張明
2013年第一季度中國很可能面臨新一輪短期資本流入,這意味著2013年第一季度中國的資本與金融賬戶將出現(xiàn)顯著順差。
4月3日,國家外匯管理局公布了2012年全年的國際收支表,以及根據(jù)最新獲得的2011年外商投資企業(yè)未分配利潤數(shù)據(jù)調(diào)整后的2011年國際收支表。
其中最值得關(guān)注的問題,是近年來中國海外投資凈收益的顯著惡化。調(diào)整前2011年中國海外投資凈收益為-268億美元,其中中國對(duì)外投資收益為1280億美元,外國在華投資收益為1549億美元。而調(diào)整后2011年中國海外投資凈收益大幅下降至-853億美元,其中中國對(duì)外投資收益為1277億美元,外國在華投資收益為2130億美元。不難看出,中國海外投資凈收益的下調(diào)主要緣于外國在華投資收益的上調(diào)。
最新公布的正式數(shù)據(jù)表明,2012年中國海外投資凈收益為-574億美元,其中中國對(duì)外投資收益為1434億美元,外國在華投資收益為2008億美元。值得注意的是,2012年中國海外投資負(fù)收益絕大部分出現(xiàn)在第四季度。
和調(diào)整后的2011年數(shù)據(jù)相比,可以發(fā)現(xiàn),2012年中國海外投資凈收益出現(xiàn)了一定改善,原因既包括中國對(duì)外投資收益的上升,也包括外國在華投資收益的下降。但與歷史數(shù)據(jù)相比,2011年與2012年中國海外投資凈收益卻明顯惡化:2011年之前,中國海外投資凈收益的最低值為2010年的381億美元。
截至2012年第三季度末,中國的海外凈資產(chǎn)高達(dá)1.82萬億美元。一方面擁有如此之高的海外凈資產(chǎn),另一方面海外投資凈收益為負(fù),這說明中國的海外資產(chǎn)與負(fù)債結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重問題。
中國的海外資產(chǎn)以政府債券為主,海外負(fù)債以直接投資為主,而政府債券的投資收益率遠(yuǎn)低于直接投資的收益率,這就是為什么中國作為國際債權(quán)人,卻還在向其他國家凈支付“利息”的關(guān)鍵原因。
除海外投資凈收益之外,另一個(gè)值得關(guān)注的問題是錯(cuò)誤與遺漏項(xiàng)的擴(kuò)大。2012年中國國際收支表的錯(cuò)誤與遺漏項(xiàng)高達(dá)-798億美元,不但遠(yuǎn)高于經(jīng)過調(diào)整后的2011年的-138億美元,而且顯著高于歷史各期水平。2011年之前,中國錯(cuò)誤與遺漏項(xiàng)的流出峰值為2010年的529億美元。規(guī)模如此之大的錯(cuò)誤與遺漏項(xiàng),恐怕不能僅僅用統(tǒng)計(jì)誤差來解釋。
最后值得關(guān)注的問題是,根據(jù)最新公布的2012年國際收支表,中國自1998年以來首次改變了雙順差格局,轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常賬戶順差和資本與金融賬戶逆差并存的新局面。不過,2012年的資本與金融賬戶逆差,由最初公布的1173億美元,大幅降低至最終公布的168億美元,而其中第四季度的資本與金融賬戶余額,更是由最初公布的318億美元逆差,轉(zhuǎn)變?yōu)樽罱K公布的200億美元順差。
對(duì)于第四季度資本與金融賬戶余額為何出現(xiàn)超過500億美元的調(diào)整,中國外管局似乎并未給出詳細(xì)解釋。至少,直接投資數(shù)據(jù)只能解釋大約20%的變化:2012年第四季度流量最初公布為516億美元,最終公布為626億美元。絕大部分變化源自證券投資與其他投資項(xiàng)目。
盡管如此,中國的資本與金融賬戶在2012年第四季度由負(fù)轉(zhuǎn)正,這說明該時(shí)期內(nèi)中國短期資本流出的壓力已經(jīng)明顯放緩。再結(jié)合2013年1~2月份的外匯占款、貿(mào)易順差、FDI等數(shù)據(jù),2013年第一季度中國很可能面臨新一輪短期資本流入,這意味著第一季度中國的資本與金融賬戶將出現(xiàn)顯著順差。