付琳

摘要：本文介紹了新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化在內(nèi)涵上的不同，并以生命成本假說為基礎(chǔ)，比較不同階層的勞動(dòng)者的生命成本，說明傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化在擴(kuò)大內(nèi)需方面效率較低，不能從根本上解決刺激農(nóng)村消費(fèi)需求并進(jìn)而拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。在此基礎(chǔ)上指出：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的有效手段，應(yīng)當(dāng)成為新型城鎮(zhèn)化的工作重點(diǎn)，并提出相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化 生命成本假說 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

一、引言

2013年1月13日，國務(wù)院發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》，預(yù)示著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)拉開了序幕。事實(shí)上，自新中國成立以來，伴隨著我國的工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)的快速增長，城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)發(fā)展。截止2011年，城鎮(zhèn)人口從1.72億增加到6.9億人，城鎮(zhèn)化率從17.92%提升到51.27%，達(dá)到了世界平均水平。

按照發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理，伴隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，我國應(yīng)該逐步淡化二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。但是，從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程來看，20世紀(jì)90年代以來，原本趨于弱化的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了 加強(qiáng)的趨勢。中國農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)式的生產(chǎn)方式，低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，低就業(yè)的吸納能力的局面并未明顯得到改善。這就在根源上導(dǎo)致了城鄉(xiāng)貧富差距擴(kuò)大，城鄉(xiāng)生活方式、消費(fèi)意識、人口素質(zhì)的脫節(jié)，使農(nóng)村巨大的消費(fèi)潛力不能得以釋放。政府雖然通過轉(zhuǎn)移支付、取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)產(chǎn)品最低限價(jià)等途徑提高農(nóng)村收入水平，但農(nóng)村的內(nèi)生增長方式仍然沒有發(fā)展起來，依靠財(cái)政收入補(bǔ)貼、政策優(yōu)惠、進(jìn)城務(wù)工改善生活質(zhì)量的方式是不可持續(xù)的。因此，新型城鎮(zhèn)化以擴(kuò)大內(nèi)需為明確目標(biāo)。自2009年以來，中國政府就把擴(kuò)大內(nèi)部需求作為工作重點(diǎn)之一。內(nèi)部需求包括私人消費(fèi)和私人投資。在私人消費(fèi)方面，據(jù)麥肯錫全球研究院預(yù)測，按照目前中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢，到2025年中國城鎮(zhèn)人口將超過9億，城鎮(zhèn)化帶來的城市消費(fèi)增量足以創(chuàng)造相當(dāng)于2007年德國市場總規(guī)模的新市場（McKinsey Global Institute，2008）。在我國的人口結(jié)構(gòu)中，農(nóng)村人口的比重占50.32%，是一個(gè)無比巨大的市場，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場對于擴(kuò)大私人消費(fèi)需求具有巨大的作用和影響。在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，如何有效拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就成為新型城鎮(zhèn)化的題中應(yīng)有之意。

本文研究結(jié)構(gòu)如下：第二部分分析了我國傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化及其相關(guān)理論的缺陷；第三部分介紹了生命成本假說的分析框架，并據(jù)此說明傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化僅僅依靠人口的遷移在拉動(dòng)內(nèi)需方面起到的作用是有限的，新型城鎮(zhèn)化需要通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需；第四部分做出相關(guān)政策建議。

二、傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化及相關(guān)理論的缺陷

新中國成立至今我國城鎮(zhèn)化已經(jīng)歷了多個(gè)發(fā)展階段，尤其是改革開放以來，城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速。截止2011年，城鎮(zhèn)人口從1.72億增加到6.9億人，城鎮(zhèn)化率從17.92%提升到51.27%，達(dá)到了世界平均水平。

