丁敬磊　劉光遠(yuǎn)

摘 要：本文在對新疆瑪納斯縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20多個行政村隨機抽取400戶農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查和訪談而獲得的調(diào)研資料基礎(chǔ)上，運用SPSS計量軟件對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行Logistic回歸分析，對影響農(nóng)戶流轉(zhuǎn)耕地的因素進(jìn)行了分析，比較科學(xué)地計量了各種因素對農(nóng)戶流轉(zhuǎn)農(nóng)地行為的影響程度，并總結(jié)出瑪納斯縣農(nóng)地流轉(zhuǎn)進(jìn)程中應(yīng)該著重解決的問題，旨在為農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策體系的豐富和農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度的創(chuàng)新提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn)；農(nóng)戶調(diào)查；影響因素；新疆

中圖分類號：F301.2文獻(xiàn)標(biāo)識號：A文章編號：1001-4942（2013）09-0144-06

農(nóng)地流轉(zhuǎn)可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效率，使農(nóng)戶安心自愿經(jīng)營農(nóng)地，從而保障糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。已有研究帶有明顯的地域性和階段性且研究區(qū)域主要集中于東中部地區(qū)，對西部地區(qū)研究頗少。本文以新疆瑪納斯縣為研究區(qū)域，對土地流轉(zhuǎn)行為影響因素進(jìn)行分析，以求為學(xué)術(shù)界研究西部邊疆縣域的土地流轉(zhuǎn)提供參考。

1 研究區(qū)概況

瑪納斯縣地處新疆腹地，與北部塔城、西部伊寧呈三角鼎立之勢，素有烏魯木齊“西大門”之稱，東距新疆首府烏魯木齊市126 km，距昌吉州政府所在地昌吉市91 km。全縣總耕地142 651 hm2，其中水澆地140 150 hm2，占98.25%，有效灌溉面積達(dá)到66 150 hm2，主要農(nóng)作物節(jié)水灌溉技術(shù)覆蓋率達(dá)到53%，綜合機械化作業(yè)率達(dá)83% 以上，人均耕地面積0.51 hm2。2010年農(nóng)作物播種面積68 460 hm2，其中糧食28 840 hm2，棉花28 480 hm2，蔬菜5 920 hm2，制醬番茄3 500 hm2，其他作物面積1 720 hm2，是北疆地區(qū)重要的產(chǎn)棉區(qū)。總?cè)丝?8萬，其中，農(nóng)業(yè)人口9.3萬，農(nóng)牧民人均年純收入達(dá)到1.1萬元，是全疆平均水平的2.5倍，高于全國平均水平。

截至2010年底，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積為1.1×104 hm2，其中轉(zhuǎn)包7 600 hm2，轉(zhuǎn)讓67 hm2，互換500 hm2，出租1 827 hm2，入股1 067 hm2。涉及農(nóng)戶5 313戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的20%，共簽訂土地流轉(zhuǎn)合同5 824份。其中農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)6 220 hm2，向種植大戶流轉(zhuǎn)1 980 hm2，向龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)1 000 hm2，其他1 800 hm2。

瑪納斯縣位于新疆發(fā)展基礎(chǔ)最好、最具發(fā)展?jié)摿Γ⒈患{入國家主體功能區(qū)規(guī)劃重點開發(fā)的天山北坡經(jīng)濟帶上，是新疆經(jīng)濟強縣，擁有豐富的水、土、光、熱自然資源，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高，基本形成了以棉花、制醬、番茄、制種、玉米和葡萄等特色種植和加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

2012年瑪納斯縣被農(nóng)業(yè)部確定為全國33個農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點地區(qū)之一，該縣樂土驛鎮(zhèn)被農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)確定為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此，對瑪納斯縣土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行研究具有較強的代表性。

2 數(shù)據(jù)選擇

本次分析數(shù)據(jù)來源于對新疆瑪納斯縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20多個行政村隨機抽取400戶農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查和訪談而獲得的調(diào)研資料。發(fā)放400份調(diào)查問卷，收回有效調(diào)查問卷369份，有效率為92.3%，涉及總?cè)丝? 359人，農(nóng)戶平均規(guī)模為3.7人。在369戶農(nóng)戶中，總勞動力為835人，涉及外出務(wù)工勞動力337人，其中，常年外出務(wù)工勞動力256人，農(nóng)閑務(wù)工勞動力81人，外出務(wù)工勞動力占總勞動力比重為40.4%。調(diào)查農(nóng)戶經(jīng)營土地總面積達(dá)1 473.1 hm2， 戶均經(jīng)營農(nóng)地面積為4.0 hm2。

本文借鑒前人的研究方法，結(jié)合調(diào)研取得的原始數(shù)據(jù)，把影響農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的因素分為農(nóng)戶特征、農(nóng)戶資源稟賦和農(nóng)地流轉(zhuǎn)特征等三方面，共計10項影響因素（表1）。

選取了戶主受教育程度、戶主年齡等5個指標(biāo)。一般認(rèn)為，戶主受教育程度直接關(guān)系其從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的可能性，戶主學(xué)歷水平越高，越具有從事非農(nóng)就業(yè)的機會，對農(nóng)地的依賴程度越低，更具轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿。

