【摘 要】深化校企合作辦學(xué)是高職教育實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)一步提高技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)我國高職教育改革和可持續(xù)發(fā)展的根本之路。校企合作中也暴露出政府推進(jìn)校企合作的政策法規(guī)與管理機(jī)制不健全，企業(yè)需求與院校教學(xué)安排不同步，校企雙方利益不對等，校企合作層次淺等問題。本文在分析高等職業(yè)教育校企合作中主要存在問題的基礎(chǔ)上，提出解決問題的對策。

【關(guān)鍵詞】校企合作；存在問題；對策

一、高職校企合作中存在的問題

校企合作是校企雙方在各自不同利益基礎(chǔ)上尋求共同發(fā)展、謀求利益互補(bǔ)的一種需求，但是，在合作的實(shí)踐中由于雙方在思想理念、目標(biāo)利益、權(quán)屬體制等方面的差異以及國家政策滯后等因素，導(dǎo)致目前校企合作存在一定的問題。

1.政府推進(jìn)校企合作的政策法規(guī)與管理機(jī)制不健全

國家和省級政府職業(yè)教育校企合作的政策法規(guī)缺失與滯后，以及運(yùn)行機(jī)制不健全是造成校企合作不深人、不穩(wěn)定的主要原因。政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用缺位，沒有出臺校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)的政策法規(guī)，致使未能真正建立校企合作的運(yùn)行機(jī)制、體制和模式。其次，沒有相關(guān)的政府部門履行校企合作的職能作用，難以建立校企合作的協(xié)調(diào)機(jī)制。再次，企業(yè)主管部門對下屬企業(yè)缺少校企合作的鼓勵和扶持措施。在目前情況下，學(xué)校通過與企業(yè)合作可以減少部分實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備的投入，分解辦學(xué)成本，合作的積極性和主動性較高一些；企業(yè)為校企合作要分擔(dān)一定的人力、財(cái)力、物力，政府又沒有強(qiáng)制要求，是否參與關(guān)系不大，在當(dāng)前人才相對過剩的情況下，缺乏主動性。

2.企業(yè)需求與院校教學(xué)安排不同步

由于校企雙方在組織結(jié)構(gòu)與文化上存在較大的差異，學(xué)校與企業(yè)之間天然地存在著組織邊界，組織邊界成了校企之間溝通與合作最直接的障礙，而目前校企之間還沒有建立穩(wěn)定和通暢的溝通渠道來跨越雙方的組織邊界。學(xué)校的教學(xué)有嚴(yán)格的計(jì)劃性，而企業(yè)的生產(chǎn)則完全由市場來決定。往往企業(yè)有生產(chǎn)任務(wù)時，學(xué)生因理論課還未講完而不能到企業(yè)去；而學(xué)生需要實(shí)習(xí)時，企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)可能不足而難以安排。學(xué)校安排教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉也存在一定難度，主要是學(xué)校教師數(shù)量少，課程任務(wù)重，只能利用寒假安排少量的教師到企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉，而且實(shí)習(xí)時間不足一個月，難以達(dá)到教育部提出的“專業(yè)課教師每兩年必須到企業(yè)實(shí)踐兩個月”的規(guī)定要求。

3.校企雙方利益不對等

校企合作不管是學(xué)校還是企業(yè)都是需要的，但企業(yè)更注重效益，只有校企雙方的需求都能得到一定程度的滿足，雙方的合作才能得以延續(xù)和發(fā)展。一般來說，企業(yè)希望在校企合作中滿足下述幾方面需求：未來穩(wěn)定的企業(yè)用工來源、技術(shù)支持、員工培訓(xùn)、引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、合作科研開發(fā)和贏得社會聲譽(yù)等。而學(xué)校則希望通過校企合作，共建實(shí)習(xí)基地，解決學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)問題，以及推進(jìn)教師培養(yǎng)和專業(yè)與課程建設(shè)等。在合作的過程中，如果雙方的需求得不到滿足，反而造成自身利益的受損，那么，沖突就極易發(fā)生。在這樣的合作環(huán)境下，一些追求利益最大化的企業(yè)不愿意把職業(yè)教育的育人功能融入企業(yè)價值鏈中，不會主動承擔(dān)高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)工作。

4.學(xué)校企業(yè)缺乏互動，合作層次淺

多數(shù)企業(yè)認(rèn)為培養(yǎng)技能人才是學(xué)校的事，與企業(yè)關(guān)系不大，即使不通過合作方式，企業(yè)同樣可以招聘到所需人才；企業(yè)很少有主動與學(xué)校合作搞教育的意愿，尤其是財(cái)會、工商管理、國際貿(mào)易、文秘等專業(yè)學(xué)生，有近40%的學(xué)生難以在對口崗位就業(yè)，即使是在對口的崗位就業(yè)，也很難成批量安排在一個企業(yè)。職業(yè)院校自身合作能力不強(qiáng)，產(chǎn)品研發(fā)能力和技術(shù)服務(wù)能力較弱，缺乏對合作企業(yè)的吸引力。目前大多數(shù)校企合作僅僅停留在企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)的淺層次上，沒有從培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、課程開發(fā)、實(shí)踐教學(xué)體系、人才培養(yǎng)與評價等方面進(jìn)行深層次合作，而且合作難以持久，往往短期合作多，長期合作少。