過去的文獻(xiàn)在研究城鎮(zhèn)化對內(nèi)需的擴(kuò)大作用時(shí)，往往暗含了收入是消費(fèi)需求的唯一影響因素的假定，并由城鎮(zhèn)化提高了農(nóng)民總體收入水平的事實(shí)，得出城鎮(zhèn)化將有效地?cái)U(kuò)大消費(fèi)需求的隱性結(jié)論。如“城鎮(zhèn)化是推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，從根本上提高農(nóng)民收入，進(jìn)而啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場的重要途徑。（辜勝阻等，2010）”。“經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了程式化進(jìn)程，城市化的演進(jìn)又推動(dòng)了收入的穩(wěn)定增長，收入的持續(xù)增長又刺激了消費(fèi)需求的高漲。（賀建林，李慢，2009）”但本文認(rèn)為（1）收入的增長并不等同于消費(fèi)的持續(xù)增長，且消費(fèi)增長率也不等價(jià)于收入增長率。（2）真實(shí)意義上的城鎮(zhèn)化不僅僅包括農(nóng)民市民化，更重要的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。因此新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)的城市化在涵義上有著很大差別。傳統(tǒng)意義上的城鎮(zhèn)化以人口由農(nóng)村到城市的遷移為主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為城鎮(zhèn)化就是農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集中的過程，得到的只是數(shù)據(jù)上的城鎮(zhèn)化。而沒有從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度衡量真實(shí)城鎮(zhèn)化的程度。而實(shí)際上，城鎮(zhèn)化是“一種影響極為深廣的社會經(jīng)濟(jì)整體變遷過程，它不僅是人口和產(chǎn)業(yè)的聚集，也是整個(gè)社會生活方式的演進(jìn)和變遷”成德寧（2004）。只有農(nóng)民在城鎮(zhèn)化的過程中普遍受益，且具備與市民一樣的待遇，而且消費(fèi)方式向城市消費(fèi)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從而改變農(nóng)村的邊際收入傾向，才能實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)需求的目的。

三、生命成本假說及其現(xiàn)實(shí)依據(jù)

（一）生命成本假說理論的簡單回顧

生命成本是指消費(fèi)者為獲得一定貨幣收入而以生產(chǎn)者身份和以時(shí)間為唯獨(dú)支出的體力、腦力與心理負(fù)荷成本的總和（陳惠雄，2005）。生命成本假說由三個(gè)假定構(gòu)成（1）消費(fèi)的本質(zhì)意義在于滿足消費(fèi)者的生命（快樂）需要，消費(fèi)品滿足消費(fèi)者快樂需要的屬性即其效用U（蔣自強(qiáng)等，1996）。（2）理性的消費(fèi)者總是依據(jù)效用最大化原則做購買的決策，即使購買某消費(fèi)品獲得的邊際收益等于消費(fèi)者為此支付的邊際生命成本。（3）收入Y被視為消費(fèi)者支出一定生命成本后得到的報(bào)酬，但由于不同消費(fèi)者先天和后天條件的不同，不同消費(fèi)者支出同一單位的生命成本所獲得的貨幣收入是不同的。

因此，生命成本假說消費(fèi)函數(shù)理論提出：消費(fèi)C是收入與生命成本YL付出的函數(shù)。

即

由于消費(fèi)者在支出時(shí)會使獲得的邊際效用等于為獲得該種支出所付出的生命成本，因此，根據(jù)邊際效用遞減原理，獲得同等收入付出的生命成本高的消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)會更“謹(jǐn)慎”，而獲得同等收入付出的生命成本低的消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)會較“隨意”。所以“消費(fèi)者的邊際消費(fèi)傾向?qū)⒂上M(fèi)者為獲得一定收入付出的邊際生命成本T的大小決定，基于生命成本的邊際傾向消費(fèi)公式應(yīng)為：

