徐勁峰

摘 要：剖析農(nóng)藥負(fù)作用產(chǎn)生的原因，并提出降低減輕農(nóng)藥負(fù)作用的應(yīng)對(duì)措施，主要包括：正確認(rèn)識(shí)農(nóng)藥的歷史地位，加大植保技術(shù)研究及培訓(xùn)力度，培育植保合作組織，加大立法和執(zhí)法力度等。

關(guān)鍵詞：農(nóng)藥；負(fù)作用；應(yīng)對(duì)措施

中圖分類號(hào) S48 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2013）08-91-02

農(nóng)藥作為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、減少病蟲危害、降低勞動(dòng)強(qiáng)度、提高人們生活水平等方面做出了巨大貢獻(xiàn)。但作為一種有毒物質(zhì)，其生產(chǎn)、使用也必然給施藥者、生態(tài)、環(huán)境以及人類健康帶來(lái)一定負(fù)面作用。近年來(lái)，有關(guān)農(nóng)藥造成農(nóng)產(chǎn)品出口受限，在國(guó)際貿(mào)易中受損、引起作物藥害、食物中毒等負(fù)面影響進(jìn)行了大量報(bào)道，人們對(duì)農(nóng)藥尤其是化學(xué)農(nóng)藥高度關(guān)注。怎樣使用好農(nóng)藥這柄雙刃劍，使其更好地為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮作用，同時(shí)又最大限度地減少負(fù)面影響，做好農(nóng)藥安全使用是當(dāng)前植保工作必須解決的重要問(wèn)題。

1 農(nóng)藥負(fù)作用產(chǎn)生的原因分析

農(nóng)藥是一種允許大范圍流通的有毒物質(zhì)，其生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用各個(gè)環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生不安全因素。其中使用環(huán)節(jié)更是引起施藥者中毒、農(nóng)作物藥害、造成環(huán)境污染、影響消費(fèi)者健康的主要環(huán)節(jié)。

1.1 農(nóng)藥自身因素的影響 人類認(rèn)識(shí)自然的過(guò)程總是循序漸進(jìn)的，對(duì)農(nóng)藥的認(rèn)識(shí)也是這樣。農(nóng)藥使用由來(lái)已久，古代人們采用無(wú)機(jī)物、植物浸取物防治作物病蟲，20世紀(jì)40年代，有機(jī)氯農(nóng)藥六六六、DDT一經(jīng)問(wèn)世，就因其很好的防效，應(yīng)用面積迅速擴(kuò)大，給世界農(nóng)業(yè)帶來(lái)全新格局。一時(shí)間農(nóng)業(yè)病蟲害防似乎不是問(wèn)題，DDT還因其防治害蟲效果優(yōu)秀獲諾貝爾醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)。但是不久，害蟲抗性產(chǎn)生、生物富集、大量殺傷天敵、害蟲再猖獗、農(nóng)藥致畸、致癌、致突變等負(fù)影響不斷被發(fā)現(xiàn)，我國(guó)也及時(shí)停止使用六六六、DDT。曾經(jīng)發(fā)揮了巨大作用的一大批農(nóng)藥如：敵枯雙、殺蟲脒、甲胺磷、氟蟲腈等相繼退出歷史舞臺(tái)。自70年代以來(lái)大面積應(yīng)用的殺蟲雙，近年防效明顯下降，2005年出現(xiàn)的吡蟲啉抗藥性上升，都證明農(nóng)藥發(fā)展具有很強(qiáng)的階段性、時(shí)效性。

人們對(duì)農(nóng)藥的認(rèn)識(shí)不斷深入，但每個(gè)階段都受歷史局限，主要受自然科學(xué)發(fā)展水平制約。同樣，當(dāng)前農(nóng)藥生產(chǎn)、使用中的問(wèn)題也受當(dāng)今科學(xué)技術(shù)局限。科學(xué)上的不認(rèn)識(shí)，是造成當(dāng)前農(nóng)藥使用問(wèn)題重重的主要原因。因此，正視農(nóng)藥的歷史地位，特別是化學(xué)農(nóng)藥的積極作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要內(nèi)容之一。