二、深化校企合作的對策

1.完善法律法規(guī)，建立校企合作機(jī)制

我國應(yīng)積極借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，制定有利于推動校企合作辦學(xué)發(fā)展的一系列政策法規(guī)。通過制定政策、制度和法律規(guī)定來監(jiān)督、引導(dǎo)和保障職業(yè)教育的發(fā)展。同時政府應(yīng)制定鼓勵行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)院校的優(yōu)惠政策，以企業(yè)為主導(dǎo)校企共建產(chǎn)業(yè)化公共實(shí)訓(xùn)基地，確定部分大中型骨干企業(yè)為職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和師資培訓(xùn)基地，從政策上保證校企合作制度化。

2.政府統(tǒng)籌搭建校企合作平臺

各級政府應(yīng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建“政府——行業(yè)——學(xué)?！髽I(yè)——受教育者”多方聯(lián)動的校企合作工作委員會，真正建立校企合作的對話工作平臺，形成統(tǒng)籌校企資源、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的校企合作長效機(jī)制。其次是企業(yè)、行業(yè)、學(xué)校三方參與組成專業(yè)顧問委員會。主要任務(wù)是研究確定職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容、教師能力、安排實(shí)習(xí)、推薦就業(yè)等。學(xué)校與企業(yè)一起，根據(jù)企業(yè)崗位的實(shí)際要求，共同制定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和考核體系，并由學(xué)校教師、企業(yè)專家、工程師、技師等共同參與到人才培養(yǎng)的質(zhì)量評價中來。

3.完善利益機(jī)制，構(gòu)建利益共同體

校企雙方只有樹立積極正確的利益價值觀，才能杜絕投機(jī)心理對校企合作的破壞作用。某些學(xué)校為了在各類評估、質(zhì)量工程中蒙混過關(guān)，才進(jìn)行校企合作。所以，政府要做好利益價值觀的引導(dǎo)工作，使校企雙方能夠在正確的利益觀引導(dǎo)下，開展校企合作。其次，要建立通暢的利益訴求表達(dá)渠道。校企雙方必須建立制度化和規(guī)范化的利益訴求平臺，讓校企雙方各自的利益訴求通過規(guī)范化的、公開的渠道，傳達(dá)至雙方的決策機(jī)構(gòu)。還應(yīng)建立健全利益保護(hù)機(jī)制。建立利益保護(hù)機(jī)制的主要目的是為了保護(hù)雙方的合法利益不會因?yàn)閷Ψ降耐稒C(jī)行為而受到損害。當(dāng)一方利益受損時，可以通過合法的手段，得到補(bǔ)償。

三、構(gòu)建多樣化校企合作運(yùn)行模式

1.校企股份合作模式

可以采取學(xué)校與企業(yè)以股份制的形式合作，企業(yè)以設(shè)施、場地、技術(shù)等多種形式向職業(yè)學(xué)校注入股份，共同開發(fā)產(chǎn)品，共享辦學(xué)效益；學(xué)校以主體專業(yè)為依托形成和發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這種模式能使學(xué)校的人才培養(yǎng)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，車間就是教室、師傅就是老師、實(shí)訓(xùn)就是生產(chǎn)，徹底解決職業(yè)教育脫離生產(chǎn)實(shí)際的問題。

2.產(chǎn)學(xué)研用一體模式

利用有條件職業(yè)院校的專業(yè)教師和學(xué)生研究開發(fā)的人力資源優(yōu)勢和先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，與企業(yè)共同創(chuàng)立集科研、生產(chǎn)、應(yīng)用和高級技能型人才培養(yǎng)于一體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，利用經(jīng)濟(jì)杠桿把雙方的利益緊密地結(jié)合起來，形成經(jīng)濟(jì)利益共同體，建立產(chǎn)學(xué)研用長效合作機(jī)制。師生共同參加合作企業(yè)的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、改造、研發(fā)等環(huán)節(jié)，既為企業(yè)提供人才和技術(shù)服務(wù)，又提高了師生的實(shí)踐能力，建立校企合作的產(chǎn)學(xué)研用一體模式。

3.依托企業(yè)建立院校與企業(yè)共用的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地

學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地參與企業(yè)的生產(chǎn)流程，實(shí)訓(xùn)基地即是企業(yè)的生產(chǎn)車間，承擔(dān)企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)，同時承擔(dān)師生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù)；企業(yè)生產(chǎn)車間參與學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，師生實(shí)質(zhì)參與企業(yè)生產(chǎn)過程，發(fā)揮職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地與企業(yè)車間的各自優(yōu)勢，校企共建產(chǎn)業(yè)化實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地與生產(chǎn)車間對接。產(chǎn)業(yè)化實(shí)訓(xùn)基地直接參與企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營全過程，不僅增強(qiáng)了學(xué)校自我造血功能，使實(shí)訓(xùn)基地具備了自我更新的能力，同時也解決了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)原材料消耗問題，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益。

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作者簡介：程靜（1968—），女，四川成都人，西安外事學(xué)院商學(xué)院副教授，主要研究方向：高等職業(yè)教育。