摘 要：網(wǎng)絡化通過數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)改變了學術(shù)出版單位的業(yè)務流程，通過網(wǎng)絡規(guī)模出版和讀者對出版物的數(shù)字化使用方式改變了學術(shù)出版的經(jīng)營模式、盈利模式，導致學術(shù)出版和編輯單位利益分配機制出現(xiàn)明顯缺陷。本文分析了網(wǎng)絡背景下我國學術(shù)期刊支持系統(tǒng)和利益分配機制的缺陷，提出解決學術(shù)出版利益分配不足的措施。

關(guān)鍵詞：學術(shù)期刊；非時政類報刊改革；網(wǎng)絡出版

中圖分類號：G255.2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2013）09-0110-03

以中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)庫為主要代表的網(wǎng)絡傳播機構(gòu)在國際學術(shù)出版界正取得競爭優(yōu)勢，獲得了很好的經(jīng)濟效益和學術(shù)聲譽，得到了廣泛認可。但值得注意的是，在網(wǎng)絡出版背景下，我國學術(shù)期刊編輯單位和出版發(fā)行機構(gòu)利益形成渠道的網(wǎng)絡化趨勢，造成了網(wǎng)絡傳播機構(gòu)在我國學術(shù)期刊發(fā)行領(lǐng)域的主導地位，導致我國學術(shù)期刊出版領(lǐng)域存在利益回報與勞動付出不成比例的問題，利益形成和分配機制嚴重扭曲。

一、實然利益分配機制的缺陷

網(wǎng)絡使用的便利性與學術(shù)信息利用的量大、集中和交叉等特點的結(jié)合，使學術(shù)期刊的網(wǎng)絡化傳播幾乎在一開始就具備了其他一切傳播方式都無法比擬的優(yōu)勢。直接結(jié)果是，我國學術(shù)期刊的紙質(zhì)發(fā)行量急劇萎縮，網(wǎng)絡傳播已經(jīng)成為多數(shù)學術(shù)期刊的主要傳播或發(fā)行渠道。在我國學術(shù)出版領(lǐng)域，正逐步形成并不斷強化著以網(wǎng)絡出版和傳播單位為主導的學術(shù)期刊領(lǐng)域的利益分配機制。

這種實際存在的利益分配機制在關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在嚴重扭曲勞動價值和勞動回報對等等基本利益分配原則的問題。造成學術(shù)期刊傳播單位和編輯單位地位不對稱，利益協(xié)商過程不對等，利益分配結(jié)果嚴重不公平，學術(shù)編輯單位被邊緣化危機等問題。從發(fā)行收入測算，我國學術(shù)期刊發(fā)行收入的90%以上被網(wǎng)絡傳播機構(gòu)獲得，而完成學術(shù)期選題規(guī)劃、組稿，稿件的審稿，稿件的整理、編輯和校對、發(fā)行推廣等主要工作的編輯單位獲得的發(fā)行收益不過10%，而發(fā)行收益是絕大多數(shù)學術(shù)編輯單位的主要、甚至是唯一的經(jīng)營性收入。一次文獻出版單位發(fā)行收入快速下降，二次文獻利益基本均衡，知識門戶網(wǎng)站利益暴增，形成了全國編輯部干活，少數(shù)網(wǎng)絡知識傳播機構(gòu)賺錢的利益分配格局。一二次文獻利益分配不均問題，源于網(wǎng)絡時代的知識利用方式的變化和學術(shù)評價機制的匱乏。

網(wǎng)絡傳播機構(gòu)的優(yōu)勢在于能較好地集中大量期刊的讀者于一體，形成數(shù)量優(yōu)勢和實現(xiàn)規(guī)模效益，解決了單個期刊讀者不足的問題。同時，在一定程度上，規(guī)模化經(jīng)營的網(wǎng)絡知識傳播機構(gòu)，有利于我國獲得對外版權(quán)貿(mào)易優(yōu)勢地位，在對外學術(shù)交往中取得主動權(quán)和影響力。從讀者角度分析，網(wǎng)絡出版的好處就是使用便利。

