王昀

摘要：兼職教師隊(duì)伍建設(shè)管理是職業(yè)教育質(zhì)量提升和師資建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但目前普遍存在數(shù)量不足、教學(xué)質(zhì)量不高、建設(shè)管理不完善等問(wèn)題，應(yīng)該研究和確立兼職教師隊(duì)伍建設(shè)管理策略和途徑，充分發(fā)揮兼職教師的積極作用。

關(guān)鍵詞：高職院校兼職教師建設(shè)管理

職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，聘請(qǐng)兼職教師就是引入社會(huì)力量發(fā)展職業(yè)教育，也是溝通教育與職業(yè)、學(xué)校與企業(yè)（社會(huì)）的重要渠道。通過(guò)聘請(qǐng)兼職教師，可以滿(mǎn)足職業(yè)教育加速更替的需要，節(jié)省經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)、兼職教師優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，深化校企合作，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，兼職教師隊(duì)伍建設(shè)管理日漸成為各高職院校關(guān)注的焦點(diǎn)。以往所提的“兼職教師”多數(shù)研究者認(rèn)為是指學(xué)校聘請(qǐng)的外單位的教師、科技人員、企行業(yè)技師、能工巧匠等的總稱(chēng)，但是本文研究中，把其與“校外兼課教師”，即聘請(qǐng)外單位來(lái)校兼課的教師，其所在的工作單位是學(xué)校；分開(kāi)來(lái)看，主要研究“校外兼職教師”， 即專(zhuān)指聘請(qǐng)來(lái)校授課的一線(xiàn)管理、技術(shù)人員和能工巧匠。

一、現(xiàn)階段兼職教師隊(duì)伍建設(shè)管理存在的問(wèn)題

1.兼職教師隊(duì)伍數(shù)量不足

兼職教師隊(duì)伍數(shù)量嚴(yán)重不足已經(jīng)是各高職院校普遍存在的問(wèn)題，就全國(guó)100所高職骨干院校來(lái)說(shuō)，專(zhuān)職教師總數(shù)3.3萬(wàn)，兼職教師僅1.15萬(wàn)人，專(zhuān)兼教師比為l：0.35，與教育部提出的專(zhuān)兼比1：1還有很大的差距。兼職教師規(guī)模小，數(shù)量嚴(yán)重不足是影響兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸問(wèn)題。

2.兼職教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

各高校兼職教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠嚴(yán)謹(jǐn)， 35歲及以下的青年兼職教師所占比重較大，普遍存在年輕化特點(diǎn)；本科學(xué)歷兼職教師是主體，高學(xué)歷兼職教師偏少；近三分之一的兼職教師只擁有與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格證書(shū)，高級(jí)職稱(chēng)的兼職教師更是少數(shù)，長(zhǎng)此以往，非常不利于高職教育長(zhǎng)期發(fā)展。

3.學(xué)校不夠重視，兼職教師只聘不管

高職院校普遍缺乏發(fā)展眼光，對(duì)兼職教師不夠重視。一是資金緊張，兼職教師的聘用能省則?。欢枪ぷ魈?，沒(méi)時(shí)間抓兼職教師隊(duì)伍建設(shè)；三是兼職教師不在編，管理是否到位不影響學(xué)?？己酥笜?biāo)；四是只把招聘兼職教師單純作為短期彌補(bǔ)專(zhuān)業(yè)師資不足的手段，不重視其有企業(yè)工作經(jīng)歷的優(yōu)勢(shì)，未能充分發(fā)揮兼職教師工作經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值，在促進(jìn)兼職教師與專(zhuān)職教師之間的互補(bǔ)和協(xié)調(diào)方面缺少制度安排和相應(yīng)環(huán)境。這樣一來(lái)，勢(shì)必削弱兼職教師隊(duì)伍的力量，造成兼職教師隊(duì)伍人員流失，素質(zhì)不高。

4.有豐富經(jīng)驗(yàn)和高技術(shù)的兼職教師招聘難

學(xué)校需要真才實(shí)學(xué)的行業(yè)、企業(yè)技術(shù)骨干的兼職教師在現(xiàn)實(shí)中很難招聘到。一是這些骨干專(zhuān)家本職工作任務(wù)較重，很少有固定的空閑時(shí)間到職業(yè)院校任教；二是企業(yè)不支持，因商業(yè)或技術(shù)秘密等原因，或怕兼職影響本職工作，一些單位甚至明文禁止。三是有的企業(yè)高級(jí)技師沒(méi)有教育經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)技能較弱，達(dá)不到預(yù)期教學(xué)效果；四是高職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)普遍不足，待遇較低很難有吸引力，導(dǎo)致許多高技能人才不愿到校任教。

