楊芝民

[摘 要]裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟發(fā)展和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。黑龍江作為“一五”時期建設(shè)起來的老工業(yè)基地，裝備制造業(yè)發(fā)展已有五十多年的歷史積淀，目前，飛機制造、微型汽車制造和發(fā)電設(shè)備制造等行業(yè)已成為黑龍江的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。裝備制造業(yè)的發(fā)展已經(jīng)取得了巨大的成就，，但同時也面臨著許多新的問題和挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟全球化步伐的不斷加快如何提升黑龍江省裝備制造業(yè)核心競爭力成為面臨的主要問題。本文針對中國裝備制造業(yè)所面臨的新的發(fā)展機遇，提出了應(yīng)從促進產(chǎn)業(yè)聚集、加強自主研發(fā)、培育成套公司、實施人才戰(zhàn)略及提供政策支持等方面來提升中國裝備制造業(yè)的核心競爭力。

[關(guān)鍵詞]機遇；裝備制造業(yè)；核心競爭力

[中圖分類號]F287 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）08 — 0078 — 02

裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟發(fā)展和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。自2003年國家實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，黑龍江省作為東北老工業(yè)基地的一個重要組成部分，裝備制造業(yè)是該省重點發(fā)展的六大基地之一，占有著十分重要的位置，雖然取得了巨大成就，但同時也面臨著許多新的問題和挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為缺乏核心競爭力，其核心競爭力體現(xiàn)在制造技術(shù)的先進性、產(chǎn)品的高附加值和市場的高占有率等方面，這些問題已經(jīng)成為制約黑龍江省裝備制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的“瓶頸”。

一、黑龍江省裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

裝備制造業(yè)主要包括普通機械、專用設(shè)備、交通運輸設(shè)備、電子及通訊設(shè)備、電氣機械、儀器儀表、武器彈藥共7個行業(yè)220多個門類，它不僅是服務(wù)于國民經(jīng)濟各個部門并提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，而且也集中體現(xiàn)了一個國家勞動生產(chǎn)率的高低和綜合國力的強弱。黑龍江省是新中國的工業(yè)“搖籃”之一，作為國家“一五”時期建設(shè)起來的老工業(yè)基地，裝備制造業(yè)發(fā)展已有50多年的歷史積淀，已形成一批規(guī)模較大、實力雄厚、技術(shù)領(lǐng)先的骨干企業(yè)，初步形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。哈電集團現(xiàn)已成為我國最大的發(fā)電設(shè)備、艦船動力裝置研究、制造和成套設(shè)備出口基地，也是中央管理的54戶關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的國有重要骨干企業(yè)之一，產(chǎn)量居全國首位，裝備了全國200多個電廠，產(chǎn)品出口20多個國家和地區(qū)；一重集團形成以重型機械制造為主，完整的產(chǎn)品設(shè)計、工藝研發(fā)和技術(shù)服務(wù)等強大綜合技術(shù)創(chuàng)新體系，成為我國最大的大型鑄鍛鋼生產(chǎn)和重大技術(shù)裝備制造企業(yè)，商品產(chǎn)值由2006年的66億元到2008年的120億元，實現(xiàn)了產(chǎn)值超百億的歷史性突破；齊齊哈爾鐵路集團以鐵路貨車新造、修理、鐵路起重機選修、鐵路車輛配件制造四大單元為核心業(yè)務(wù)的大型企業(yè)集團，現(xiàn)擁有齊齊哈爾、牡丹江、大連、哈爾濱四大研發(fā)制造基地，產(chǎn)品國內(nèi)占有率20%以上，而且出口到亞、歐、美、非、澳等五大洲的十幾個國家和地區(qū)，被譽為中國鐵路工業(yè)的“掌上明珠”；哈飛汽車集團是中國汽車大型骨干生產(chǎn)企業(yè)和研發(fā)基地，主要從事哈飛系列汽車的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售及各類零配件的經(jīng)營，分五大系列130多個品種，出口到中東、北非、南美等40多個國家和地區(qū)；齊一機床、齊二機床產(chǎn)品已步入國際先進制造行列，重型鏜銑床產(chǎn)量居世界首位。在十幾個行業(yè)數(shù)十種裝備產(chǎn)品生產(chǎn)中處于全國領(lǐng)先地位，競爭力在全國排在25位。