但是，從編輯出版和發(fā)行看，所謂的優(yōu)勢地位和學術(shù)影響力僅是規(guī)模影響力，并不是實質(zhì)的學術(shù)影響力，除具有一定的經(jīng)濟價值外，不具有任何實質(zhì)性的學術(shù)價值，因為網(wǎng)絡傳播并不產(chǎn)生任何額外的學術(shù)性活動、也沒有增加相應出版物的發(fā)行量，不過是通過提高發(fā)行價格獲得更好的經(jīng)濟回報。而且，從學術(shù)研究人員和學術(shù)出版規(guī)律看，過度的規(guī)模和壟斷必然產(chǎn)生出版和發(fā)行的雙重壟斷，擠壓研究人員和學術(shù)出版單位的應有利益，從而走向?qū)W術(shù)的對立面，國際的實踐已經(jīng)證明了這一點。也許，這就是國外科技發(fā)達地區(qū)和科技出版市場化成功國家，并不存在寡頭式學術(shù)網(wǎng)絡傳播機構(gòu)的原因吧。當然，國內(nèi)也有學者認為寡頭式發(fā)展的趨勢。爭論還將繼續(xù)，結(jié)果要等待實踐檢驗，但愿不要讓科技人員和出版單位承擔不必要的實驗成本。

一個特例是，文摘期刊在經(jīng)過一段時間的低迷后，近幾年重新獲得了讀者的青睞，通過自身的努力和學術(shù)影響力獲得了應有的收益，這主要得益于文摘期刊的專業(yè)性和對稿件的優(yōu)選機制。尤其是在國內(nèi)學術(shù)評級機制十分不完善的條件下，文摘期刊正越來越多地承擔著學術(shù)評價和期刊評價的作用。不論在人事部門主導的職稱評定工作中，還是在學術(shù)期刊評比及核心期刊篩選中，被文摘類期刊轉(zhuǎn)載的量化數(shù)字都是關(guān)鍵性指標。

二、我國學術(shù)期刊分配機制的主要缺陷

（一）學術(shù)期刊支持機制和期刊分類機制不完善

網(wǎng)絡出版是學術(shù)出版中最適合市場化的環(huán)節(jié)，國內(nèi)外的出版實踐證明這一認識的正確性.然而，我國目前最具影響力的幾家網(wǎng)絡出版商幾乎都源于相關(guān)的工程或項目，持續(xù)獲得相關(guān)部門的基金支持、資金資助和政策傾斜，嚴重異化了市場。學術(shù)出版的公益性源于學術(shù)成果的公益性，除技術(shù)類學術(shù)成果直接面向一線生產(chǎn)單位外，其他的學術(shù)出版物刊載的學術(shù)成果的閱讀對象極其有限，主要用以交流和相互借鑒，根本不具備作為商品實現(xiàn)市場化的基本特征，那么學術(shù)出版物也必然不具備市場的特征和潛力。從國外學術(shù)出版發(fā)展歷史考察，也可以看出學術(shù)出版主要靠各種資助得以運營，作者通過購買版面、成為出版物的出資理事等方式發(fā)表研究成果是國際的通行做法。至于工作指導類、科普類、教育輔導類出版物，嚴格講不應被歸入學術(shù)出版物，這些就是市場化的一般出版物，把這些出版物被劃入學術(shù)出版會嚴重干擾亂公眾對學術(shù)出版的認識，弱化學術(shù)出版的公益屬性。公益性的學術(shù)出版過度市場化，就會急劇萎縮或不可避免地出現(xiàn)更嚴重的異化問題。

（二）市場和公益的發(fā)展定位反置

不同于完全市場化的商品，一次性學術(shù)出版并不完全適用市場競爭規(guī)律，也不是讀者越多價值越大。少數(shù)學科研究、基礎(chǔ)研究和尖端技術(shù)研究隊伍不大，相關(guān)出版物的讀者群體極小，但是這些研究領(lǐng)域的成果和報告價值大，影響廣泛，因而發(fā)表相關(guān)成果的學術(shù)刊物的社會效益好，但經(jīng)濟效益差。不同于科研和學術(shù)出版發(fā)達的國家和地區(qū)，我國并沒有成熟的學術(shù)出版單位和產(chǎn)品評價機制、知識利用機制、對學術(shù)出版提供支持的國家項目和基金保障機制等，導致我國學術(shù)出版領(lǐng)域出現(xiàn)編輯和出版脫離，公益環(huán)節(jié)事業(yè)性質(zhì)不突出、經(jīng)營環(huán)節(jié)市場化不徹底，即存在半市場化半公益化問題。而且出現(xiàn)可以市場化的環(huán)節(jié)沒有徹底市場化、不能市場化的環(huán)節(jié)正逐步“被市場化”，也就是說存在公益與市場反置的嚴重問題。我國學術(shù)出版領(lǐng)域存在的很多困難和這種半市場半公益、公益和市場反置的狀況有關(guān)，再加上出版管理體制不完善多少限制了有良好市場前景出版單位的應有發(fā)展，使其經(jīng)營環(huán)節(jié)難以擴張。簡單化的人事管理制度、難以形成科學的學術(shù)評價機制的現(xiàn)實困難，進一步扭曲了學術(shù)出版領(lǐng)域利益形成和分配機制，導致一號多刊、學術(shù)泡沫涌現(xiàn)、濫收發(fā)表費用等問題頻發(fā)。

