王景龍 丁國玉 石景川

祖居地是農(nóng)村，父母是農(nóng)民……很顯然，這些是與大學(xué)生就業(yè)沒有關(guān)聯(lián)的。可在“最難就業(yè)季”，因為缺乏社會資源、人力資源，一些倉促來到就業(yè)市場的農(nóng)村大學(xué)生成了大學(xué)生就業(yè)群體中的弱勢人群。

大學(xué)生面臨求職門檻

【案例】居家農(nóng)村的本科畢業(yè)張某，就讀某大學(xué)文學(xué)院史學(xué)系，畢業(yè)后一直沒有找到用人單位。找專業(yè)對口的崗位沒有可能，她在一勞務(wù)市場應(yīng)聘一營銷崗位，被以無工作經(jīng)驗拒之門外。后又去一私立輔導(dǎo)學(xué)校競聘教師崗位，雖然每個星期工作只有星期六、星期天這兩天，每天只工作兩個小時，還是被以“非名校畢業(yè)”為由拒之于門外。無奈，她只能去飯店傳菜、去超市送貨，干些力所能及的零活。

說法：就業(yè)公平是當(dāng)前勞動力市場最急需的公平，是人們最關(guān)注的公平?！秳趧臃ā返谑l和《就業(yè)促進法》第二十六條都有相關(guān)規(guī)定：勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。用人單位招用人員、職業(yè)中介機構(gòu)從事職業(yè)中介活動，應(yīng)當(dāng)向勞動者提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件，不得有就業(yè)歧視行為。當(dāng)下大學(xué)生就業(yè)困難，需要沖破權(quán)利、金錢、戶籍、性別、名校、經(jīng)驗等各種門檻，不但涉及有限就業(yè)資源的合理利用，也關(guān)系到社會的穩(wěn)定。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以關(guān)注。

回家種田沒有地

【案例】來自農(nóng)村，考入大學(xué)的胡某，經(jīng)過四年苦讀獲得了生物工程、法學(xué)兩個學(xué)位?？扇缃裆锕こ虒I(yè)畢業(yè)生，工作非常難找。所學(xué)專業(yè)就業(yè)不順，又遇全國性史前最難的大學(xué)生就業(yè)季，他四處投檔無望，多次去人才市場應(yīng)聘沒有結(jié)果，吃飯、住宿在市里負(fù)擔(dān)不起，他決定回鄉(xiāng)種田養(yǎng)精蓄銳。可到家一看，他的那份承包地，因為上學(xué)被村委會收回了。他陷入了想回家種田，但沒了土地的窘境。

說法：《土地管理法》第九條、第十三條、第十四條規(guī)定：國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。土地承包經(jīng)營期限不少于三十年。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護。

《農(nóng)村土地承包法》第二十六條、第二十七條規(guī)定：承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口后，承包方不交回的，發(fā)包方不可收回承包的耕地和草地。承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn)。

因此，本案例中，村委會以上大學(xué)為由而收回胡某上學(xué)期間的土地是違法的，胡某有權(quán)向政府索要。

遭遇“報酬歧視”

【案例】父母都是農(nóng)民，家居農(nóng)村的某理科大學(xué)排供水專業(yè)的韓某，托關(guān)系找人，最后通過以前下鄉(xiāng)包隊的建設(shè)局的干部老吳在市內(nèi)某物業(yè)公司找到了一份工作，崗位是見習(xí)崗，見習(xí)一年內(nèi)沒有工資，沒有社會保險。小韓納悶，畢業(yè)前自己已經(jīng)實習(xí)一年了，既然畢業(yè)參加工作了，怎么還要見習(xí)呢？而且還沒有工資，小韓對此滿心困惑。他問老吳，老吳說物業(yè)公司就是這么規(guī)定的。

說法：1981年10月4日國家教委、計委、勞動人事部聯(lián)合發(fā)布了《高等學(xué)校畢業(yè)生調(diào)配派遣辦法》，其第二十六條規(guī)定：畢業(yè)生分配到達(dá)工作崗位后，實行一年見習(xí)的制度。見習(xí)期滿后，經(jīng)所在單位考核合格的轉(zhuǎn)正定級?？己瞬缓细竦?，可延長見習(xí)期半年到一年，延長見習(xí)期仍不合格的，待遇按定級工資標(biāo)準(zhǔn)低一級。

《勞動合同法》第十九條、第五十條規(guī)定勞動報酬是勞動合同的必備條款、工資應(yīng)當(dāng)以貨幣的形式按月支付給勞動者，不得克扣或者無故拖欠勞動者工資?！秳趧雍贤ā返诎耸l、第八十五條規(guī)定：用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付兩倍的工資。用人單位有未按照勞動合同的約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬情形的，由勞動行政部門責(zé)令限期支付，逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金，況且見習(xí)期也是有勞動報酬的。

見習(xí)期是對應(yīng)屆畢業(yè)生進行業(yè)務(wù)適應(yīng)及考核的一種人事制度，不是勞動合同制度下的概念?！秳趧臃ā贰秳趧雍贤ā范紱]有“見習(xí)”的規(guī)定。用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者簽訂勞動合同。實行按勞付酬、同工同酬是憲法規(guī)定的原則，是勞動合同的重要內(nèi)容。用人單位以“見習(xí)”為名不與勞動者簽訂勞動合同，不支付勞動報酬，依法應(yīng)當(dāng)受到查處。

自己為培訓(xùn)埋單

【案例】農(nóng)村大學(xué)生于某，某大學(xué)工商管理專業(yè)畢業(yè)。入學(xué)時這個專業(yè)被老師說得神乎其神，但大多數(shù)課程都是蜻蜓點水。于某畢業(yè)后到一家外貿(mào)公司實習(xí)時，才發(fā)現(xiàn)自己對財務(wù)、人力資源等知識掌握不深，而單位卻不給他提供培訓(xùn)的機會。于某問人力部，得到的回復(fù)是：“這些知識是你在學(xué)校就應(yīng)掌握的，單位不會再提供培訓(xùn)機會了?！庇谀持缓米约航毁M參加各種培訓(xùn)班進行充電。

說法：出于各種原因，對于需要培訓(xùn)的員工進行培訓(xùn)、再培訓(xùn)都是必要的。接受培訓(xùn)是勞動者的權(quán)利。《就業(yè)促進法》第五條、第四十九條規(guī)定：縣級以上人民政府通過發(fā)展經(jīng)濟和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范人力資源市場、完善就業(yè)服務(wù)、加強職業(yè)教育和培訓(xùn)、提供就業(yè)援助等措施，創(chuàng)造就業(yè)條件，擴大就業(yè)。地方各級人民政府鼓勵和支持開展就業(yè)培訓(xùn)，幫助失業(yè)人員提高職業(yè)技能，增強其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。失業(yè)人員參加就業(yè)培訓(xùn)的，按照有關(guān)規(guī)定享受政府培訓(xùn)補貼?！秳趧臃ā吩诘谌龡l、第六十八中條規(guī)定：勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費，根據(jù)本單位實際，有計劃地對勞動者進行職業(yè)培訓(xùn)。從事技術(shù)工種的勞動者，上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)。簽訂勞動合同后因為勞動者和用人單位已經(jīng)建立了勞動關(guān)系，勞動者的培訓(xùn)費用一般應(yīng)當(dāng)由用人單位承擔(dān)。而對于簽訂勞動合同前的培訓(xùn)費用一般應(yīng)由當(dāng)?shù)卣袚?dān)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)千方百計免除、減輕受訓(xùn)者的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。