家畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和潛力分析

2.1 丹江口市發(fā)展草食畜牧業(yè)的客觀基礎(chǔ)

近年來，為了遏制北方草場退化和土地沙化日漸加重的趨勢，出臺了草原補貼和禁牧、休牧、限牧等草畜平衡政策。北方草畜飼養(yǎng)量、出欄量大幅減少，全國牛肉總體產(chǎn)量下降，發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的重任逐步向南方農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移。隨著人們消費意識的轉(zhuǎn)變，綠色畜產(chǎn)品牛肉的消費增長速度超過了豬肉、禽蛋，需求量大幅度增加帶來了需大于供矛盾。由于生產(chǎn)繁殖周期較長，牛、羊肉產(chǎn)量相對增長緩慢，導致牛、羊肉市場出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，直接導致市場價格的穩(wěn)步攀升。

丹江口市是全省畜牧大市，馬頭山羊、鄖巴黃牛是優(yōu)良的地方品種，具有體質(zhì)強健、耐粗飼、易管理、肉質(zhì)嫩、味鮮美、營養(yǎng)豐富等優(yōu)良生產(chǎn)特性。庫區(qū)、山區(qū)山場面積大，農(nóng)作物秸桿豐富，養(yǎng)殖黃牛、山羊是群眾家庭收入的主要門路。再加上市委、政府提出了建設(shè)“全省農(nóng)產(chǎn)品加工縣市”的目標，發(fā)展草食畜牧產(chǎn)業(yè)可謂既有歷史機遇，也有現(xiàn)實需求，更有市場前景。

2.2 丹江口市發(fā)展草食畜牧業(yè)的比較效益

從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度來看，草食畜牧業(yè)的快速發(fā)展還可帶動飼料工業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)、獸藥、食品、制革、毛紡、觀光旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并吸納了大量農(nóng)村勞動力。目前“羊-沼-草”、“豬-沼-菜”循環(huán)立體養(yǎng)殖模式、生物發(fā)酵床模式、大型養(yǎng)殖場配套建設(shè)沼氣池、建糞便沉淀池、開發(fā)秸稈利用等項目有效解決了畜牧業(yè)養(yǎng)殖污染問題，可使養(yǎng)殖與治污達到雙贏。通常情況下，一畝地可養(yǎng)1頭?；?～6只羊。根據(jù)對三官殿、石鼓、蒿坪、習家店、六里坪規(guī)模以上養(yǎng)牛場（戶）的投入與產(chǎn)出的調(diào)查分析，一頭牛凈收益約為2 430元，5～6只羊的凈收益為2 700元，基本都在2 000元以上。綜合目前市場行情，未來1～2年內(nèi)每出欄一頭肉牛將獲得3 000元以上純收益。而一畝地如果種植糧食作物或其他經(jīng)濟作物，都遠低于1 500元/畝。

3 丹江口市發(fā)展草食畜牧業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

糧食是人們一日三餐必不可少的主食，而吃肉吃蛋是少有的奢侈。農(nóng)村以種植業(yè)為主，農(nóng)民主要就是上山下田種糧食，房前屋后種園子，畜牧業(yè)養(yǎng)殖主要是零星散養(yǎng)，畜產(chǎn)品供應(yīng)嚴重匱乏。從生存的角度和自然的條件來講，種植業(yè)自然而然成為家庭的主業(yè)，畜牧業(yè)也就理所當然的成為家庭的副業(yè)。農(nóng)業(yè)本身就是弱勢產(chǎn)業(yè)，而畜牧業(yè)又是農(nóng)業(yè)中相對弱勢的產(chǎn)業(yè)，當前各地都已以經(jīng)濟建設(shè)為中心，農(nóng)業(yè)在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展中優(yōu)勢不強、作用不明顯，因此抓工業(yè)、抓項目、抓招商成了很多地方的工作重點，而發(fā)展農(nóng)業(yè)、發(fā)展畜牧業(yè)就容易被忽視。因此，進一步做大做強草食畜牧業(yè)還面臨不少問題和困難。

3.1 規(guī)?；竭€不高

受養(yǎng)殖技術(shù)、養(yǎng)殖條件和養(yǎng)殖資金的影響，目前丹江口市牛、羊生產(chǎn)基本上還是以分散飼養(yǎng)，集貿(mào)市場銷售占主導的形式，牛、羊生產(chǎn)規(guī)?；w系尚未完全形成。據(jù)調(diào)查，牛、羊規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)僅占20%左右，80%還屬于小規(guī)模粗放型生產(chǎn)。

3.2 資金不足制約發(fā)展

受多種因素影響，規(guī)?；B(yǎng)殖建設(shè)成本、生產(chǎn)成本明顯增加。當前金融信貸門檻高、程序繁、額度小、用款周期短的問題一直未得到很好解決。許多養(yǎng)殖戶有著強烈地擴大再生產(chǎn)的愿望，卻由于資金不足而不能實現(xiàn)。

3.3 科學飼養(yǎng)水平有待提高

丹江口市農(nóng)戶飼養(yǎng)牛、羊的技術(shù)大多靠經(jīng)驗積累，缺乏必要的養(yǎng)殖技術(shù)指導，飼養(yǎng)管理也較粗放，存在著肉牛品種混雜、飼料配方不科學、生長周期長、出欄率低、肉質(zhì)差、安全無保障等問題。