三、改革措施

（一）改革的一些基本問題

在經(jīng)營收益多數(shù)被網(wǎng)絡學術(shù)傳播機構(gòu)轉(zhuǎn)移的情況下，在我國目前學術(shù)出版專項基金嚴重不足、相關(guān)科研基金并不包含學術(shù)成果發(fā)表經(jīng)費、收取版面費還廣受詬病的條件下，盲目地加速和強行推進學術(shù)出版的市場化改革，后果不可預料，畢竟世界上任何國家地區(qū)的學術(shù)出版都未曾有過主要依靠市場運營成功的經(jīng)驗。

我國的非時政類報刊體制改革是否成功的一個重要判斷依據(jù)，就是是否很好的協(xié)調(diào)了編輯單位和出版機構(gòu)之間的利益分配問題，只要存在干活不賺錢的實際不公現(xiàn)象，就不能說改革是成功的。分離編輯權(quán)和出版權(quán)的改革，要充分考慮編輯與出版環(huán)節(jié)的利益形成和協(xié)調(diào)機制，過分重視任何單方利益的改革都不是完美的改革方案，我國新的非時政報刊改革實施辦法已經(jīng)出臺，但是與其配套的實施細則還沒有公開，大量的實際問題需要在改革實踐中摸索、取得突破，使改革措施逐漸完善起來。

尹玉吉在研究西方發(fā)達國家的學術(shù)期刊發(fā)展機制后認為，西方國家學術(shù)出版尤其大學出版往往是非贏利性的。學術(shù)期刊被動地接受以贏利為目的的商業(yè)化改造，將導致學術(shù)期刊價格的輪番上揚，同時又連鎖反應式地嚴重抑制學術(shù)、技術(shù)、文化的傳播，使得國家的科學文化發(fā)展出現(xiàn)停滯的危險。西方國家通過廣告收入、發(fā)行收入、版面費收入、論文使用權(quán)出售費收入、會議收入、政府稅收減免政策、政府低息貸款政策、政府財政撥款資助和補貼政策、國家學術(shù)期刊基金制度和郵寄費用優(yōu)惠政策等構(gòu)成西方學術(shù)期刊出版的經(jīng)濟機制[1]。

（二）改革的主要措施

第一，是利用市場規(guī)律，提高學術(shù)出版單位之間的競爭烈度，構(gòu)建常態(tài)化的、能很好實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰目的的學術(shù)出版進入和退出機制。

1.學術(shù)出版進入和退出機制，用出版物數(shù)量的增加淘汰無良出版物。

2.以必要的出版支持機制保證公益性學術(shù)出版物的正常編輯出版。

3.建立科學的學術(shù)和科研、人事管理評價體系，弱化學術(shù)版承擔的學術(shù)評價、人事管理和科研評價等社會功能，保持學術(shù)出版的純潔性和科學性。讓學術(shù)價值低的成果責任人達不到發(fā)表文章的目的，使無良出版物得不到學術(shù)共同體和社會的認可。

4.建立和完善鼓勵編輯出版單位積極參與市場競爭的機制，對在市場競爭的優(yōu)勝者給予更多的發(fā)展機會和更大的發(fā)展空間，對在市場競爭中取得良好經(jīng)濟效益的單位和生產(chǎn)者給予合理的驚異匯報，為學術(shù)出版指明發(fā)展的方向。