5.兼職教師隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，相關(guān)管理措施不完善

由于國(guó)家政府沒(méi)有明確的兼職教師聘任管理制度，各高職院校在聘任兼職教師時(shí)隨意性比較大，很多不具備教師資格和相關(guān)教學(xué)能力的兼職教師也進(jìn)入到高等學(xué)校教師隊(duì)伍，即使有一部分知名的專(zhuān)家、高級(jí)工也只是掛個(gè)名而己，真正到學(xué)校來(lái)搞科研、教課的并不多，師資隊(duì)伍人員水平參差不齊。另外，由于兼職教師與學(xué)校沒(méi)有隸屬關(guān)系，只是按課時(shí)取報(bào)酬，與學(xué)校沒(méi)有任何協(xié)議制約，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督約束機(jī)制，而學(xué)校也把聘請(qǐng)兼職教師看成是一種臨時(shí)行為或短期需要，缺乏有效的管理機(jī)制和操作性強(qiáng)的管理措施，兼職教師隊(duì)伍建設(shè)管理呈現(xiàn)出無(wú)計(jì)劃性、不穩(wěn)定性和無(wú)約束性，兼職教師流動(dòng)性大，歸屬感不強(qiáng)，難以建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。

6.兼職教師地位不高，進(jìn)修機(jī)會(huì)少

大多數(shù)高職院校對(duì)兼職教師是按課時(shí)付酬，兼職教師的收入明顯偏低，也沒(méi)有其他福利，更難有培訓(xùn)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)，很多專(zhuān)任教師還把兼職教師看成“門(mén)外漢”或“潛在的威脅”，身份認(rèn)同感不強(qiáng)。兼職教師職業(yè)聲望低，對(duì)社會(huì)人才是否愿意從事兼職教師以及兼職教師的工作態(tài)度、積極性等產(chǎn)生了消極影響.

二、高職院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)管理策略

聘請(qǐng)兼職教師已成為高職教育發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略選擇，但是加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)管理應(yīng)首先營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。政府部門(mén)和社會(huì)組織應(yīng)該提高認(rèn)識(shí)，加大兼職教師重要作用的宣傳，要盡快完善兼職教師建設(shè)管理相關(guān)的法律法規(guī)，地方政府也可以出臺(tái)政策將兼職教師納入師資隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌管理中，促進(jìn)校企合作，擴(kuò)大教師來(lái)源，探索建立兼職教師流動(dòng)編制制度、津貼制度、職稱(chēng)評(píng)審制度和經(jīng)費(fèi)政府補(bǔ)貼制度等；行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)該充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)資源共享。

當(dāng)然，良好的社會(huì)環(huán)境營(yíng)造不是一朝一夕的事，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作，各高職院校不能坐等政府的改革和制度保障，企業(yè)的轉(zhuǎn)變，應(yīng)該積極主動(dòng)的尋求解決途徑，緩解矛盾，提高兼職教師隊(duì)伍建設(shè)管理成效，提升教學(xué)質(zhì)量。

1.轉(zhuǎn)變思想，重視兼職教師隊(duì)伍建設(shè)管理工作

高職院校應(yīng)該從高職教育、學(xué)院可持續(xù)發(fā)展等戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)兼職教師的作用和意義。兼職教師所擁有的強(qiáng)大行業(yè)知識(shí)、信息、崗位實(shí)踐能力是學(xué)院發(fā)展的宗貴財(cái)富，其作用發(fā)揮事關(guān)學(xué)校的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，是學(xué)校辦出特色、辦出水平，提高知名度和影響力的重要基礎(chǔ)。高職院校應(yīng)該通過(guò)組織學(xué)習(xí)、各種途徑的宣傳活動(dòng)，提高對(duì)兼職教師的認(rèn)識(shí)，肯定其地位和作用，并能夠達(dá)成一致共識(shí)，建立全面的兼職教師隊(duì)伍建設(shè)和管理機(jī)制，穩(wěn)定教師隊(duì)伍、控制成本合理配置教師資源，為兼職教師發(fā)揮作用提供組織保障。

2.建立健全嚴(yán)格的兼職教師引進(jìn)聘任制度

嚴(yán)格篩選是保證兼職教師隊(duì)伍素質(zhì)的基礎(chǔ)和前提。兼職教師的招聘和甄選應(yīng)該建立嚴(yán)格的程序和管理機(jī)制。高職院校應(yīng)該將兼職教師作為學(xué)校人事、師資管理的常規(guī)性工作，限定兼職教師的選聘條件，規(guī)范兼職教師的選聘程序，面向社會(huì)公開(kāi)招聘通過(guò)個(gè)人申請(qǐng)、初步篩選、能力與師德測(cè)試、面試等環(huán)節(jié)綜合考察和嚴(yán)格甄選；聘用前，學(xué)校應(yīng)該對(duì)兼職教師進(jìn)行充分了解，聘用時(shí)應(yīng)該簽訂聘用合同，監(jiān)督和約束雙方承擔(dān)和履行各自的職責(zé)和義務(wù)，進(jìn)一步提高兼職教師的管理效率。

