邵虹
摘 要:隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,國家改革力度的不斷加深,電力企業(yè)的信訪工作呈現(xiàn)出了新面貌、新特點(diǎn)。為保證我國電力供應(yīng)系統(tǒng)的平穩(wěn)快速發(fā)展,滿足用電者的利益,做好信訪工作,調(diào)查用戶的需求,是當(dāng)前電力企業(yè)所要完成的重要任務(wù)。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代電力 企業(yè) 信訪穩(wěn)定 思考
電力企業(yè)的信訪工作同其他的信訪工作一樣,是反應(yīng)單位行業(yè)形象的主要窗口,也是保證企業(yè)穩(wěn)定的基石。在新形勢下,如何做好電力信訪工作,化解各種矛盾糾紛,也成為了擺在電力企業(yè)面前的重大課題。
一、目前群眾來訪的主要問題及分析
從二十世紀(jì)以來,我國的電力企業(yè)就在不斷加強(qiáng)信訪工作。據(jù)調(diào)查,群眾來訪的主要問題是電價、電費(fèi)的執(zhí)行、農(nóng)網(wǎng)改造、居民用電等。分別涉及到了農(nóng)網(wǎng)改造中的施工收費(fèi)問題;邊遠(yuǎn)山區(qū)的用電問題;繳費(fèi)拖欠而停電的問題;電力企業(yè)工作人員服務(wù)態(tài)度問題;城市路燈維修不及時;服務(wù)不透明等方面。
對上述問題進(jìn)行歸納,發(fā)現(xiàn)除了少部分群眾不了解電力企業(yè)的管理外,我國的電力還存在著許多弊端。如態(tài)度不好,工作不透明,宣傳不到位,行為不廉潔等等。面對一系列的問題,我們的電力供應(yīng)企業(yè)一定要加強(qiáng)管理,保證電力運(yùn)行,做好宣傳工作,把信訪制度貫徹下去,從而得到更有意義的建議,保證企業(yè)的高效順利運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、 電力企業(yè)信訪工作面臨的形勢
現(xiàn)如今,正是我國電力企業(yè)進(jìn)行改革的重要時期,電力行業(yè)體制深化改革,思想觀念逐步轉(zhuǎn)變,服務(wù)意識不斷增強(qiáng),隨之而來的信訪量也在逐步提高。電力企業(yè)工作人員的服務(wù)態(tài)度,企業(yè)對員工的待遇,養(yǎng)老保險,用電的及時供應(yīng)都是影響電力企業(yè)和諧發(fā)展的主要矛盾。
此外,一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不作為,亂作為,腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。面對大量的上訪人員,問題卻得不到解決。當(dāng)前電力部門要著重解決問題,從人民的利益出發(fā),做到為人民服務(wù),避免形成大量上訪和進(jìn)京上訪。
三、 當(dāng)前電力企業(yè)信訪工作存在的問題
(一)企業(yè)信訪接待工作落后
隨著我國電力系統(tǒng)的升級改造,人民維權(quán)意識的增強(qiáng),進(jìn)行上訪的用戶越來越多。但是,現(xiàn)階段卻缺少專門的信訪部門,專職人員也較少,根本無法保證工作的順利運(yùn)行。一些電力企業(yè)的信訪工作人員的服務(wù)意識不強(qiáng),總采取拖、躲、逃的方式,引起了上訪者的不滿,把本來簡單的問題復(fù)雜化了,嚴(yán)重影響了企業(yè)的形象。
(二)缺乏健全的信訪管理制度
“沒有規(guī)矩不能成方圓”,要保證電力信訪工作的順利運(yùn)行,就一定要有完善的制度做保障。目前,我國電力的信訪工作人員基本上都是毫無章法的解決問題,不知道該如何完善自己的行為規(guī)范。因此,建立健全規(guī)章制度,讓電力信訪人員有據(jù)可依,是當(dāng)下電力部門應(yīng)該完成的主要任務(wù)。
(三)電力建設(shè)和改革發(fā)展問題
電力建設(shè),就必然會占用土地。由于建設(shè)電力而引起的征地、拆遷以及補(bǔ)償、環(huán)境等問題變得日益突出。此外,隨著電力系統(tǒng)的改造升級,廠網(wǎng)分開所遺留下的勞動關(guān)系爭議,人員流動,債務(wù)債權(quán)糾紛等,都成為了阻礙電力企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的因素。
(四)對信訪工作認(rèn)識不到位,采取過激行為上訪
對于電力企業(yè)的員工來說,一定要加強(qiáng)信訪意識。不能認(rèn)為解決上訪人員的問題是浪費(fèi)時間和精力,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和信訪工作對立起來。有些員工還認(rèn)為信訪接待工作是信訪人員的事,與自己無關(guān)。這樣的態(tài)度會影響企業(yè)的整體形象,不利于電力企業(yè)的發(fā)展。
除此之外,上訪人員也存在著自身的問題。他們進(jìn)行信訪的內(nèi)容關(guān)系到自己的切身利益,因此特別容易情緒激動。社會上還時不時的出現(xiàn)一些負(fù)面言論,影響人們對電力企業(yè)的看法,造成心態(tài)的失衡。現(xiàn)行的法律法規(guī)也不夠完善,無法規(guī)定一整套合理的工作規(guī)則。這都是電力企業(yè)信訪所面臨的問題。