5.軟化某些管理措施的約束力，例如，弱化對學術(shù)刊物冠名和市場定位的限制。目前，我國大學學報是個大熔爐，什么學科的論文都能裝進去，但是數(shù)以千計的大學主辦的綜合性質(zhì)的學報都沒能辦出特色，辦成品牌刊物。但是囿于市場定位的限制，綜合性大學學報要適應學術(shù)出版專業(yè)化和集團化發(fā)展趨勢，實現(xiàn)專業(yè)化轉(zhuǎn)型將遇到很多困難。例如，刊名在一定程度上影響著刊物的定位、社會對刊物的評價和刊物發(fā)展的空間。目前實際存在的中國的刊物不能使用中國、中華等冠名，河南的刊物不能用河南，中部的刊物不能用中部冠名的規(guī)定令人費解。主要還是等級觀念作怪，我們的刊物一創(chuàng)刊，它的學術(shù)定位、未來影響力和學術(shù)品味就由主辦單位的等級對等固化了，何談競爭，何談品牌。離開良性的制度環(huán)境，擺脫冠名和刊物定位限制的負影響談何容易。

6.放松刊號管理.增加學術(shù)出版單位的競爭壓力，促使出版單位主動改進工作，讓不思進取的出版單位在競爭中被淘汰。新中國成立前夕，我國有學術(shù)刊物近2萬種，在經(jīng)濟規(guī)模和科技投入規(guī)模、科技人員隊伍、科技成果數(shù)量都急劇擴大的條件下，我國學術(shù)出版單位和學術(shù)刊物反而僅有四五千種，與科技發(fā)展需要嚴重不協(xié)調(diào)。韓國每年新創(chuàng)刊和關(guān)閉學術(shù)出版物數(shù)量都在2千種以上，荷蘭一家出版公司管理的期刊就達到2300多種。多年來，我國學術(shù)刊物數(shù)量幾乎沒有變化，既不符合學科研究推陳出新的要求，也不符合我國科技快速發(fā)展的事實。我們對擔心的問題，盡管按照相應法律和制度規(guī)范治理就好了，不能因噎廢食，以至于影響學術(shù)出版的正常發(fā)展。

第二，實現(xiàn)編輯、出版、發(fā)行單位利益的一體化。目前，我國學術(shù)出版，尤其是學術(shù)期刊的編輯與復制、發(fā)行過度分離，即所謂的編輯和出版分離，導致編輯單位利益被過度轉(zhuǎn)移，解決的方法是實現(xiàn)編輯出版利益的一體化。具體有以下途徑：

1.給予學術(shù)編輯出版單位網(wǎng)絡出版資格，應該考慮賦予所有編輯出版各種媒介出版資格。編輯單位構(gòu)建網(wǎng)絡出版平臺，可以是一家單位的單打獨斗，也可以是多家或地域、學科、行業(yè)聯(lián)合，弊端是讀者的便利性受損、編輯單位成本的增加、門戶網(wǎng)絡出版單位國際學術(shù)影響力的減弱，優(yōu)點是編輯單位重新獲得應有的學術(shù)影響力和出版的經(jīng)濟效益，重獲發(fā)展的主動權(quán)。

2.國家相關(guān)機構(gòu)開展編輯和出版環(huán)節(jié)利益分配結(jié)果的公平性，以行政手段強制均衡編輯、出版單位的經(jīng)濟利益，弊端是增加了行政成本和導致過多的行政干預，優(yōu)點是既可以保證各個環(huán)節(jié)的利益的答題均衡，有能保持我國學術(shù)出版在國際已有的影響力和話語權(quán)。需要關(guān)注的是，規(guī)模性的影響力不是真正的影響力，難以持久，提高科研水平和發(fā)表高水平的成果是最重要、最有效手段。

3.國家相關(guān)機構(gòu)和立項單位，逐步減少對學術(shù)邊際出版單位總可以市場化環(huán)節(jié)的資金和政策傾斜，營造公平的競爭環(huán)境，提高市場緩解環(huán)節(jié)的造血能力和參與國際競爭的能力；使編輯和出版單位在市場博弈中各自獲得應有的地位和經(jīng)濟回報，建立和諧的編輯和出版合作關(guān)系。

4.加大對基礎(chǔ)科學和理論科學出版物的支持力度，彌補這類出版物在出版和發(fā)行環(huán)節(jié)弱勢造成的損失，給他們能持續(xù)發(fā)表高水平論文的物質(zhì)基礎(chǔ)和運行能力。從整體上營造對網(wǎng)絡化出版給市場空間，對純學術(shù)期刊的編輯單位給財政支持。

