鐘海飚

摘 要：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的七個(gè)產(chǎn)業(yè)之一，是我國(guó)振興經(jīng)濟(jì)的一大重要舉措。株洲生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，但在研發(fā)投入、人才引進(jìn)、龍頭培養(yǎng)、政策扶持等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：生物醫(yī)藥 發(fā)展

株洲是中部崛起的重要經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，需要順應(yīng)中部戰(zhàn)略實(shí)施、長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)，在“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”建設(shè)引領(lǐng)下，需要改變“高投入、高消耗、高污染、低效益”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，積極探索高技術(shù)含量、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了世界新一輪經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，株洲積極引導(dǎo)推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)株洲工業(yè)新城建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式都將具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

一、株洲市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

經(jīng)過近幾年的飛速發(fā)展，株洲市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，呈現(xiàn)出加劇發(fā)展的大好局面。目前全市規(guī)模以上的生物與新醫(yī)藥技術(shù)企業(yè)達(dá)16家，有10家生產(chǎn)企業(yè)已通過了國(guó)家藥品GMP認(rèn)證，全市藥品生產(chǎn)企業(yè)共獲得國(guó)家藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)200張。雖然企業(yè)的數(shù)目不是很多，但企業(yè)的規(guī)模卻是湖南省的第一。其中株洲千金藥業(yè)股份有限公司的規(guī)模已達(dá)20億，在湖南中藥領(lǐng)域躍居第一，其主打產(chǎn)品婦科千金片市場(chǎng)占有率在全國(guó)婦科炎癥口服中成藥連續(xù)八年排名第一，為婦科炎癥口服中成藥中的領(lǐng)導(dǎo)品牌。

2011年全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)26億元，同比2010年增長(zhǎng)24.23%，占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比例為2.55%。

二、株洲市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)SWTO分析

（一）環(huán)境機(jī)會(huì)分析

（1）生物醫(yī)藥需求具有較大的增長(zhǎng)空間

人口進(jìn)入老齡化社會(huì)是一個(gè)基本規(guī)律，加上人均壽命的增加，未來老齡人口數(shù)量將大幅度增加，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)的老齡人口數(shù)量將達(dá)到2.48億。老年人人均用藥數(shù)為其他人群人均用藥的三倍，在發(fā)達(dá)國(guó)家，藥品約一半是老年人使用。同時(shí)，隨著科技、經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和醫(yī)療保障體系的不斷完善，我國(guó)的藥品市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，正進(jìn)入加快發(fā)展階段，為株洲市加速生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

（2）國(guó)際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，歐美醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受金融危機(jī)沖擊較重，中國(guó)、新加坡、印度等新興醫(yī)藥市場(chǎng)備受關(guān)注?？梢灶A(yù)見，隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)必將向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)張以及相關(guān)政策調(diào)整為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重大機(jī)遇，使發(fā)達(dá)國(guó)家生物醫(yī)藥，生產(chǎn)和研發(fā)服務(wù)加快向我國(guó)轉(zhuǎn)移。

（3）國(guó)家宏觀政策的支持

“十一五”以來，國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863）、國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（973）、國(guó)家科技支撐計(jì)劃等國(guó)家科技計(jì)劃不斷加大對(duì)生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的支持。目前生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已被列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，鼓勵(lì)全國(guó)大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，這為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較好的外部環(huán)境，將引領(lǐng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展的軌道。

（二）環(huán)境威脅分析

（1）國(guó)際挑戰(zhàn)嚴(yán)峻

加入WTO后，更多的低價(jià)高質(zhì)的國(guó)外藥品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)整體醫(yī)藥行業(yè)造成更大的沖擊。同時(shí)國(guó)外企業(yè)紛紛涌入我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這些跨國(guó)公司在我國(guó)的分支機(jī)構(gòu)憑借著其先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn)、規(guī)范的操作體制、最新的新藥研發(fā)信息，也成為我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)威脅。其次是來自知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的沖擊。

（2）國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈

面對(duì)充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的醫(yī)藥市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)各省市都紛紛行動(dòng)起來把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，并相繼制定了一系列的發(fā)展規(guī)劃、政策、措施來推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相較之下，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在株洲市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中所占的比重還較小，在全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)中的份量也較低，與其它醫(yī)藥強(qiáng)省市相比差距較大，科技成果的轉(zhuǎn)化率也偏低。

（三）自身優(yōu)勢(shì)分析

（1）較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

經(jīng)過近十幾年的快速健康發(fā)展，株洲市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益優(yōu)勢(shì)已日益突顯。目前已呈現(xiàn)出以現(xiàn)代生物醫(yī)藥和中藥現(xiàn)代化為重點(diǎn)，以骨干企業(yè)為主體的發(fā)展態(tài)勢(shì)。株洲市現(xiàn)有規(guī)模以上的生物醫(yī)藥企業(yè)16家，其中株洲千金藥業(yè)股份有限公司是中藥女性健康產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，擁有千金、湘江、千金養(yǎng)身坊知名品牌。同時(shí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的范圍也不斷擴(kuò)大，遵循“健康養(yǎng)生“這條主線，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已逐步從單純的生物藥品的生產(chǎn)擴(kuò)展到衛(wèi)生用品及養(yǎng)身保健領(lǐng)域，這為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。

（2）具有一定的生物醫(yī)藥技術(shù)支撐

株洲背靠長(zhǎng)沙雄厚的醫(yī)藥科研與生產(chǎn)技術(shù)力量，特別是中南大學(xué)湘雅醫(yī)學(xué)院、湖南中醫(yī)藥大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)和湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等一大批科研實(shí)力較強(qiáng)的高等院校，不僅為株洲市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)輸入了數(shù)以萬計(jì)的專業(yè)人才，還為株洲生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)注入了先進(jìn)的科學(xué)前沿技術(shù)，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、學(xué)、研互動(dòng)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)， 特別是為發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)造了濃厚的氛圍， 提供了強(qiáng)有力的技術(shù)和智力支撐，大大增強(qiáng)了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的自我研發(fā)能力。