3.提供機(jī)會(huì)，促進(jìn)兼職教師的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)

針對(duì)兼職教師普遍存在教育觀念落后、教學(xué)組織能力弱和理論邏輯不強(qiáng)等弱點(diǎn)，高職院校應(yīng)該及時(shí)針對(duì)兼職教師開(kāi)展必要的崗前培訓(xùn)，主要進(jìn)行教育理論、教育心理學(xué)、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教育技術(shù)等方面的培訓(xùn)，同時(shí)還要編制發(fā)放兼職教師手冊(cè)，讓他們了解學(xué)校的有關(guān)管理制度，保證他們更好地勝任教書(shū)育人的工作并留足時(shí)間給予備課等準(zhǔn)備工作。教學(xué)期間，應(yīng)該利用多種方式，提供機(jī)會(huì)幫助兼職教師成長(zhǎng)，除了常規(guī)的集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn)、觀摩公開(kāi)課等方式，還可以建立“一幫一”專(zhuān)兼互助方案，組織固定的研討班，邀請(qǐng)兼職教師參加教研活動(dòng)、共同編寫(xiě)教學(xué)大綱、進(jìn)行科學(xué)研究等多種形式提高兼職教師的教學(xué)技能和教學(xué)熱情。

4.構(gòu)建完善的考核監(jiān)控體系

高職學(xué)院可以建立由人事教務(wù)部門(mén)為主、專(zhuān)業(yè)系部為實(shí)施主體、各職能部門(mén)共同參與的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，成立考核評(píng)價(jià)組織，確定考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，通過(guò)常規(guī)性檢查、不定期檢查、學(xué)生評(píng)教、教師互評(píng)等多種方式對(duì)兼職教師教學(xué)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，考核結(jié)果記入兼職教師檔案，并作為是否續(xù)聘的主要依據(jù)。對(duì)教學(xué)水平評(píng)估等級(jí)較高，深受學(xué)生好評(píng)的兼職教師，學(xué)?？梢耘c其簽訂較長(zhǎng)時(shí)間（三年以上）的聘任合同，對(duì)于評(píng)估級(jí)別很低的要予以辭退，評(píng)估級(jí)別中等的要提出具體的整改意見(jiàn)，并視其整改的情況再?zèng)Q定是否續(xù)聘。

5.建立和實(shí)施“以人為本”的管理模式，落實(shí)兼職教師的激勵(lì)措施

對(duì)于管理活動(dòng)來(lái)說(shuō)，人是第一要素，高校要想管理好兼職教師，必須堅(jiān)持“以人為本”的指導(dǎo)原則，把尊重兼職教師、關(guān)心兼職教師、理解兼職教師、培養(yǎng)兼職教師、合理使用兼職教師、提高兼職教師的素質(zhì)、合理的提高兼職教師的福利待遇作為學(xué)校組織文化建設(shè)的一個(gè)內(nèi)容。高職院校應(yīng)該給兼職教師創(chuàng)設(shè)寬松自由的辦公環(huán)境，建立兼職教師檔案，對(duì)兼職教師實(shí)行“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”的激勵(lì)機(jī)制，設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，提供進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，積極邀請(qǐng)兼職教師參加學(xué)校的教師工作會(huì)議、座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、聯(lián)歡會(huì)和其他文體娛樂(lè)活動(dòng)。除外，還要關(guān)心并解決兼職教師兼課過(guò)程中的食、住、行等問(wèn)題，適當(dāng)發(fā)放交通補(bǔ)貼和節(jié)日津貼，為兼職教師提高學(xué)歷、晉升職稱(chēng)、子女入學(xué)等提供幫助，有條件的學(xué)校還可以對(duì)優(yōu)秀兼職教師提供獎(jiǎng)勵(lì)旅游的機(jī)會(huì)。通過(guò)各種手段和途徑，充分調(diào)動(dòng)兼職教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)兼職教師的歸屬感和責(zé)任感，使其能對(duì)學(xué)科和組織的發(fā)展作出最大的貢獻(xiàn)。

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課題：《新疆農(nóng)職院“雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建模式研究》階段性成果。[FL）][HJ]