第三，建立嚴格和健全的學術(shù)出版監(jiān)管和懲處機制。權(quán)利和義務的對等，發(fā)展空間和社會責任對等，經(jīng)營環(huán)境的寬松和監(jiān)管的嚴格業(yè)必然對等。健全的監(jiān)管和懲處機制包括：

1.完善的法律和法規(guī)、制度、規(guī)范和標準體系。

2.完備合理的法律法規(guī)、制度執(zhí)行機構(gòu)。

3.及時有效的監(jiān)督和管理體制和機構(gòu)。

4.科學的評價和仲裁機構(gòu)。

5.嚴格高效的懲處體制和懲處執(zhí)行機構(gòu)。

6.便利、全面的社會監(jiān)督渠道，可以設立社會評議機構(gòu)，是社會各方面參與到對出版物大的監(jiān)督管理中。目前，我國的出版監(jiān)管制度完善，但是存在，發(fā)現(xiàn)問題不及時、制度執(zhí)行彈性大，執(zhí)行滯后等問題。出版管理體制改革的一個重要目標就是：全員參與、及時發(fā)現(xiàn)問題、及時評估和懲處違規(guī)違法行為，構(gòu)建積極健康發(fā)展的學術(shù)才出版環(huán)境。

第四，改善學術(shù)風氣和社會精神面貌。學術(shù)發(fā)展和學術(shù)出版的大敵是急功近利，學術(shù)出版物的編輯和出版單位要甘于奉獻，有為人做嫁衣的自覺性，有高度的社會責任感和促進學術(shù)事業(yè)發(fā)展的使命感。 理性對待社會上局部出現(xiàn)的唯物質(zhì)論和拜物言行，用高度的文化自覺理性，拒絕各種不當誘惑，保持學術(shù)的純潔性。當然，建立和諧純潔的社會環(huán)境是更基礎(chǔ)和更有效的工作，但是建立和諧社會是一個長期過程，要社會各方面的積極參與。孟子說：窮則獨善其身，達則兼濟天下。其實這個要求也是理想主義的想法，并不易做到。正義公平的社會并不需要如此的諄諄教導，秩序紊亂的社會教導了又有何用，劣幣驅(qū)逐良幣，害群之馬當?shù)?，良馬何能獨善。如果要和亞圣一樣，必須有些精神才行，這個精神就包括革新精神、犧牲精神、奉獻精神和進取精神，一個穩(wěn)定的社會既需要也往往排斥這種精神。在我國建立和諧和會和全面建成小康社會的過程中，學術(shù)編輯出版單位和工作人員要領(lǐng)時代新風，敢為人先，帶頭為社會進步和和諧社會的建設作出更多貢獻。

第五，提高民族文化自信心和自信力。西方自文藝復興以來逐步發(fā)展成為高度的現(xiàn)代文明，為全球提供了發(fā)展的動力和活力，極大改變了人類社會生產(chǎn)和生活面貌。追趕西方發(fā)達的科學技術(shù)和生產(chǎn)水平，實現(xiàn)民族的偉大復興成為中華兒女百年來的夢想，無論是近代洋務運動時期的師夷制夷、還是現(xiàn)代的改革開放在本質(zhì)上都是向西方發(fā)達國家學習。以西方為師幾乎成了我國近現(xiàn)代科學技術(shù)研究的習慣思維，以至逐步迷失了中國學者應有的獨特的思維方式和建立在中國傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)之上的研究路徑。眾所周知，我國厚重優(yōu)秀的民族文化才是我國科技和文化工作者創(chuàng)新的根基，如果對西方發(fā)達國家亦步亦趨的跟隨，我們將難以超越競爭對手。現(xiàn)實的困難是，科學思維的極端西化和科學及學術(shù)管理思維的過度東方化存在激烈沖突。目前，關(guān)鍵是建立一套與國家發(fā)展實際相適應的科研和人事評價機制，有效改善導致優(yōu)質(zhì)稿件大量外流的逼仄的學術(shù)環(huán)境，為我國學術(shù)期刊的正常發(fā)展創(chuàng)造良好的制度條件；盡快完善科學的學術(shù)期刊評價機制，避免陷入唯國外標準馬首是瞻的思維誤區(qū)。

參考文獻：

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[2] 黃永明.中國學術(shù)期刊的尷尬和夢想[N].南方周末，2010-09-10.

[3] 趙楓岳.我國學術(shù)期刊發(fā)展困境和成因研究[J].編輯之友，2012（2）.