3.4 市場體系還不夠健全

目前全市僅有的幾家屠宰加工企業(yè)都是規(guī)模不大的中小企業(yè)，在出現(xiàn)市場波動和其他風險時，難以發(fā)揮支撐和保障作用。牛、羊市場競爭乏力，產(chǎn)銷銜接不暢，直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了草食畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.5 扶持政策還較滯后

“十一五”期間，國家出臺了一系列做大做強生豬、禽蛋生產(chǎn)的扶持政策，對肉牛產(chǎn)業(yè)很少有政策幫扶。農(nóng)業(yè)機械化的推廣應(yīng)用和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，造成母牛存欄減少，牛肉市場價格逐年攀高又使屠宰母?，F(xiàn)象嚴重，導致目前牛源緊張，特別是基礎(chǔ)母牛生產(chǎn)群發(fā)展不足。與生豬和其他農(nóng)業(yè)的良種工程相比，牛羊良種補貼政策明顯滯后。

4 對策建議

畜牧業(yè)發(fā)展水平占農(nóng)業(yè)比重是衡量一個國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平總體發(fā)展狀況的重要標志。丹江口市畜牧業(yè)資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，在建設(shè)“中國水都、十堰龍頭”和秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)進程中，要以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收為出發(fā)點，以特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)為主攻方向，以畜禽養(yǎng)殖標準化規(guī)?；ㄔO(shè)為抓手，以龍頭企業(yè)建設(shè)為突破口，以重大動物疫病防控為手段，突破發(fā)展山羊、肉牛產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富出新貢獻。

4.1 確立發(fā)展目標

到2015年，全市實現(xiàn)存欄肉牛10萬頭，出欄6萬頭，存欄羊6萬只，出欄商品肉羊9萬只，千頭肉牛育肥場5個，百頭以上30個，50～100頭以上的150戶的目標。到2020年，實現(xiàn)存欄肉牛15萬頭，出欄10萬頭，存欄羊15萬只，出欄商品肉羊20萬只，千頭肉牛育肥場達10個，百頭以上的60個，發(fā)展50頭以上的200戶目標。

4.2 確立發(fā)展重點

一是做強山羊產(chǎn)業(yè)。以全市10個基礎(chǔ)條件較好的鎮(zhèn)辦為重點，規(guī)劃發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖戶（場）100個，規(guī)劃發(fā)展“1235”模式山羊養(yǎng)殖戶500戶，帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)展“1235”模式山羊養(yǎng)殖戶50戶。二是做亮肉牛產(chǎn)業(yè)。實行以獎代補政策，大力鼓勵農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織新建標準化肉牛養(yǎng)殖示范場，建設(shè)沿丹鄖公路線、丹十公路線肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢帶。以習家店、丁家營、丹趙路等肉牛養(yǎng)殖企業(yè)為龍頭，建設(shè)規(guī)模化、標準化育肥中心，逐漸建成兩條公路線流域內(nèi)優(yōu)質(zhì)肉牛肥育中心。三年內(nèi)在全市13個鎮(zhèn)辦建設(shè)優(yōu)質(zhì)母牛繁殖基地4萬頭，生產(chǎn)群14萬頭；培植“165”養(yǎng)牛模式養(yǎng)殖戶1 000戶，50～100頭以上的家庭肉牛育肥場150個，100頭以上的規(guī)模化肉牛育肥場30個；建設(shè)人工草場5 333 hm2，改良草場6 667 hm2。

4.3 出臺扶持政策

一是結(jié)合南水北調(diào)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實際需要，制定出臺“丹江口市草場建設(shè)使用和管理保護辦法”。二是在全市牛羊大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)?；Ｑ驁鼋ㄔO(shè)15～20個雜交改良凍配罐點，推廣應(yīng)用“雜交牛+優(yōu)質(zhì)草+補精料”的養(yǎng)牛新技術(shù)。三是以養(yǎng)殖小區(qū)、示范場、示范戶為載體，大力開展科學養(yǎng)牛養(yǎng)羊技術(shù)培訓，實現(xiàn)良種、良料、良法、良舍"的有機結(jié)合。四是對牛羊養(yǎng)殖小區(qū)，標準化、規(guī)?；Ｑ蝠B(yǎng)殖示范場實行嚴格的重大疫病防控制度，確保健康生產(chǎn)。五是加大招商引資力度，重點扶持天盛農(nóng)牧發(fā)展有限公司建設(shè)肉牛養(yǎng)殖基地，使高品質(zhì)肉牛飼養(yǎng)、育肥、收購、牛肉加工和銷售連為一體，提高牛肉產(chǎn)品附加值。六是建立市直多部門聯(lián)動機制，形成草食畜牧業(yè)發(fā)展合力。

4.4 促進加快發(fā)展

一是建立和完善大畜牲良種繁育體系。二是著力構(gòu)建飼料飼草生產(chǎn)供應(yīng)體系。三是積極創(chuàng)建畜牧強縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)。四是扎實推進畜禽標準化養(yǎng)殖。五是開展對口協(xié)作，爭取受水地區(qū)的支持，助推草食畜牧業(yè)發(fā)展。六是加大招商力度，吸引社會各界投資熱情。七是大力發(fā)展牛羊養(yǎng)殖業(yè)合作社（協(xié)會等合作經(jīng)濟組織。八是拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)建特色畜產(chǎn)品品牌。