黑龍江省裝備制造業(yè)的比較優(yōu)勢在于市場開拓能力較強，市場占有率較高，與遼寧、吉林和廣東、上海等省市相比，差距是規(guī)模實力不強、運營率不高和獲利能力較差，自主創(chuàng)新能力基本上是處于中等水平，有待進一步提高，從目前情況來看，黑龍江省裝備制造業(yè)整體仍然缺乏核心競爭力。

二、黑龍江省裝備制造業(yè)存在的問題

1.發(fā)展規(guī)模偏小，而且效益不佳。黑龍江裝備制造業(yè)的組織結(jié)構(gòu)大多雷同，“大”而不強，“小”而不精，整個產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益低，獲利能力差，貢獻率小，還沒有完全發(fā)揮其應(yīng)有的作用，不僅無法與國際知名大企業(yè)相抗衡，與國內(nèi)石化、冶金和電力等大企業(yè)的規(guī)模相比也相距甚遠(yuǎn)。

2.自主創(chuàng)新能力差，國際競爭力較低。黑龍江裝備制造業(yè)經(jīng)濟效益差、競爭力不強的根本原因是科技投入不足，創(chuàng)新能力弱，特別是仍有許多企業(yè)尚未建立自主技術(shù)研發(fā)體系，缺乏發(fā)展后勁。一些主要裝備制造業(yè)產(chǎn)品與國內(nèi)外先進水平相比存在較大的差距，即使有新品種或系列產(chǎn)品的開發(fā)，往往也不是建立在自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，而是跟蹤模仿，或依賴于國外，未能把握自主創(chuàng)新及在轉(zhuǎn)變增長方式中的先機。

3.產(chǎn)業(yè)資源整合不夠，尚未形成分工協(xié)作的良性發(fā)展的格局。黑龍江裝備制造業(yè)雖然擁有一批有實力的大型主機制造企業(yè)，但企業(yè)缺乏外部管理經(jīng)驗，無法對上下游供應(yīng)鏈進行有效整合，各自處于相對封閉的生產(chǎn)經(jīng)營體系中，大量的產(chǎn)品配套無法在本地實現(xiàn)，“肥水外流”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，缺乏適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)分工體系，企業(yè)之間各自為戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)集群化程度不高。

4.科研人員流失嚴(yán)重，人才結(jié)構(gòu)失衡。黑龍江省制造企業(yè)內(nèi)部尚未形成科學(xué)的選拔和培養(yǎng)人才機制，難以給技術(shù)類人才提供施展才華的舞臺，又加之前些年裝備制造業(yè)經(jīng)濟效益低，員工收入待遇偏低的影響，大批年富力強的中青年科技骨干紛紛出走，新畢業(yè)知名院校的學(xué)生又大多不愿意來或留黑龍江工作，致使企業(yè)科研人員和技術(shù)人才流失嚴(yán)重，而現(xiàn)有技術(shù)工人所受教育程度偏低，知識老化，難以勝任高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造企業(yè)目標(biāo)的要求。

5.企業(yè)戰(zhàn)略管理能力較差 。從戰(zhàn)略的角度看，幾乎所有的骨干企業(yè)在很早之前就認(rèn)識到了“技術(shù)創(chuàng)新”和“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整”的重要性，并制訂了相關(guān)的企業(yè)戰(zhàn)略。由于企業(yè)的政策、戰(zhàn)略落實不及時，執(zhí)行力度不夠等問題致使很多企業(yè)無法真正實現(xiàn)技術(shù)水平的突破、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和核心競爭優(yōu)勢的培育。