(五)處理信訪問題的難度增大
對于電力企業(yè)進(jìn)行的信訪,其工作人員要做到及時解決,及時反饋。但是有許多以前遺留下來的問題需要解決,現(xiàn)今的法規(guī)政策已經(jīng)發(fā)生了改變,很難做出高效的處理。其次,上訪者有時上訪的問題牽涉的部門過多,單單依靠電力部門無法得到解決。另外,上訪的規(guī)模也在不斷增大,人們所反應(yīng)的問題有時涉及一片區(qū)域甚至一個地區(qū),集體上訪的數(shù)量有所增加。
四、 做好現(xiàn)代電力企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的措施
(一)正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系
在做好企業(yè)信訪工作的過程中,要保證企業(yè)的生存和發(fā)展之間的關(guān)系,也要妥善處理好員工思想的轉(zhuǎn)變。從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念和統(tǒng)一認(rèn)識著手,盡快轉(zhuǎn)變員工的保守思想和陳舊觀念。在新時期的背景下,要做到電力企業(yè)信訪工作的穩(wěn)定,就一定要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。發(fā)展是企業(yè)的第一要務(wù),而改革和穩(wěn)定的前提是要有一個良好的環(huán)境做基礎(chǔ)。信訪工作的穩(wěn)定運(yùn)行,能夠保證社會的平穩(wěn)發(fā)展以及和諧團(tuán)結(jié),是安定社會的關(guān)鍵所在。
我們要用發(fā)展的眼光看待事物,用發(fā)展的辦法解決信訪工作所面臨的問題。要解決好電力企業(yè)信訪工作的弊端,就必須求發(fā)展,靠發(fā)展。要不斷研究企業(yè)在改革過程中出現(xiàn)的新情況、新矛盾,及時解決,充分發(fā)揮信訪的優(yōu)勢特點(diǎn)。一切為了群眾,一切依靠群眾,做到理論聯(lián)系實(shí)際,切實(shí)解決人民的困難,促進(jìn)電力企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督,落實(shí)考核
加強(qiáng)監(jiān)督是保證企業(yè)工作順利運(yùn)行的基礎(chǔ),是工作完善的前提。監(jiān)督機(jī)制也要做到規(guī)范、廉潔、自律,要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),形成系統(tǒng)的監(jiān)督體系。實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的制度,一方面完善內(nèi)部員工之間的監(jiān)督機(jī)制,形成公平競爭;另一方面,可以加強(qiáng)外部監(jiān)督,定期派專門的監(jiān)督人員到地方進(jìn)行視察,加強(qiáng)群眾監(jiān)督,發(fā)揮集體的作用。但是,在監(jiān)督過程中也要保證員工的合法權(quán)益,如隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等等,不能濫用職權(quán)。此外,還要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,不定期的對員工進(jìn)行走訪調(diào)查,了解基層人員的想法。為了發(fā)揮整體監(jiān)督的職能,可以把紀(jì)檢部門和監(jiān)督部門聯(lián)系在一起,從而建立有效的監(jiān)督機(jī)制。
完善考核制度也是保證電力企業(yè)信訪工作順利運(yùn)行的有效措施之一。通過定期考核和不定期考核相結(jié)合,可以了解領(lǐng)導(dǎo)和普通職工的工作效率、工作熱情,是否有違反規(guī)定的行為,是否沒有按照規(guī)章制度辦事。對違反規(guī)定者可以給予處罰,這也是企業(yè)任用干部和選拔優(yōu)秀職工的重要依據(jù)。
(三)完善規(guī)章制度,宣傳依法信訪
完善正確的規(guī)章制度是電力企業(yè)信訪工作能夠順利進(jìn)行的保障。面對我國目前缺乏完善的制度的情況,企業(yè)要制定一系列正確有效的措施,讓工作人員、領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪者有依可查。
宣傳依法信訪,就是在維護(hù)信訪秩序,就是要保證信訪人員為人民服務(wù)。要強(qiáng)化依法信訪,首先要提高工作人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,培養(yǎng)他們的服務(wù)觀念,提升他們應(yīng)對突發(fā)狀況的能力。另外,要通過加強(qiáng)宣傳,維護(hù)信訪秩序,引導(dǎo)上訪人員按流程的進(jìn)行信訪。
(四)建立回訪制度
信訪的目的是為了解決問題。對于已經(jīng)處理了結(jié)的問題,要及時進(jìn)行回訪。回訪人員要了解問題解決的情況,是否有類似的問題再次發(fā)生,并做好記錄工作,調(diào)查上訪者的滿意度,為下一步工作打下基礎(chǔ)。
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