劉斌 黃鵬

[摘 要]創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨中央著眼于新時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局和黨的建設(shè)實際，加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)而部署的一項經(jīng)常性工作。作為基層檢察院，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固和深入學習實踐科學發(fā)展觀，推動檢察工作科學發(fā)展的重要舉措，具有十分重大的現(xiàn)實意義。文章就結(jié)合基層檢察的工作實際，論述創(chuàng)先爭優(yōu)的理論內(nèi)涵、現(xiàn)實意義以及檢察機關(guān)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體思路。

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)先爭優(yōu)；基層檢察；科學發(fā)展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨中央著眼于新時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局和黨的建設(shè)實際，加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)而部署的一項經(jīng)常性工作，意義重大而深遠。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是學習實踐科學發(fā)展觀活動的深化和繼續(xù)。習近平總書記在全黨深入學習科學發(fā)展活動總結(jié)大會上，要求在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，將學習實踐科學發(fā)展觀活動引向深入。作為基層檢察院，在檢察系統(tǒng)中大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)學習實踐活動，有利于在辦案實踐中更加的堅定檢察工作的政治方向，更加有效地堅持中國特色社會主義法治道路，更好地推動檢察工作的科學發(fā)展。

一、創(chuàng)先爭優(yōu)的理論內(nèi)涵

所謂創(chuàng)先爭優(yōu)，就是要在工作生活中樹立先進典型，爭取優(yōu)秀榮譽，以踏踏實實的工作態(tài)度為基礎(chǔ)，扎實開展推進好各項工作，通過實實在在的工作成績來獲得組織和群眾的認可。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨中央著眼于新時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局和黨的建設(shè)實際，加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)而部署的一項經(jīng)常性工作。作為基層檢察院，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固和深入學習實踐科學發(fā)展觀，推動檢察工作科學發(fā)展的重要舉措，具有十分重大的現(xiàn)實意義。

（一）創(chuàng)先之“創(chuàng)”，是創(chuàng)先爭優(yōu)的前提條件

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。創(chuàng)先爭優(yōu)和之前所講的爭先創(chuàng)優(yōu)相比，把“創(chuàng)”字放在了第一位，突出了“創(chuàng)”是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的前提和條件，體現(xiàn)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動必須要注重創(chuàng)造性，在創(chuàng)建起來的基礎(chǔ)上科學的展開活動。

（二）創(chuàng)先之“先”，是創(chuàng)先爭優(yōu)的前進方向

創(chuàng)先爭優(yōu)活動之“先”字，既要求我們在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中體現(xiàn)先進性，又體現(xiàn)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的前進方向。創(chuàng)先之“先”要求我們在日常的檢察工作中時時體現(xiàn)先進性，處處實現(xiàn)先進性，在工作中緊密聯(lián)系群眾，進一步推動檢察工作的科學發(fā)展。

（三）爭優(yōu)之“爭”，是創(chuàng)先爭優(yōu)的方法手段

“爭”字體現(xiàn)了競爭性，貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動創(chuàng)新發(fā)展、與時俱進的方法和手段。只有通過競爭，切實形成你追我趕的良好氛圍，開展比學趕超活動，在日常檢察工作中不斷爭優(yōu)，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，進一步推動檢察工作的科學發(fā)展。

（四）爭優(yōu)之“優(yōu)”，是創(chuàng)先爭優(yōu)的根本目的

“優(yōu)”是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的根本所在，創(chuàng)先爭優(yōu)，重在服務(wù)。“優(yōu)”字實現(xiàn)了，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的也就達到了。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，只有求真務(wù)實，真抓實干，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化基層組織，推動事業(yè)發(fā)展，真正做到讓組織放心、讓群眾滿意，實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的根本目的。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的現(xiàn)實意義

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨中央著眼于新時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局和黨的建設(shè)實際，加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)而部署的一項經(jīng)常性工作。作為基層檢察院，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固和深入學習實踐科學發(fā)展觀，推動檢察工作科學發(fā)展的重要舉措，具有十分重大的現(xiàn)實意義。

（一）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，推動檢察工作科學發(fā)展的重大舉措

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是對黨組織駕馭能力和工作水平的現(xiàn)實檢驗，是對廣大黨員干部素質(zhì)、水平、精神狀態(tài)的具體考察。檢察工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體目標，進一步鞏固和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，進一步推動檢察工作科學發(fā)展，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的司法保障。

（二）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加強基層檢察院組織建設(shè)和隊伍建設(shè)的內(nèi)在要求

