喻勇 楊敏捷

【摘 要】 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也越來(lái)越受到重視，園林綠化作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，園林工程是建設(shè)工程的一個(gè)分支，有其獨(dú)特之處。園林工程的主體部分主要體現(xiàn)為生命和活力，而園林的綠化工程也能起到凈化城市空氣，改善城市環(huán)境的作用。關(guān)于園林下程的造價(jià)工程的原理已經(jīng)被討論很多年，無(wú)論是在操作上，還是質(zhì)量檢驗(yàn)上或是使用新材料、新技術(shù)，給預(yù)算定額一套基本統(tǒng)一的制度和管理方法。園林綠化的水平也代表著一個(gè)城市的文明水平，在園林景觀的工程造價(jià)中，要有符合實(shí)際的規(guī)劃。

【關(guān)鍵詞】園林綠化；工程造價(jià)；管理；探討

引言

園林綠化工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的工具，是制定園林綠化投資計(jì)劃和控制投資的有效工具，也是落實(shí)園林綠化建設(shè)資金的依據(jù)，同時(shí)也是評(píng)價(jià)園林投資效果的重要指標(biāo)。園林工程的造價(jià)控制管理，涉及面廣、環(huán)節(jié)多，相應(yīng)的外部環(huán)境還不成熟，要做好這項(xiàng)工作應(yīng)從規(guī)范行業(yè)做起，在政府有關(guān)部門的支持下加強(qiáng)管理，科學(xué)引導(dǎo)，使廣大園林工作者充分認(rèn)識(shí)到園林工程造價(jià)控制管理的重要意義。

1 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理是控制總體造價(jià)的基本環(huán)節(jié)，只有在設(shè)計(jì)圖紙未交付實(shí)施之前把好工程造價(jià)管理關(guān)，才能為總體工程造價(jià)控制打好基礎(chǔ)。園林綠化工程設(shè)計(jì)之前，設(shè)計(jì)任務(wù)書中附上詳細(xì)的工程造價(jià)控制要求是十分必要的，推廣限額設(shè)計(jì)制度。建設(shè)方明確了園林綠化工程的投資總額，同時(shí)工程造價(jià)人員參與前期工作，根據(jù)工程設(shè)計(jì)方案建立工程造價(jià)模塊并隨著方案的變化及時(shí)調(diào)整（以房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目為例，建立造價(jià)模塊，如表）。

如此，設(shè)計(jì)師才能用好、用足有限的“米”，巧妙構(gòu)思，設(shè)計(jì)出經(jīng)濟(jì)性、觀賞性具佳的方案。有了投資總額的控制，設(shè)計(jì)師與建設(shè)方才能精選、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，使工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段就得到較為合理的控制。

2 工程招標(biāo)及合同管理階段

招投標(biāo)、合同管理是工程造價(jià)管理的一個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)招標(biāo)書的條款嚴(yán)密性，加強(qiáng)投標(biāo)書的評(píng)審，防止出現(xiàn)不平等交易現(xiàn)象的發(fā)生，保證招投標(biāo)工作的公平、公正。在合同簽訂中，重點(diǎn)關(guān)注合同中涉及質(zhì)量、價(jià)格、工期的條款。如調(diào)價(jià)幅度、調(diào)價(jià)方法和結(jié)算方法的條款是否合理，質(zhì)量、工期要求是否明確，相應(yīng)的獎(jiǎng)罰條款是否到位，嚴(yán)把合同關(guān)。針對(duì)園林綠化工程的特點(diǎn)，還需明確以下幾個(gè)方面，防止出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象：

2.1 施工標(biāo)準(zhǔn)要求及工程計(jì)價(jià)方法。例如，同樣是地面石材碎拼鋪貼，應(yīng)明確是自然碎拼還是機(jī)械碎拼、離縫的大小是多少等等，否則容易扯皮。

2.2 綠化養(yǎng)護(hù)期的要求。綠化養(yǎng)護(hù)期一般分為三類：種植后養(yǎng)護(hù)期、成活率養(yǎng)護(hù)期、日常養(yǎng)護(hù)期。提出養(yǎng)護(hù)要求并明確費(fèi)用。

2.3 土方工程。土方工程對(duì)工程投資費(fèi)用和苗木后期生長(zhǎng)都有較大的影響，在施工前明確土方要求及計(jì)量方法是十分必要的。土方工程分為普通回填土、種植土，二者是有區(qū)別的。且根據(jù)每個(gè)工程的不同情況，種植土土方工程的發(fā)生有以下幾種情況：①原有地形標(biāo)高、土質(zhì)均符合設(shè)計(jì)要求，不需進(jìn)、出土方，只需重新堆置地形，平衡調(diào)整土方。②原有地形標(biāo)高、土質(zhì)均不符合設(shè)計(jì)要求，需要清除原土，購(gòu)進(jìn)種植土，并重新造地形，達(dá)到設(shè)計(jì)要求。③局部土質(zhì)或地形標(biāo)高不符合設(shè)計(jì)要求，需適當(dāng)增加種植土或調(diào)整地形后，方能達(dá)到設(shè)計(jì)要求。根據(jù)工程實(shí)際情況，區(qū)別對(duì)待，并在合同中明確價(jià)格及計(jì)量方法。在此基礎(chǔ)上，才能嚴(yán)格土方管理程序，控制土方工程造價(jià)。

