張麗芳

摘要：效能監(jiān)察是煤礦企業(yè)中不可缺少的一部分，通過(guò)對(duì)各個(gè)有關(guān)部門(mén)組織活動(dòng)與監(jiān)察其業(yè)務(wù)流程以及相應(yīng)的手續(xù)完善程度等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，能夠促進(jìn)效能監(jiān)察工作有效開(kāi)展。下文將結(jié)合本人從事紀(jì)檢監(jiān)察工作方面的經(jīng)歷進(jìn)行研究分析煤礦企業(yè)開(kāi)展效能監(jiān)察工作的重要性以及該如何做好效能監(jiān)察工作，希望能為有關(guān)的煤礦企業(yè)提供有價(jià)值的幫助。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè) 效能監(jiān)察 策略

0 引言

煤礦企業(yè)開(kāi)展效能監(jiān)察工作能夠及時(shí)掌握煤礦在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的動(dòng)向，對(duì)出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)以及問(wèn)題采取措施進(jìn)行改進(jìn)與解決。嚴(yán)懲監(jiān)督監(jiān)察過(guò)程中出現(xiàn)的腐敗人員以及違規(guī)操作人員，倡導(dǎo)企業(yè)上下所有人員積極參與到效能監(jiān)察工作中。通過(guò)各項(xiàng)機(jī)制的建立，形成規(guī)范化的管理手段，促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)與各項(xiàng)工作高效開(kāi)展。

1 煤礦企業(yè)效能監(jiān)察工作的重要性

煤礦效能監(jiān)察工作是在煤礦企業(yè)開(kāi)展相關(guān)的管理工作，并從其質(zhì)量與效益等多個(gè)方面綜合考慮而實(shí)行的監(jiān)督檢查性質(zhì)的工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在開(kāi)展煤礦效能的各項(xiàng)活動(dòng)中，對(duì)相關(guān)的管理者所履行的職責(zé)以及行為等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并改善管理人員在進(jìn)行管理過(guò)程中存在的問(wèn)題以及相應(yīng)管理制度出現(xiàn)的漏洞，從而完善有關(guān)的管理制度。因此，效能監(jiān)察工作開(kāi)展不僅可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的漏洞，還能為彌補(bǔ)漏洞完善規(guī)章制度，提高各個(gè)部門(mén)與管理者落實(shí)責(zé)任義務(wù)的意識(shí)與工作效率。

2 煤礦企業(yè)效能監(jiān)察工作的現(xiàn)狀

2.1 思想觀念與認(rèn)識(shí)不充分 近些年來(lái)，煤炭庫(kù)存量逐漸加大，銷(xiāo)售量與銷(xiāo)售額出現(xiàn)滑坡，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)卻是與日俱增，一些煤炭企業(yè)心中只有經(jīng)濟(jì)效益與市場(chǎng)份額兩個(gè)詞，導(dǎo)致其盲目地追求經(jīng)濟(jì)利益。在煤炭企業(yè)思想觀念中效能監(jiān)察似乎限制了企業(yè)內(nèi)部一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的生存與發(fā)展，甚至部分煤炭企業(yè)雖然在強(qiáng)調(diào)廉政監(jiān)督的重要性，但由于對(duì)效能監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)不充分，導(dǎo)致其未能將效能監(jiān)察的作用完全發(fā)揮出來(lái)。

2.2 相關(guān)的機(jī)制不健全 煤礦效能監(jiān)察工作不是簡(jiǎn)單的監(jiān)督管理工作，它的工作內(nèi)容涉及面較廣，管理工作復(fù)雜而繁瑣。因此，它具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，且在該項(xiàng)工作運(yùn)行時(shí)需配合健全的領(lǐng)導(dǎo)體制。盡管部分煤炭企業(yè)認(rèn)識(shí)到相關(guān)的機(jī)制對(duì)開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要性，因而組建了領(lǐng)導(dǎo)小組，但是在實(shí)際工作過(guò)程中，卻出現(xiàn)了與企業(yè)的生產(chǎn)、安全、經(jīng)營(yíng)、管理等重要環(huán)節(jié)脫節(jié)的現(xiàn)象，使得這樣的工作程序成為了一種形式。國(guó)家有關(guān)部門(mén)也未能確立相關(guān)的法律法規(guī)督促煤礦效能監(jiān)察工作有效開(kāi)展，并且企業(yè)自身內(nèi)部沒(méi)有設(shè)立與之配套的健全機(jī)制，在很大程度上對(duì)效能監(jiān)察工作存在影響。