三、加快提升黑龍江省裝備制造業(yè)核心競爭力的思路與對策

我國正處在重化工業(yè)中期發(fā)展階段，這正是裝備制造業(yè)發(fā)揮中堅力量的大好時機，“十二五”期間，也將是高端裝備制造業(yè)的黃金增長期，而且《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》出臺對增強自主創(chuàng)新能力、提高基礎(chǔ)配套水平、支持裝備產(chǎn)品出口提出了明確要求，作為裝備制造業(yè)的大省，在這一輪新的戰(zhàn)略機遇期應(yīng)迎頭趕上和實現(xiàn)超越，以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面提高裝備制造業(yè)核心競爭力，由裝備制造業(yè)大省變成裝備制造業(yè)強省，力爭打造世界級裝備制造業(yè)基地。

1.充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用是提升黑龍江省裝備制造業(yè)核心競爭力的重要保證。政府借國家出臺《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的契機，以提高黑龍江省裝備制造業(yè)競爭力為目標(biāo)，堅持政府主導(dǎo)、民間參與和市場化推進相結(jié)合的原則，制定振興裝備制造業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，明確重點技術(shù)領(lǐng)域和實施措施，有重點、有取舍地發(fā)展優(yōu)勢裝備制造業(yè)，促進裝備制造業(yè)加快發(fā)展。

2.加快提高自主創(chuàng)新能力是提升黑龍江省裝備制造業(yè)核心競爭力的靈魂。裝備制造業(yè)都是技術(shù)密集型行業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新是裝備制造企業(yè)的生命。目前黑龍江省裝備制造業(yè)在規(guī)模擴張過程中技術(shù)創(chuàng)新的貢獻率是很低的，企業(yè)的創(chuàng)新多是引進、消化、吸收后的再創(chuàng)新，自主創(chuàng)新能力較差，一些核心、關(guān)鍵技術(shù)仍依賴國外受制于人，因而缺乏核心競爭力。因此，加強自主創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)信息化成為提升裝備制造業(yè)核心競爭力的必由之路，企業(yè)應(yīng)在這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整中突出加強技術(shù)自主創(chuàng)新能力。

3.增強裝備制造產(chǎn)業(yè)配套能力是提升黑龍江省裝備制造業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵因素。裝備制造業(yè)是聚集擴散效應(yīng)強的產(chǎn)業(yè)，必須走規(guī)模經(jīng)濟的道路，打造核心競爭力。目前黑龍江省內(nèi)裝備配套企業(yè)數(shù)量不多，且分散薄弱，規(guī)模偏小，大部分零部件需要省外或國外遠(yuǎn)距離配套，影響了裝備制造業(yè)競爭力。應(yīng)依托省內(nèi)各市地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極開展合作與配套，打破地區(qū)、行業(yè)和所有制界限，使上下游產(chǎn)品、主機、輔機及零部件生產(chǎn)實現(xiàn)配套協(xié)作，組建一批具有較強專業(yè)化協(xié)作能力的裝備制造業(yè)集群，共同把黑龍江省打造成國家重要的現(xiàn)代化裝備工業(yè)走廊和世界性裝備制造業(yè)基地。

4.大力開發(fā)裝備制造企業(yè)人力資源是提升黑龍江省裝備制造業(yè)核心競爭力的源泉。增強自主開發(fā)和創(chuàng)新能力，建設(shè)現(xiàn)代化裝備制造基地，就必須要有高素質(zhì)的職工隊伍，要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就必須要有大量的高素質(zhì)的技術(shù)人才。黑龍江省裝備制造業(yè)要加大研發(fā)投入力度與技術(shù)人員培訓(xùn)，改善技術(shù)人員工作環(huán)境與改革技術(shù)人員薪酬制度，在企業(yè)內(nèi)部實行按勞分配的同時，允許資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配，這有利于在市場經(jīng)濟條件下企業(yè)人才隊伍的穩(wěn)定，培育高層次專業(yè)技術(shù)人才和發(fā)揮人才資本的作用。只有把物質(zhì)財富、先進技術(shù)與掌握先進技術(shù)的人才很好地結(jié)合起來，才能促進先進裝備制造業(yè)的發(fā)展，提升競爭力。