即

（二）兩種類型勞動(dòng)者的生命成本的比較

雖然生命成本是較為抽象的概念，無法進(jìn)行量化度量，但是不同就業(yè)階層的平均生命成本可以進(jìn)行比較，就如同消費(fèi)者偏好，并不需要特別假定變量的可度量性，只要假定偏好可以排序并滿足其他一些條件，同樣可以說明問題?？梢詮囊韵氯齻€(gè)方面衡量生命成本：（1）勞動(dòng)強(qiáng)度：即勞動(dòng)者在單位時(shí)間投入的勞動(dòng)量，體力勞動(dòng)者的勞動(dòng)強(qiáng)度會明顯高于腦力勞動(dòng)者的勞動(dòng)強(qiáng)度。（2）勞動(dòng)環(huán)境：指勞動(dòng)者所在的勞動(dòng)場所的外部環(huán)境條件，主要指對勞動(dòng)者身心健康產(chǎn)生影響的各種有害因素，勞動(dòng)環(huán)境不同，所需付出的勞動(dòng)消耗量是不同的。（3）單位收入：指單位同質(zhì)勞動(dòng)所獲得的收入水平。

根據(jù)帕雷的雙元?jiǎng)趧?dòng)力市場理論，整個(gè)勞動(dòng)力市場可以劃分為一類勞動(dòng)力市場和二類勞動(dòng)力市場。一類勞動(dòng)力市場的進(jìn)入門檻較高，勞動(dòng)條件好，工資福利待遇高，還受到一定的制度保護(hù)。二類勞動(dòng)力市場的進(jìn)入門檻低，勞動(dòng)條件差，工資福利待遇低，就業(yè)者素質(zhì)也不高。且兩類勞動(dòng)力市場是互相封閉的，勞動(dòng)者不能自由流動(dòng)。處于一類市場的企業(yè)多為技術(shù)密集型企業(yè)，工業(yè)化程度高，生產(chǎn)規(guī)模大，技術(shù)密集程度高、盈利能力強(qiáng)，有支付高薪的能力。如電子計(jì)算機(jī)工業(yè)，電子樂器等高級工業(yè)產(chǎn)業(yè)。處于二類市場的企業(yè)一般為資本或勞動(dòng)密集型的邊緣企業(yè)，工業(yè)化層次不高，技術(shù)密集程度低，無力支付高薪。如建筑業(yè)，采礦業(yè)等屬于二類企業(yè)。因此二類市場從業(yè)者的勞動(dòng)強(qiáng)度普遍要比一類市場從業(yè)者高。在勞動(dòng)環(huán)境方面，二類市場勞動(dòng)者從事的工作多為加工制造，工程建筑，礦物開采等重工業(yè)行業(yè)，接觸噪聲，粉塵，高溫等危害程度要普遍高于一類市場勞動(dòng)者，也就是勞動(dòng)環(huán)境普遍較差。在單位收入方面，一是由于兩類企業(yè)盈利能力不同，而是由于兩類勞動(dòng)者社會地位與素質(zhì)差異導(dǎo)致議價(jià)能力的不同，使得二類市場勞動(dòng)者在議價(jià)中處于弱勢地位，因此付出單位同質(zhì)勞動(dòng)所獲得的報(bào)酬低于一類市場勞動(dòng)者，或?yàn)楂@得相同收入要付出更多的勞動(dòng)。經(jīng)以上分析可得出以下結(jié)論：二類勞動(dòng)力市場勞動(dòng)者的生命成本要普遍高于一類勞動(dòng)力市場的生命成本。

在我國傳統(tǒng)的以進(jìn)程務(wù)工的農(nóng)村人口為載體的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，由于農(nóng)民工文化層次低，專業(yè)技能差，以及戶籍制度，城鄉(xiāng)差別待遇等因素，他們不得不選擇進(jìn)入二類勞動(dòng)力市場進(jìn)行工作。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工已占據(jù)了中國建筑勞動(dòng)力的90%、煤礦采掘業(yè)的80%、紡織服務(wù)業(yè)的60%。