農(nóng)戶兼業(yè)程度越高，非農(nóng)收入與務(wù)農(nóng)收入差別越大，勞動力轉(zhuǎn)移越順暢和穩(wěn)定，農(nóng)戶越希望將自己的土地流轉(zhuǎn)出去，以便降低自己的務(wù)農(nóng)機會成本，提高自己的家庭收益。反之，則希望將他人的土地轉(zhuǎn)入，形成規(guī)模效益，提高農(nóng)業(yè)的綜合收益，降低務(wù)農(nóng)機會成本，以便達(dá)到家庭收益的最大化，這點在表1也有體現(xiàn)。

年齡這一因素與土地流出意愿成反比例關(guān)系，即農(nóng)戶年齡越大，土地流轉(zhuǎn)意愿越小；農(nóng)戶年齡越趨于年輕，土地流轉(zhuǎn)意愿越強烈。這可能是因為農(nóng)戶年齡越大，思想觀念越保守，只想保持原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式和經(jīng)營關(guān)系，安安穩(wěn)穩(wěn)地過好后半生，大都不希望進(jìn)行農(nóng)地流轉(zhuǎn)；年輕化農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的時間比較長，受城市的生活習(xí)慣和思想文化影響比較深，思想、視野比較開闊，對農(nóng)工差感受更深，城市生活的愿望比較強，所以比較趨向把自己的承包地流轉(zhuǎn)出去，以便農(nóng)工收入兩不誤。但是通過調(diào)研數(shù)據(jù)得知，部分年齡偏大的農(nóng)戶也具有流轉(zhuǎn)意愿，這可能與近些年來農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工，留守農(nóng)村的大齡農(nóng)戶勞動能力下降有關(guān)。

另外，傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式已經(jīng)沒有多少活力，土地的生產(chǎn)效率較低，農(nóng)民的信息采集能力、決策能力、抵御風(fēng)險能力、博弈市場的能力、盈利能力都非常有限，造成農(nóng)業(yè)的比較收益低，這也加速了土地流轉(zhuǎn)的速度和流轉(zhuǎn)的規(guī)模。

2.2 農(nóng)戶資源稟賦

由表1可知家庭務(wù)農(nóng)人數(shù)與流出意愿成反比，與流入意愿成正比，即家庭從業(yè)勞動力越多，農(nóng)戶在土地耕作過程中可用的勞動力越充裕，流入土地可以實現(xiàn)規(guī)模效益，提高從事農(nóng)業(yè)的綜合效益，降低務(wù)農(nóng)機會成本，縮小工農(nóng)收入差距；反之，家庭非農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)與流出意愿成正比，與流入意愿成反比。

耕地面積對農(nóng)戶流轉(zhuǎn)農(nóng)地行為的影響表現(xiàn)在以下幾方面：一是農(nóng)戶能從擴大耕地面積中嘗到甜頭，提高收益，實現(xiàn)家庭收益最大化，并且務(wù)農(nóng)勞力充足的條件下，這些農(nóng)戶會希望繼續(xù)保持現(xiàn)有耕地面積或者繼續(xù)擴大耕地面積，以求更高的規(guī)模效益和農(nóng)業(yè)綜合效益；二是和第一種情況正好相反，農(nóng)戶會選擇縮小耕地面積，轉(zhuǎn)出耕地；三是農(nóng)戶本來耕地面積就較小，勞動力充足，但是感覺不會從耕地中得到較高的收益，這時農(nóng)戶會選擇增加非農(nóng)就業(yè)人數(shù)，放棄繼續(xù)兼業(yè)，選擇把土地流出；四是農(nóng)戶本來耕地面積不大，勞動力也不充足，這類農(nóng)戶會選擇流出土地，轉(zhuǎn)移勞動力進(jìn)城務(wù)工。

2.3 農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)特征

土地流轉(zhuǎn)租金的高低直接關(guān)系并深刻影響著農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)行為與決策。農(nóng)地流轉(zhuǎn)價格是影響土地進(jìn)行規(guī)模、集中連片流轉(zhuǎn)的重要制約因素，農(nóng)地流轉(zhuǎn)價格與流出意愿成正比例關(guān)系，與流入意愿成反比例關(guān)系。

流轉(zhuǎn)年限也是影響土地流轉(zhuǎn)的重要影響因素，流轉(zhuǎn)年限與流出意愿成反比例關(guān)系，與流入意愿成正比例關(guān)系，即流入者希望流轉(zhuǎn)年限長一點，以保證規(guī)模經(jīng)營的穩(wěn)定性，投入的可回收性以及自身利益的最大化；對于流出者來說希望流轉(zhuǎn)年限短一點，以適應(yīng)不斷變化的農(nóng)業(yè)惠農(nóng)政策，保障對農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)的享有，降低經(jīng)營權(quán)喪失的風(fēng)險，時刻掌握著農(nóng)地權(quán)利和農(nóng)地收益以及農(nóng)地作為一項資本的屬性。

3 模型設(shè)計

運用Logistic回歸分析模型來探討農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的轉(zhuǎn)入與轉(zhuǎn)出行為。假設(shè)農(nóng)戶轉(zhuǎn)入農(nóng)地時，因變量Y設(shè)為1，否則為0；農(nóng)戶轉(zhuǎn)出農(nóng)地時，因變量Y設(shè)為1，否則為0。自變量X是戶主年齡、戶主受教育程度、家庭收入來源等10個假定的影響因素，分別記為X1，X2，…，X10。建立Logistic回歸分析模型來求出各因素的回歸系數(shù)，從而確定上述因素對農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為的影響程度。