5.全面實施海內(nèi)外并購戰(zhàn)略是提升黑龍江省裝備制造業(yè)核心競爭力的亮點。抓住有利時機，政府出臺鼓勵政策，有針對性地實施海內(nèi)外并購戰(zhàn)略，加速推進黑龍江省裝備制造業(yè)由大變強，在“后金融危機時代”占據(jù)有利競爭位置和優(yōu)勢。在開拓國際市場方面，黑龍江省裝備制造業(yè)應(yīng)積極而謹(jǐn)慎地探索自己的國際化道路，對省內(nèi)從事重型裝備科研、設(shè)計、制造、貿(mào)易企業(yè)實施兼并、重組，把一重集團等裝備業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展成為具有國際競爭力的大型國際企業(yè)集團。

四、結(jié)論

黑龍江省裝備制造業(yè)雖然發(fā)展較快，具有較強的加工生產(chǎn)能力，但仍面臨“大”而不“強”的困境，突出表現(xiàn)是缺乏核心競爭力，根源是自主創(chuàng)新能力薄弱，自主知識產(chǎn)權(quán)缺乏，對國外技術(shù)的依賴逐步加深，這樣就造成了重引資、輕技術(shù)，重引進、輕消化，重硬件、輕軟件和重模仿、輕創(chuàng)新的局面，給黑龍江省裝備制造業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展造成嚴(yán)重威脅，只有立足自主創(chuàng)新，才能真正全面提升企業(yè)的核心競爭力，才能實現(xiàn)從大省向強省跨越，打造世界級裝備制造業(yè)基地。這樣就要首先是轉(zhuǎn)變觀念、增強自主創(chuàng)新思想。一個企業(yè)只有擁有強大的自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的世界市場競爭中把握先機，贏得主動。其次是為企業(yè)自主創(chuàng)新營造良好的政策環(huán)境。加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的政策扶持力度，相關(guān)職能部門特別是國資委要結(jié)合所監(jiān)管企業(yè)的實際，制訂重大科技和產(chǎn)業(yè)化計劃并進行引導(dǎo)，調(diào)動各方面力量，集中使用有效的社會資源，推動國有大中型企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力；加大財政對企業(yè)自主創(chuàng)新的投入，建立各類激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的專項基金，支持和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費的投入等；加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠和政策型金融優(yōu)先考慮自主創(chuàng)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的融資借貸。因為自主創(chuàng)新往往伴隨著風(fēng)險，因此，自主創(chuàng)新不僅需要資金投入，更需要國家的優(yōu)惠政策支持；建立產(chǎn)、學(xué)、研合作機制。因為重大裝備技術(shù)難度大、涉及多個科技領(lǐng)域，單靠一個企業(yè)自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以說應(yīng)該在政府的引導(dǎo)和推動下，鼓勵關(guān)聯(lián)企業(yè)、企業(yè)與科研院所之間開展“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合，或進一步結(jié)成聯(lián)盟，充分發(fā)揮高校和科研院所的技術(shù)和人才優(yōu)勢，合作解決企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)難題，共同對引進技術(shù)進行消化吸收和再創(chuàng)新，共同對重大裝備的共性技術(shù)及關(guān)鍵技術(shù)進行攻關(guān)。再者就是注重隊伍建設(shè)，吸納創(chuàng)新人才。提高自主創(chuàng)新能力，人才是關(guān)鍵，所以說加強創(chuàng)新型人才的培育和大力引進高層次人才。特別要重視引進領(lǐng)軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新團隊，以高素質(zhì)人才支撐高水平發(fā)展。鼓勵企業(yè)建立和完善人才激勵機制，進一步落實技術(shù)要素參與分配政策，吸引國內(nèi)外高水平專業(yè)技術(shù)人才，使黑龍江省裝備制造業(yè)成為優(yōu)秀人才向往的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土和創(chuàng)新人才高地。

〔責(zé)任編輯：王 珍〕