肖立有

[摘要]實(shí)施績(jī)效工資制度是國(guó)家推進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展的又一重大舉措，在一定程度上提高了教師的收入。但是，這一制度在具體實(shí)施過程中卻存在很多困難和阻力，并沒有真正調(diào)動(dòng)教師工作的積極性。在有些地方甚至對(duì)教育教學(xué)工作產(chǎn)生了負(fù)面影響，有必要進(jìn)行改進(jìn)。

[關(guān)鍵詞]績(jī)效管理；突破瓶頸；困境；策略

績(jī)效工資，顧名思義就是業(yè)績(jī)、效果（效率）工資。也就是說在教育教學(xué)工作中誰的工作量大、質(zhì)量高，誰就能多勞多酬，優(yōu)勞優(yōu)酬。從理論上講這是最公平的分配原則。但是，這個(gè)好的制度在具體實(shí)施過程中仍然存在很多困難和阻力，甚至對(duì)教育教學(xué)工作產(chǎn)生了負(fù)面影響。為何會(huì)出現(xiàn)這種“出錢不討好”的現(xiàn)象呢？

教師的績(jī)效不同于企業(yè)的績(jī)效，生產(chǎn)企業(yè)員工的績(jī)效可以計(jì)件、計(jì)量，而教師的工作對(duì)象是活生生的人，其勞動(dòng)無論在數(shù)量上還是質(zhì)量上具有不可比性和模糊性。這也就決定了教師勞動(dòng)的特殊性。學(xué)校管理者在制定績(jī)效考核方案時(shí)很難全面考核教師的工作。而現(xiàn)在大部分農(nóng)村學(xué)校是用期末考試成績(jī)來對(duì)教師的績(jī)效進(jìn)行評(píng)定，這勢(shì)必會(huì)將教師的工作重心吸引到提高學(xué)生分?jǐn)?shù)上來，更有甚者為提高平均分而采取非正常手段，犧牲學(xué)生的利益來成就教師的利益。在這樣的激勵(lì)制度引領(lǐng)下，很多教師就會(huì)為考試而教。這也有悖于國(guó)家實(shí)施績(jī)效工資的初衷，背離了素質(zhì)教育的本質(zhì)。

如何最大限度發(fā)揮績(jī)效工資的實(shí)效性，讓獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資有效地激勵(lì)教師？筆者認(rèn)為可從以下幾方面著手：

一、要完善績(jī)效考核指標(biāo)體系

考核指標(biāo)既要客觀、公正、公開，又要能夠保持對(duì)教職員工的科學(xué)評(píng)價(jià)；既要可操作性強(qiáng)、靈敏度高，又要簡(jiǎn)便明晰、易于操作，注重實(shí)績(jī)，區(qū)分類別，區(qū)分層次地進(jìn)行。確立崗位目標(biāo)，對(duì)崗位的勞動(dòng)環(huán)境、工作強(qiáng)度、責(zé)任等因素系統(tǒng)地進(jìn)行測(cè)定，從而確定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，為績(jī)效考核指標(biāo)的建立提供直接依據(jù)。但在設(shè)立崗位目標(biāo)時(shí)不能按職位高低來分配，把績(jī)效工資演變成 “官效工資”。

二、要豐富績(jī)效考核形式，促進(jìn)教師成長(zhǎng)

引領(lǐng)教師全面發(fā)展是實(shí)施績(jī)效工資制度的價(jià)值取向之一。教師是學(xué)校的重要資源，學(xué)校的發(fā)展離不開教師的發(fā)展?？?jī)效考核的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在于激發(fā)教職工的積極性和創(chuàng)造性。現(xiàn)行的考核機(jī)制只要求教師這只母雞下出又大又好的蛋，卻很少對(duì)下蛋的母雞進(jìn)行呵護(hù)。這種考核機(jī)制不能有效促進(jìn)教師成長(zhǎng)。學(xué)校管理者應(yīng)該更好地發(fā)揮績(jī)效考核這一杠桿的激勵(lì)作用，在教師專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育教學(xué)科研成果的推廣等方面給予一定的支持和鼓勵(lì)。

三、教師的個(gè)人考核與團(tuán)隊(duì)考核相結(jié)合

績(jī)效量化考核在增強(qiáng)教師之間競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也在某種程度上增加了教師之間的矛盾，破壞了教師之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作。為此，學(xué)校在制定績(jī)效考核方案時(shí)，既要看教師個(gè)人工作業(yè)績(jī)，還要看教師所在團(tuán)隊(duì)成員的合作效果。如一個(gè)語文教師，既要考核其個(gè)人工作成績(jī)，也要以語文教研組為單位考核整個(gè)語文教研組的工作完成情況，使績(jī)效考核評(píng)價(jià)的重心由鼓勵(lì)個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向團(tuán)隊(duì)合作，這樣可以促使語文教師之間相互監(jiān)督，相互幫助，相互提攜，共同提高。

四、轉(zhuǎn)變考核重心，從重結(jié)果到重過程

“一考定輸贏”的績(jī)效考核方式，表面看起來是最有效、最簡(jiǎn)單的考核方式，但這種考核是對(duì)既定事實(shí)的考核，很少關(guān)注教師教學(xué)的過程與方法，對(duì)教師的教學(xué)過程缺乏有效的監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)。作為學(xué)校管理的一種導(dǎo)向性制度，學(xué)校要改革教學(xué)評(píng)價(jià)方式，既重視教學(xué)結(jié)果，也關(guān)注教學(xué)過程。特別是要關(guān)注教師單位時(shí)間內(nèi)的教學(xué)效率，縮短績(jī)效考核兌現(xiàn)的周期，對(duì)教師的工作貢獻(xiàn)及時(shí)給予肯定，對(duì)消極怠工的教師及時(shí)給予鞭策。

五、學(xué)?？己伺c社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合

學(xué)校要以社會(huì)效益作為核定教師績(jī)效工資的基本依據(jù)之一。學(xué)校可以針對(duì)教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)方法以及對(duì)學(xué)生的管理狀況制訂測(cè)評(píng)表，詳細(xì)設(shè)定學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的評(píng)價(jià)在教師績(jī)效考核中所占的權(quán)重。這樣既利于學(xué)校多角度了解教師的工作開展情況，又能讓社會(huì)輿論促進(jìn)教師改進(jìn)教學(xué)方法，提升教育教學(xué)水平。

教師是創(chuàng)造性、實(shí)踐性很強(qiáng)的職業(yè)。教師的工作對(duì)象是活生生的人，績(jī)效考核很難全面評(píng)價(jià)教師的工作實(shí)績(jī)。一方面學(xué)校在制定績(jī)效考核方案的內(nèi)容時(shí)應(yīng)盡量做到詳細(xì)、具體、全面，使教師的業(yè)績(jī)得到相應(yīng)體現(xiàn)，同時(shí)要留下供教師結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造發(fā)揮的余地。

參考文獻(xiàn)

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[2]楊挺.教師績(jī)效工資制度審視.人力資本的視角[J]中國(guó)教育學(xué)刊，2010，7.

責(zé)任編輯 唐 河