建設(shè)高素質(zhì)的政法隊伍，是做好政法工作的組織保障。對于檢察機關(guān)來說，隊伍建設(shè)是永恒的主題。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于鼓勵先進，提高中間，鞭策后進，激發(fā)黨員干部的進取精神，形成創(chuàng)先爭優(yōu)、優(yōu)而思進的良好氛圍。

三、關(guān)于檢察機關(guān)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的幾點思路

如何抓實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，務(wù)求實效，作為基層檢察院，要按照黨委和上級院的安排部署，結(jié)合本院的實際情況，積極探索，從多方面多角度入手，全力抓實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）從地區(qū)中心任務(wù)和重點工作入手，開展創(chuàng)先爭優(yōu)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的司法保障

當前，作為海峽西岸龍頭城市的廈門市正處于科學發(fā)展新跨越的關(guān)鍵時期，相應(yīng)的，湖里區(qū)作為海西重要中心城區(qū)面臨著巨大的發(fā)展壓力和機遇。檢察機關(guān)作為為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供司法保障的司法機關(guān)，無論是從上級的要求來看，還是從自身職能的角度來看，都必須把法律監(jiān)督工作的重點放在服務(wù)地區(qū)科學發(fā)展新跨越，促進經(jīng)濟社會發(fā)展上來，切實化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。一是要以科學發(fā)展觀來指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體實踐，通過提高、完善檢察工作科學發(fā)展的觀念、思路，把思想統(tǒng)一到地區(qū)的中心工作上來，在創(chuàng)先爭優(yōu)的過程中進一步提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的水平；二是要從打擊犯罪，維護穩(wěn)定入手。通過活動的開展，充分發(fā)揮好職能，

通過加大打擊犯罪特別是職務(wù)犯罪的力度，推動解決涉及到人民群眾直接利益的社會問題，提高人民群眾對黨和政府的信心，最大限度地化解社會矛盾。

（二）從主題實踐教育活動入手，開展創(chuàng)先爭優(yōu)，加強隊伍建設(shè)

實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越，最根本的是要靠一支高水平、高素質(zhì)的干部隊伍。要通過加強隊伍建設(shè)，落實黨管干部的原則，提高干部素質(zhì)，提升干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是要結(jié)合檢察機關(guān)正在開展的政法干警核心價值觀主題教育實踐活動，加強忠誠教育，鑄造檢察隊伍忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于憲法和法律的忠誠品格和理念。同時，在開展活動時注意創(chuàng)新活動內(nèi)容、方式，通過各種形式的實踐活動，提高活動的效果。二是要完善人事激勵制度，以工作實績和考核結(jié)果為基本依據(jù)，強化對檢察隊伍的科學管理，營造科學合理的用人環(huán)境。

（三）從轉(zhuǎn)變工作作風、狠抓工作落實入手，開展創(chuàng)先爭優(yōu)，以日常的實際行動服務(wù)好基層群眾

實現(xiàn)檢察工作的科學發(fā)展，最基本的就是要把各項工作落到實處，要按照中央的要求大力倡導實事求是、求真務(wù)實的工作作風，把工作的開展和效果的落實緊密聯(lián)系起來，進一步提升作風、提升工作實效。發(fā)揚以人為本的理念，通過開展檢察服務(wù)進社區(qū)、檢察長接待日等活動，積極為基層群眾提供法律服務(wù)和幫助，認真面對群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，用檢察機關(guān)實際的行動讓群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化、新成果，維護好群眾的利益。

（四）從基層黨建工作入手，開展創(chuàng)優(yōu)爭先，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的帶頭模范作用

檢察機關(guān)要準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體目標，重視服務(wù)和協(xié)調(diào)，提高為群眾辦事的能力，發(fā)揮黨支部在基層組織中的領(lǐng)導核心和政治核心作用，進一步的密切聯(lián)系群眾；提高對黨員的教育管理能力，通過黨員干部的帶頭模范作用，提高化解社會矛盾的能力，發(fā)揮基層黨組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，積極探索建立黨員教育管理工作新機制，加強黨員教育管理的載體建設(shè)，以典型引路，認真組織開展向全國模范檢察官學習活動，在先進中學先進、趕先進，積極營造創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是進一步深入學習和實踐科學發(fā)展觀的重要舉措，是進一步加強黨的基層組織建設(shè)、提高黨員干部隊伍創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的必然要求，是進一步提升檢察工作實效、推動檢察工作發(fā)展的生動實踐，是一項經(jīng)常性、系統(tǒng)性的工程。通過活動的深入開展，努力在檢察機關(guān)形成創(chuàng)先爭優(yōu)、爭當先進的良好氛圍，為地區(qū)經(jīng)濟社會的科學發(fā)展新跨越提供強有力的司法保障。

[作者簡介]劉斌、黃鵬，廈門市湖里區(qū)人民檢察院。