摘要：灌溉管理是水管單位的主業(yè)和主要收入來源。文章結(jié)合寶雞峽禮泉總站灌區(qū)線長(zhǎng)面廣、工程類別復(fù)雜、灌溉任務(wù)重、管理頭緒多、安全責(zé)任大的實(shí)際情況，分析了加強(qiáng)灌溉管理的創(chuàng)新措施、實(shí)際效果和主要經(jīng)驗(yàn)，可供借鑒。

關(guān)鍵詞：灌溉管理；引水灌溉；用水安全；水量對(duì)口

中圖分類號(hào)：TP319 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）13-0056-02

1 灌區(qū)概況

禮泉總站主要承擔(dān)咸陽(yáng)市7縣（區(qū)）42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的102.78萬畝農(nóng)田灌溉任務(wù)。管理干渠3條、長(zhǎng)87.93公里，支渠、分支渠33條、長(zhǎng)314.29公里；大型工程龍巖寺渡槽，3座中型水庫(kù)，6座國(guó)有抽水站。灌區(qū)線長(zhǎng)面廣，工程類別復(fù)雜，灌溉任務(wù)重，管理頭緒多，安全責(zé)任大。每年灌溉用水、水費(fèi)上交均占全局“半壁江山”，為促進(jìn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)豐收做出了重要貢獻(xiàn)。

2 灌溉管理措施

2.1 堅(jiān)持抓早動(dòng)快，率先引水灌溉

近年來，由于農(nóng)業(yè)種植收入效益比下降，灌區(qū)農(nóng)戶只澆救命水的思想比較嚴(yán)重，一旦旱情出現(xiàn)，用水十分集中，供不應(yīng)求，直接導(dǎo)致部分糧食減產(chǎn)。因此，在灌溉實(shí)踐中，總站組織基層管理單位和段斗人員，堅(jiān)持提早調(diào)研，周密安排，深入一線，一級(jí)抓一級(jí)，拉長(zhǎng)用水時(shí)間，緩解供需矛盾，力爭(zhēng)多供水、多澆地，實(shí)現(xiàn)灌溉效益最大化。冬春灌期間，氣溫低，農(nóng)戶澆地疲沓，全總站認(rèn)真組織發(fā)動(dòng)，扎實(shí)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，夯實(shí)用水任務(wù)，全力推進(jìn)灌溉。夏灌期間，氣候多變，作物灌水時(shí)效強(qiáng)，全總站“搶”字當(dāng)頭，搶時(shí)間，搶機(jī)遇，搶進(jìn)度，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)開足馬力供水，確保灌區(qū)糧果豐收。通過每季在全局率先引水，贏得了灌區(qū)防抗干旱工作主動(dòng)權(quán)。

2.2 強(qiáng)化工程管護(hù)，確保用水安全

圍繞“保輸水、保安全、保效益”目標(biāo)，總站首先狠抓工程維修養(yǎng)護(hù)和灌區(qū)冬春修工作。推行領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包站、職工包渠段辦法，站、段、斗層層定投資、定任務(wù)、定時(shí)間、定標(biāo)準(zhǔn)，全面夯實(shí)責(zé)任，通過精心組織、細(xì)化任務(wù)、突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合、一線督查、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣等措施，確保了冬春修和維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)的全面完成。其次，狠抓重點(diǎn)維修和機(jī)電管理。工程施工期間總站抽調(diào)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)督抓質(zhì)量，促趕進(jìn)度；對(duì)機(jī)閘全面解體保養(yǎng)，精心檢修維護(hù)；對(duì)總干、東西干渠實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)藥，集中打藥滅草；對(duì)于重點(diǎn)險(xiǎn)工渠段，行水期間指派專人巡查，努力實(shí)現(xiàn)渠道安全正常用水，為大流量抗旱引水提供了工程安全保證。

2.3 凝聚全員智慧力量，持續(xù)高效推進(jìn)用水

完成抗旱灌溉任務(wù)，人是最活躍的因素?？傉疽皇呛葑プ黠L(fēng)建設(shè)。提倡開短會(huì)，開解決問題的會(huì)。總站機(jī)關(guān)職工下基層，堅(jiān)持在職工食堂就餐，與基層職工一同勞動(dòng)，督促基層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入段斗村組、田間地頭，吃透站情，扎實(shí)細(xì)致做好灌溉用水指導(dǎo)。二是嚴(yán)格督察工作紀(jì)律?？傉境闪⒐喔榷讲榻M，不定期深入一線進(jìn)行檢查抽查，主要查干部職工紀(jì)律、用水秩序、安全防護(hù)、用水包抓責(zé)任落實(shí)等情況，對(duì)職工管理不嚴(yán)、違章違規(guī)用水行為及時(shí)批評(píng)和通報(bào)處理。三是強(qiáng)化職工主人翁精神培養(yǎng)。教育職工認(rèn)清抗旱灌溉是水利人的第一要?jiǎng)?wù)，組織大家頭腦中思謀用水，行動(dòng)上爭(zhēng)當(dāng)用水先鋒，有效形成了搶抓用水的氛圍，基本做到了大雨不停水，小雨不減量，抓晴天，戰(zhàn)陰雨，積極抓好每一天，使抗旱灌溉用水持續(xù)推進(jìn)，實(shí)灌面積最大化，收效良好。

2.4 強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)行典型帶動(dòng)