2.3 看重結(jié)果，輕視過(guò)程 煤礦企業(yè)實(shí)施效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)是監(jiān)督并防控企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種行為與過(guò)程，旨在促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行合理化管理，開(kāi)展各種規(guī)范性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而提高企業(yè)的各種效益。在實(shí)際生活中，部分煤礦企業(yè)忽視了效能監(jiān)督管理的過(guò)程，而偏重于結(jié)果。這種看重結(jié)果，輕視過(guò)程的觀點(diǎn)很容易給某些不法分子或是腐敗人員制造機(jī)會(huì)，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3 如何開(kāi)展煤礦企業(yè)效能監(jiān)察

煤礦企業(yè)效能監(jiān)察工作的開(kāi)展不能脫離企業(yè)實(shí)際的安全、生產(chǎn)、效益等多方面的利益，企業(yè)內(nèi)部要構(gòu)建健全的管理機(jī)制與制度，加強(qiáng)工作流程與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，使企業(yè)內(nèi)部形成正派的黨風(fēng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。要做好煤礦企業(yè)效能監(jiān)察工作應(yīng)由企業(yè)上層領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)的職能部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)與緊密配合，再由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)認(rèn)真完善實(shí)施過(guò)程，使企業(yè)上到領(lǐng)導(dǎo)者，下到員工，形成集體參與的機(jī)制。

3.1 做好信訪接待工作 黨的十八大召開(kāi)意味著我國(guó)前進(jìn)步伐又慎重的向前跨出了一步，煤礦企業(yè)應(yīng)該充分利用黨建工作平臺(tái)，積極向國(guó)家黨組織靠攏，組織員工觀看黨的十八大召開(kāi)的視頻，聽(tīng)取并記錄會(huì)議相關(guān)信息，促進(jìn)員工了解學(xué)習(xí)黨的十八大精神以及其中的關(guān)鍵點(diǎn)，為確保員工能夠在觀看中保持高度集中的注意力，之后還應(yīng)組織員工進(jìn)行思想與心得體會(huì)交流。在工作中建設(shè)廉潔清正的黨風(fēng)，大力宣傳反腐敗思想，在條件允許的情況下召開(kāi)有關(guān)的專(zhuān)題報(bào)告，并邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)知名人士進(jìn)企業(yè)為員工進(jìn)行思想指導(dǎo)，定期或不定期的播放反腐敗的宣傳片以及反腐敗斗爭(zhēng)的歷程中出現(xiàn)的杰出人物故事，讓員工心中能夠樹(shù)立起端正的處事心態(tài)與作風(fēng)。

信訪接待工作是煤礦企業(yè)必須要做的工作之一，結(jié)合十八大精神與要求，煤礦企業(yè)應(yīng)該做到多傾聽(tīng)，并掌握一定的溝通技巧，真正了解對(duì)方的難處與需要，采取切實(shí)可行的方式與手段幫助信訪人員。此外為保證員工能夠全身心的投入到信訪工作中，煤礦企業(yè)還需要編制相關(guān)的接待工作報(bào)告以及反腐倡廉思想報(bào)告，加強(qiáng)員工思想成熟，并向著黨的方向前進(jìn)。

3.2 做好煤礦效能監(jiān)察工作的有效措施

3.2.1 充分認(rèn)識(shí)效能監(jiān)察在煤礦企業(yè)中的重要性。煤礦企業(yè)中管理人員都應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到效能監(jiān)察工作開(kāi)展的必要性與重要性，這是每一位管理人員應(yīng)承擔(dān)起來(lái)的責(zé)任之一，而不能抱有效能監(jiān)察是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作的思想。無(wú)論是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)還是各級(jí)職能部門(mén)的管理人員或是紀(jì)檢監(jiān)察人員，都應(yīng)該重視效能監(jiān)察工作，促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)，杜絕出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。

3.2.2 提高監(jiān)督意識(shí)。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作質(zhì)量的好壞，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展起著關(guān)鍵性作用，煤礦企業(yè)只有建立健全的監(jiān)督機(jī)制，才有可能提高每一位管理人員的監(jiān)督意識(shí)，讓其形成相互監(jiān)督，并逐漸養(yǎng)成自覺(jué)的行為意識(shí)。