2.4 苗木的價(jià)格苗木是地域性較強(qiáng)的活體產(chǎn)品，同名不同質(zhì)、同質(zhì)不同價(jià)，價(jià)格差別較大。工程施工時(shí)間不同，苗木采購(gòu)地區(qū)差異，其價(jià)格是隨市場(chǎng)變化起伏的。招投標(biāo)時(shí)，常規(guī)苗木可以通過(guò)對(duì)苗木的品種、規(guī)格等詳細(xì)描述來(lái)確定苗木價(jià)格。大喬木等特殊品種，這個(gè)方法就不行了，風(fēng)險(xiǎn)較大。因?yàn)樘厥馄贩N的苗木往往有造型等要求，規(guī)格一樣，造型不同的苗木價(jià)格差距很大，在招標(biāo)階段無(wú)法確定。此類苗木最好建設(shè)方與施工方一起到苗木產(chǎn)地實(shí)地選購(gòu)，確定苗木價(jià)格，施工方收取一定的起掘、運(yùn)輸、種植等費(fèi)用，減少價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

3 施工階段的造價(jià)管理

施工階段的造價(jià)管理重點(diǎn)是設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理以及工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。工程造價(jià)人員一起參與工程實(shí)施過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)管理，力求工程造價(jià)控制在投資總額范圍內(nèi)。在設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證方面，盡量做到早發(fā)現(xiàn)、早變更，做好施工圖紙的會(huì)審，減少施工變更、返工浪費(fèi)。園林綠化工程在施工中，設(shè)計(jì)師關(guān)注的是景觀效果，設(shè)計(jì)變更往往較多，變更費(fèi)用也較大。這里的苗木不夠茂密需要增加苗木種植數(shù)量，那里的景觀缺少亮點(diǎn)需要增加小品……常常會(huì)把工程造價(jià)拋在腦后。曾經(jīng)有一個(gè)工程，因施工過(guò)程中不斷地變更，缺少造價(jià)跟蹤控制，做到哪里改到哪里，工程造價(jià)從1660 萬(wàn)元的合同價(jià)追加到4800 萬(wàn)元。施工階段需加強(qiáng)造價(jià)管理力量，步步緊盯，及時(shí)反映，及時(shí)調(diào)整動(dòng)態(tài)成本。嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序。設(shè)計(jì)變更需征得設(shè)計(jì)師、建設(shè)方、監(jiān)理方的確認(rèn)；施工現(xiàn)場(chǎng)簽證要嚴(yán)肅認(rèn)真，簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相吻合。變更造價(jià)及時(shí)反映到工程動(dòng)態(tài)成本中，若突破了投資總額，需要上報(bào)決策層追加投資，若不允許追加投資，則要重新調(diào)整方案、重新成本測(cè)算后再進(jìn)行施工。從根本性上杜絕結(jié)算大大超過(guò)預(yù)算的現(xiàn)象出現(xiàn)。

4 竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理

工程結(jié)算是工程造價(jià)管理的最后一關(guān)，也是建設(shè)方與施工方最關(guān)注的工作。在工程結(jié)算審核中，除了要有專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員外，還要制定相關(guān)的制度與工作程序，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，避免不正之風(fēng)的產(chǎn)生。由于工程造價(jià)人員參與了工程前期、施工階段的造價(jià)管理工作，對(duì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、施工技術(shù)、招投標(biāo)文件、合同條款、簽證等計(jì)價(jià)依據(jù)了如指掌，具備了結(jié)算工作的基本條件。在園林綠化工程結(jié)算審核中，還需關(guān)注以下工作：

4.1 對(duì)隱蔽工程簽證內(nèi)容的復(fù)核，需同時(shí)審核施工驗(yàn)收記錄和竣工圖中的內(nèi)容是否一致，實(shí)際施工是否按圖施工。

4.2 因?yàn)樵煨托枰鎸友b修往往是不規(guī)則的，故對(duì)面層裝修項(xiàng)目需實(shí)地復(fù)核，是否與竣工圖中的內(nèi)容一致。

4.3 對(duì)苗木數(shù)量、規(guī)格、品種需實(shí)地復(fù)核，是否與竣工圖中的內(nèi)容一致。

4.4 工程單價(jià)的審核。將結(jié)算項(xiàng)目各分項(xiàng)工程與原投標(biāo)單價(jià)進(jìn)行———對(duì)比，投標(biāo)時(shí)已有的單價(jià)按投標(biāo)價(jià)，同時(shí)審核規(guī)格、型號(hào)是否一致。投標(biāo)時(shí)沒(méi)有的項(xiàng)目的單價(jià)，按合同條款進(jìn)行組價(jià)，核定單價(jià)。

5 結(jié)語(yǔ)

總之，園林綠化工程的工程造價(jià)管理有其獨(dú)特的一面，必須結(jié)合它的特性實(shí)行全過(guò)程控制，形成規(guī)范有序的管理體系。讓工程造價(jià)人員從項(xiàng)目前期就參與進(jìn)來(lái)，對(duì)工程投資的經(jīng)濟(jì)合理性、工程投資估算、工程概算、工程預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算等過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的調(diào)控。改變過(guò)去只注重事后核算的片面做法，讓工程造價(jià)的變化始終掌握在合理范圍之內(nèi)，真實(shí)反映工程實(shí)際。同時(shí)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分析，提煉有效的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，找出對(duì)工程造價(jià)有決定性影響的因素，積累造價(jià)管理素材，為提高我們的造價(jià)管理水平打下良好的基礎(chǔ).

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