（四）自身的劣勢(shì)分析

（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，缺乏龍頭骨干企業(yè)

與北京、江蘇、貴州等地的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相比，株洲的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小。在全國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)100強(qiáng)中，湖南沒有一家企業(yè)被列入其中，這就直觀的說明了湖南乃至株洲的生物醫(yī)藥企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力、沒有能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大型龍頭骨干企業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，行業(yè)集中度低，大型生物科技領(lǐng)軍型企業(yè)仍然比較缺乏。

（2）研發(fā)資金投入不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)

國(guó)際大型生物制藥企業(yè)，研發(fā)費(fèi)用一般占銷售收入20%以上，對(duì)于純粹的生物技術(shù)公司，研發(fā)投入比重更大。目前株洲市大部分生物醫(yī)藥企業(yè)的R&D投入不足，投資渠道比較單一，研發(fā)投入比重大約盡占銷售收入的4%，企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制尚未有效形成， 這使得許多生物醫(yī)藥企業(yè)缺少甚至沒有具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)技術(shù)，他們大多數(shù)產(chǎn)品的核心技術(shù)是引進(jìn)而來，或者是靠合資合作發(fā)展而來的，擁有自己專利技術(shù)的企業(yè)較少，已經(jīng)成為制約生物醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的瓶頸，致使生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化水平明顯落后于國(guó)際先進(jìn)水平。

（3）產(chǎn)業(yè)體系不健全，制度有待完善

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)涉及許多的高科技領(lǐng)域，需要一個(gè)團(tuán)隊(duì)的合作。而株洲市的生物醫(yī)藥企業(yè)主要集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，基本沒有獨(dú)立的、專業(yè)的醫(yī)藥研發(fā)、原料供應(yīng)、藥品流通等關(guān)聯(lián)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈遠(yuǎn)未形成。同時(shí)各個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都偏重于硬件環(huán)境建設(shè)，僅能提供基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)惠的土地稅收政策、單一的園區(qū)管理、物業(yè)和配套服務(wù)，對(duì)于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的整合研發(fā)、培訓(xùn)和咨詢、技術(shù)交易、資金提供等服務(wù)相對(duì)薄弱，這就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和服務(wù)平臺(tái)滯后，對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)的引導(dǎo)和扶持薄弱，不利于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)鏈、知識(shí)鏈和創(chuàng)新鏈的形成。

三、促進(jìn)我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略策略

（一）制定科學(xué)、合理的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，作為提高我市競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，應(yīng)該制定發(fā)展計(jì)劃。因此我們應(yīng)該盡快組織相關(guān)力量，加快制定株洲市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，網(wǎng)羅人才，加大對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策扶持與資金投入。根據(jù)生物醫(yī)藥的發(fā)展趨勢(shì)及株洲的實(shí)際情況，我們應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展高端輔料、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料特色產(chǎn)業(yè)。

（二）構(gòu)建公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，提升自主創(chuàng)新能力

為了加強(qiáng)株洲生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建完善的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)支撐體系，加快項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)的引進(jìn)、培育、擴(kuò)展和服務(wù)，吸引國(guó)內(nèi)外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大企業(yè)落戶株洲，我們就必須要進(jìn)行完善的公共平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。一是要盡快建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總部基地。二是要建立和完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代生物技術(shù)與傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，其發(fā)展既需要科技力量的支撐，也要依賴對(duì)醫(yī)藥資源的整合。因此構(gòu)建公共平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到資源整合，設(shè)備共享，成本降低，推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）建立生物醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是典型的創(chuàng)新-資本密集型的產(chǎn)業(yè)，研發(fā)能力代表著區(qū)域生物醫(yī)藥發(fā)展的實(shí)力和水平，在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中出于核心地位。大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)是生物醫(yī)藥科技園創(chuàng)新系統(tǒng)中的創(chuàng)新源，而企業(yè)則是其中的創(chuàng)新主體。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)成為科研、開發(fā)和引進(jìn)技術(shù)的主體，企業(yè)應(yīng)努力培育自主科技開發(fā)力量，在各級(jí)政府的幫助和扶持下，加強(qiáng)生物企業(yè)與區(qū)域內(nèi)外企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校的協(xié)作，鼓勵(lì)各種創(chuàng)新要素在株洲聚集，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)的成果在株洲實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

（四）完善人才引進(jìn)及激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)復(fù)合型人才

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是典型的高技術(shù)行業(yè)，高技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此要實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不光要吸引國(guó)內(nèi)外大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)的進(jìn)駐株洲，更重要的是要注重吸引和培育技術(shù)創(chuàng)新的、不同層次的技術(shù)人才、生產(chǎn)人才、管理人才和營(yíng)銷人才。積極依托高等院校、科研院所建立一批生物醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地，加強(qiáng)對(duì)生物醫(yī)藥工程技術(shù)人才和復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

（五）發(fā)展核心領(lǐng)域，培育龍頭骨干企業(yè)

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要有完整產(chǎn)業(yè)鏈的支撐和大企業(yè)、大集團(tuán)的帶動(dòng)。要實(shí)現(xiàn)把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為株洲新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就必須按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、龍頭整合”的原則，重點(diǎn)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)、龍頭企業(yè)的發(fā)展，培育關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，依托“龍頭”企業(yè)引導(dǎo)社會(huì)資源聚集，提高龍頭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。