3.2.3 做好民主決策。領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)具備民主的觀念，營(yíng)造出一份民主的氣氛，讓下屬能夠充分感受到民主氣息，從而促進(jìn)監(jiān)督檢查工作開(kāi)展。煤礦企業(yè)只有著手處理作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，才能提高相關(guān)人員的民主意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)者還應(yīng)注重思想政治建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)到黨組織的原則與黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)等，嚴(yán)格按照黨的路線與方針辦事，促使民主討論、民主決策階段的實(shí)現(xiàn)。

3.2.4 各部門(mén)相互協(xié)調(diào)配合。首先，需要建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、各職能部門(mén)相互協(xié)調(diào)配合、監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行組織活動(dòng)、各員工參與活動(dòng)的工作體制。然后，主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)支持監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展工作，盡力配合監(jiān)察部門(mén)完成工作任務(wù)，接收其監(jiān)督檢查，并為監(jiān)督監(jiān)察部門(mén)的工作人員在開(kāi)展工作時(shí)撐腰，給予支持與鼓勵(lì)，不包庇徇私枉法的人員，而是采取措施嚴(yán)格懲治相關(guān)人員。最后，黨支部應(yīng)充分保證效能監(jiān)督檢查工作人員的數(shù)量，促進(jìn)監(jiān)督監(jiān)察形成橫到邊、縱到底的網(wǎng)絡(luò)布局。

3.2.5 確定監(jiān)督監(jiān)察工作的方向。開(kāi)展監(jiān)督監(jiān)察工作過(guò)程中，應(yīng)保證相關(guān)的信息渠道通暢，及時(shí)有效地收集各項(xiàng)資料，整理相關(guān)的資料有助于相關(guān)部門(mén)掌握下一階段的工作目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的資料進(jìn)行及時(shí)收集，有助于管理人員與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)觀察到煤礦實(shí)際生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的各種情況，了解其出現(xiàn)的問(wèn)題以及管理中存在不足的環(huán)節(jié)，從而有針對(duì)性的進(jìn)行處理與完善。因此，在開(kāi)展效能監(jiān)察工作時(shí)，收集有關(guān)的信息資料，有助于相關(guān)人員掌握工作重點(diǎn)與難點(diǎn)，并重新擬定監(jiān)督檢查方法，實(shí)時(shí)控制煤礦安全生產(chǎn)到經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

3.2.6 進(jìn)行分層實(shí)施。眾所周知，煤礦效能監(jiān)察工作貫穿在煤礦的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，所以要做好效能監(jiān)察工作應(yīng)該全面了解煤礦生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)以及熱點(diǎn)等，從而進(jìn)行分層監(jiān)督管理，全面有效地實(shí)施監(jiān)督檢查工作。一般情況下，煤礦企業(yè)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)主要包括重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)事件以及重要人事任免三種，而熱點(diǎn)環(huán)節(jié)主要是指企業(yè)內(nèi)部的員工普遍較為關(guān)注事件、員工反映問(wèn)題中出現(xiàn)次數(shù)最多、最強(qiáng)烈的問(wèn)題以及在進(jìn)行管理時(shí)出現(xiàn)的違規(guī)操作行為等。掌握了問(wèn)題、環(huán)節(jié)的層次不同，然后依據(jù)各層次進(jìn)行分層監(jiān)督監(jiān)查，有利于效能監(jiān)察工作高效實(shí)施。

3.2.7 完善相關(guān)的制度。煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中離不開(kāi)監(jiān)督制度與管理機(jī)制，所以在進(jìn)行效能監(jiān)察工作開(kāi)展時(shí)，需要完善相關(guān)的制度，對(duì)未建立而在實(shí)際中需要的制度，應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況積極建立起來(lái)，確保煤礦企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程安全，相應(yīng)的管理措施得當(dāng)?shù)轿?。效能監(jiān)查工作中的制度與機(jī)制健全后，能夠有效的促進(jìn)相關(guān)的操作流程與管理制度更加的合理化與規(guī)范化。

4 結(jié)束語(yǔ)

煤礦企業(yè)只有充分認(rèn)識(shí)到效能監(jiān)察工作對(duì)于企業(yè)的重要性，才能最大化地發(fā)揮其效用，促進(jìn)企業(yè)思想政治工作與黨風(fēng)建設(shè)工作順利實(shí)施。效能監(jiān)察工作是煤礦企業(yè)在開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)的重要工作內(nèi)容之一，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子要與相關(guān)的管理部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)全面協(xié)調(diào)配合，使員工積極參與到工作中，提高煤礦效能監(jiān)察工作的效用。

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