根據(jù)以上分析可知，農(nóng)民工在付出了相同生命成本的情況下，獲得了更低的報(bào)酬。

即農(nóng)民工的平均生命成本>城市人口的平均生命成本。

由，

得：

即收入變動(dòng)同樣的單位，農(nóng)民工的消費(fèi)改變量小于城市人口消費(fèi)改變量。并且農(nóng)民工在消費(fèi)時(shí)，為使邊際效用等于邊際成本，會選擇消費(fèi)使自己得到的滿足感較大消費(fèi)品種類和數(shù)量，多為較低層次的生活必需品的消費(fèi)，如食品，衣物，住房等等。但由于城市房價(jià)的高企，對于空手進(jìn)城且收入偏低的農(nóng)民工來說在短期之內(nèi)擁有購買一套住房的能力幾乎是不可能的。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工城鎮(zhèn)自有住房擁有率僅為0.7%。因此在最基本的需求尚未得到滿足前，人們往往不會去進(jìn)行更高層次的消費(fèi)。巨額的房價(jià)使農(nóng)民工不敢消費(fèi)，嚴(yán)重限制了進(jìn)城人口的邊際消費(fèi)傾向?！耙?yàn)橹袊r(nóng)民獲得收入特別艱難，即使某些地區(qū)農(nóng)民收入高于部分城市居民，但消費(fèi)率卻比這些城市居民還要低”（陳惠雄，2005）。

因此，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化雖使農(nóng)民工收入普遍提高，但由于以上種種原因，使農(nóng)民工無法形成與城市人口相同的消費(fèi)習(xí)慣，或相同的邊際消費(fèi)傾向。所以，這種擴(kuò)大消費(fèi)需求的方式是低效率的。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)民邊際收益的重要途徑

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以提高單位生命成本的邊際收益，即在農(nóng)民生命成本不變的前提下提高農(nóng)民收入。首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使農(nóng)民與市場形成更加緊密的聯(lián)系，使市場機(jī)制在生產(chǎn)資料配置方面發(fā)揮的作用增大，提高了生產(chǎn)資料的利用效率和農(nóng)產(chǎn)品市場化程度，帶來更多收益。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一體化，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值，并在相關(guān)參與者間進(jìn)行分配，使農(nóng)戶可以分享到農(nóng)產(chǎn)品增值帶來的利益。第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在生產(chǎn)，加工，銷售方面可形成規(guī)模效應(yīng)，從而降低單位生產(chǎn)成本及銷售成本，提高農(nóng)民銷售利潤。

此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以使城鄉(xiāng)居民生命成本差距縮小。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)民本土就業(yè)，提高職業(yè)層次，使產(chǎn)業(yè)化后的農(nóng)業(yè)具有了一類市場企業(yè)的特征，來達(dá)到這一目的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)質(zhì)上是“以農(nóng)業(yè)的產(chǎn)加銷，農(nóng)工貿(mào)一體化的農(nóng)業(yè)工業(yè)化”（彭炳忠，2003）。“把處于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)，改造和發(fā)展成為向現(xiàn)代工業(yè)那樣，與市場經(jīng)濟(jì)相連接、相適應(yīng)的社會化、‘工業(yè)化、現(xiàn)代化大生產(chǎn)的工業(yè)化農(nóng)業(yè)”（徐金海，2008）。在生產(chǎn)方式、工業(yè)技術(shù)和裝備的使用以及銷售渠道上與城市工業(yè)有著相同特點(diǎn)。因此參與該過程的農(nóng)民從事的不再是傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)等低層次的職業(yè)，也不是農(nóng)民工從事的骯臟、危險(xiǎn)、強(qiáng)度大、沒有穩(wěn)定性的職業(yè)。而是農(nóng)業(yè)的工業(yè)化經(jīng)營，創(chuàng)造的附加價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。因此獲得的單位收入，勞動(dòng)力投入程度以及勞動(dòng)環(huán)境逐漸與城鎮(zhèn)企業(yè)接軌。所以在此過程中農(nóng)民所付出的生命成本并沒有增加。