面對(duì)近年灌區(qū)農(nóng)村人口多以老、婦、孺為主的實(shí)際，禮泉總站大膽探索，一是在條件成熟的村組組建專業(yè)澆地隊(duì)，修渠到田間，送水到地頭，幫助困難農(nóng)戶運(yùn)撒化肥，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得了群眾的支持，提高了用水總量和效益。二是在灌區(qū)開展創(chuàng)建抗旱灌溉示范段斗、村組活動(dòng)。注重抓好用水突破口，采取典型引路、示范帶動(dòng)等方法，積極組織愛水惜水的重點(diǎn)段斗、村組和農(nóng)戶帶頭用水，以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)大用水流量，加快用水上峰進(jìn)程。三是加強(qiáng)用水管理，降低澆地費(fèi)用，減輕群眾負(fù)擔(dān)。對(duì)渠井雙灌區(qū)、長(zhǎng)畦子、秸稈還田地塊、大定額麥田，推行長(zhǎng)改短、寬改窄、機(jī)械碾壓等方法，采用水量?jī)?yōu)惠讓利農(nóng)戶，盡力降低澆地成本，提高農(nóng)民用水積極性，增加了用水抗旱效益。

2.5 堅(jiān)持嚴(yán)抓細(xì)管，提高水量對(duì)口

一是以制度建設(shè)為抓手，全面規(guī)范各項(xiàng)管理。先后制定完善管理制度13個(gè)，督促各站、各科室嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)持用制度管人管事，提高了內(nèi)部管理水平。二是經(jīng)過多種方案測(cè)算比較，研究制定總站承包經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格核算各站用水、財(cái)務(wù)年度計(jì)劃，實(shí)行計(jì)劃管理，全面落實(shí)總站承包經(jīng)營(yíng)合同任務(wù)。三是加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)逐月審核，灌季量、價(jià)、費(fèi)稽查，嚴(yán)格水價(jià)管理，嚴(yán)禁水費(fèi)在段斗滯留，堅(jiān)持邊用水邊收費(fèi)，全面加強(qiáng)了用水收費(fèi)管理。四是科學(xué)合理調(diào)配水量。加強(qiáng)用水調(diào)研申報(bào)，推行大雨小雨按小雨調(diào)水、小雨陣雨按無雨調(diào)水，確保水源供給；嚴(yán)格斷面量水堰校測(cè)，合理結(jié)算水量；遇到大雨科學(xué)分流排洪，確保渠道安全；采用靈活多樣的辦法，形成雨前搶、雨中撐、雨后上的用水習(xí)慣，有效促進(jìn)了抗旱灌溉任務(wù)完成。

2.6 加強(qiáng)宣傳鼓動(dòng)，開展勞動(dòng)競(jìng)賽

總站一是利用用水周例會(huì)和工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)宣傳表?yè)P(yáng)灌溉生產(chǎn)好人好事，推廣用水先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鞭策后進(jìn)，督抓不足，解決問題，營(yíng)造大干快上的用水氛圍。二是組織開展多種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽。先后開展了“振興冬灌旬評(píng)季創(chuàng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)趕超春灌奪旗競(jìng)賽”、“敢為人先勇戰(zhàn)夏灌”等競(jìng)賽活動(dòng)，有效激發(fā)干部職工拼搏精神。三是結(jié)合實(shí)際嚴(yán)格獎(jiǎng)罰措施。對(duì)灌溉站設(shè)立階段用水流量獎(jiǎng)、快速上峰獎(jiǎng)、完成任務(wù)獎(jiǎng)、隨機(jī)鼓勵(lì)獎(jiǎng)等，對(duì)水庫(kù)站和配水站設(shè)立安全高效獎(jiǎng)，及時(shí)組織評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)出現(xiàn)違章用水、未按指令開機(jī)抽水的站，隨時(shí)進(jìn)行批評(píng)通報(bào)或處罰，有效提升了灌溉用水創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)效果。

3 成效與體會(huì)

2009年至今，全總站連年超額完成局下達(dá)水量任務(wù)，水電費(fèi)及時(shí)足額上交。先后榮獲省水利廳“最佳單位”、“文明單位標(biāo)兵”稱號(hào)，連年榮獲管理局先進(jìn)單位、“寶雞峽第一站”等多項(xiàng)榮譽(yù)，為灌區(qū)建設(shè)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

通過近年灌溉用水實(shí)踐，我們深切感到：堅(jiān)持抓早動(dòng)快率先引水灌溉，是擴(kuò)大抗旱灌溉效益的重要法寶；強(qiáng)化工程管護(hù)確保用水安全，是實(shí)現(xiàn)灌區(qū)高效抗旱的前提條件；凝聚全員智慧力量，是持續(xù)高效推進(jìn)用水的動(dòng)力源泉；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)實(shí)行典型帶動(dòng)，是促進(jìn)灌區(qū)用水的有效辦法；堅(jiān)持嚴(yán)抓細(xì)管提高水量對(duì)口是完成水量任務(wù)的重要手段；堅(jiān)持不懈開展勞動(dòng)競(jìng)賽，是創(chuàng)造灌溉用水最大效益的根本方法。

4 結(jié)語

加強(qiáng)灌溉管理是一個(gè)永恒的主題。禮泉總站今后應(yīng)繼續(xù)立足灌區(qū)實(shí)際，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新方法，做強(qiáng)農(nóng)灌主業(yè)，服務(wù)灌區(qū)三農(nóng)，為建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)不斷做出新貢獻(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介：王勇（1976—），男，陜西禮泉人，陜西省寶雞峽禮泉總站工程師，研究方向：灌溉工程管理。

（責(zé)任編輯：周 瓊）