而且，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有區(qū)域性特點(diǎn)，即在農(nóng)村本土以家庭農(nóng)戶為基礎(chǔ)發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)模式，因此農(nóng)民無需離開家鄉(xiāng)和土地就可以獲得與進(jìn)城務(wù)工相當(dāng)?shù)氖杖耄瑳]有住房的壓力，因此增加的收入可有效的轉(zhuǎn)化為需求。

四、結(jié)論及政策建議

以上分析得出：傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化在提高私人消費(fèi)需求上是低效率的，它忽視了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長力，而這恰恰是新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的工作重點(diǎn)。為了激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生增長力量，農(nóng)業(yè)必須要經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)化的歷程，從分散的、小規(guī)模的、低效率的耕作方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋丶s化的大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)、因地制宜，進(jìn)行特色種植或者水產(chǎn)、動(dòng)物養(yǎng)殖。另一方面，為提高現(xiàn)有農(nóng)民工的邊際消費(fèi)傾向，政府在關(guān)注城鎮(zhèn)化所帶來的農(nóng)民工收入水平絕對量的提高這個(gè)結(jié)果，還應(yīng)具體關(guān)注影響生命成本或邊際消費(fèi)傾向的因素有無改善。具體涉及到（1）收入分配方式的改革。我國勞動(dòng)力要素價(jià)格長期偏離市場均衡水平，為鼓勵(lì)投資吸引外資，生產(chǎn)要素價(jià)格被長期壓制，“國民收入分配向資本收益和政府傾斜，勞動(dòng)者報(bào)酬所占份額確不斷下降……從宏觀層面上看，國民可支配收入水平卻是決定其國民市場規(guī)模的最重要因素之一……（龔敏，李文溥，2009）”因此政府應(yīng)逐步推進(jìn)勞動(dòng)要素價(jià)格市場化，適當(dāng)調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，加大對低收入階層的轉(zhuǎn)移支付，將部分財(cái)政收入轉(zhuǎn)化為低收入階層的收入，使農(nóng)民工獲得的收入與為之所付出的生命成本相應(yīng)，提高收入的平均消費(fèi)傾向。（2）加快保障房、經(jīng)濟(jì)適用房等安居工程建設(shè)。擁有住房是農(nóng)民市民化的一個(gè)基本前提，沒有固定的居所使農(nóng)民進(jìn)城后不能在城市安定下來，更不能像與他們收入處于同等水平的一些城市人口一樣安心的去消費(fèi)，而是只能在城鄉(xiāng)之間頻繁的流動(dòng)。這種城鎮(zhèn)化只能稱為灰色的城鎮(zhèn)化，失去了推行城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)意義。因此政府有必要加快住房體系完善化，合理化，逐步緩解農(nóng)民工住房困難的問題，釋放他們被房價(jià)所束縛的消費(fèi)能力，從而起到正確引導(dǎo)消費(fèi)需求的作用。（3）推進(jìn)社會保障體系的改革。當(dāng)前我國社會保障體系的特點(diǎn)為城鄉(xiāng)社保二元化，存在著城鄉(xiāng)分割、群體分立、區(qū)域分離等問題，進(jìn)城務(wù)工的人員這一特殊群體得到的社會保障不到位。盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社保體系接軌，尤其是醫(yī)療和失業(yè)方面的社會保障，有助于免去農(nóng)民工的后顧之憂，使他們敢于消費(fèi)，提高他們的邊際消費(fèi)傾向。（4）戶籍制度改革。在我國現(xiàn)行戶籍制度下，已經(jīng)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工而言，得不到與城市人口同等水平的公民待遇，使他們的身份與角色難以在城市得到定位，消費(fèi)需求畸形發(fā)展。因此，新型城鎮(zhèn)化過程中有必要加快戶籍制度改革，消除在社會保障、購買住房、教育醫(yī)療等方面對城鄉(xiāng)人口的差別待遇，使農(nóng)民可以與城市人口站在同一高度自由競爭。

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