1.2 農(nóng)藥使用過(guò)程的缺限 農(nóng)藥的不合理使用，是引起環(huán)境污染、抗藥性上升等問(wèn)題的主要原因。

1.2.1 施藥者不承擔(dān)直接生產(chǎn)以外的成本 目前我國(guó)大綜農(nóng)產(chǎn)品，象糧、棉、油等，仍主要以產(chǎn)量為主要生產(chǎn)目標(biāo)。通過(guò)使用農(nóng)藥可以很好地控制病蟲危害，從而取得作物豐收和直接經(jīng)濟(jì)效益。每投入1元農(nóng)藥成本可獲得數(shù)元至數(shù)十元效益。又由于現(xiàn)階段農(nóng)藥價(jià)格偏低，與其它農(nóng)業(yè)投入品相比，農(nóng)藥的成本相對(duì)偏低，所以在實(shí)際生產(chǎn)中，農(nóng)民更傾向于通過(guò)使用農(nóng)藥來(lái)替代其它生產(chǎn)資料投入。而對(duì)過(guò)量使用造成的如環(huán)境污染、殘留問(wèn)題，由于不影響施藥者經(jīng)濟(jì)收入，常常被施藥者忽視，農(nóng)藥被過(guò)量使用成為一種無(wú)節(jié)制行為。

1.2.2 病蟲防治信息及防治技術(shù)傳播渠道不暢 及時(shí)準(zhǔn)確的防治信息發(fā)布是保證防效的基礎(chǔ)，也是減少農(nóng)藥用量的關(guān)鍵。由于病蟲發(fā)生預(yù)測(cè)本身受氣候、區(qū)域的局限，預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性、時(shí)效性受到限制，同時(shí)還受信息發(fā)布渠道的制約，盡管采取電視預(yù)報(bào)、印發(fā)明白紙等多種方法，傳達(dá)到廣大農(nóng)戶的防治信息仍不能滿足實(shí)際生產(chǎn)需要。許多病蟲害的防控措施例如：品種更換、健身栽培、肥水管理、種子處理等以及根據(jù)作物生育期防治等，很難通過(guò)大眾媒介發(fā)布指導(dǎo)性意見。任何一項(xiàng)技術(shù)不到位均直接、間接地影響防治效果。

1.2.3 經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)影響 農(nóng)藥銷售給生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益主要與銷售數(shù)量關(guān)聯(lián)，而利益最大化是大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者追求的目標(biāo)。一次推薦多種農(nóng)藥、甚至相同含量不同商品名品種等惡劣現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.2.4 農(nóng)民接受新知識(shí)新技術(shù)途徑少 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速，新技術(shù)、新產(chǎn)品層出不窮，近年農(nóng)藥登記名稱多、種類雜，要正確選用本身就有很大難度?；鶎愚r(nóng)技推廣部門缺少經(jīng)費(fèi)、人手緊，工作開展難度大。同時(shí)由于農(nóng)民承受能力弱，對(duì)新事物往往采取觀望姿態(tài)，新技術(shù)推廣周期長(zhǎng)，普及率低。缺少針對(duì)性、系統(tǒng)性應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)。

2 應(yīng)對(duì)措施

2.1 正確認(rèn)識(shí)農(nóng)藥的歷史地位 我國(guó)是人口大國(guó)，吃飯問(wèn)題至關(guān)重要，土地面積的不斷減少，決定了穩(wěn)定糧食總產(chǎn)必須依靠科技進(jìn)步。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重的下降，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位還將進(jìn)一步降低，但其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、保障人們生活的政治意義將顯著上升。未來(lái)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略意義將顯著大于其經(jīng)濟(jì)意義，尤其是糧食產(chǎn)量安全更是如此?？刂撇∠x危害，是確保糧食安全的重要環(huán)節(jié)。隨著時(shí)代的發(fā)展、科技的進(jìn)步，控制有害生物的手段將越來(lái)越豐富，越來(lái)越先進(jìn)，農(nóng)藥用量也將越來(lái)越少，農(nóng)藥自身的負(fù)面作用也越來(lái)越低。但是現(xiàn)階段農(nóng)藥仍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上占據(jù)重要地位，我國(guó)每年通過(guò)施用農(nóng)藥挽回棉花100余萬(wàn)t、糧食6 500多萬(wàn)t，相當(dāng)3.25億人的口糧。

現(xiàn)代農(nóng)藥在防治病蟲害、減少農(nóng)作物損失的同時(shí)還有增加作物抗逆性、增加產(chǎn)量、減輕微生物污染、提高作物品質(zhì)等多種功能。必須正視農(nóng)藥，包括化學(xué)農(nóng)藥的進(jìn)步意義。目前生物農(nóng)藥、轉(zhuǎn)基因技術(shù)，物理手段都有很大局限，尚不具備大規(guī)模替代農(nóng)藥的條件，農(nóng)藥在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍是必不可少的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。現(xiàn)代化學(xué)工業(yè)、生物技術(shù)發(fā)展迅速，農(nóng)藥品種格局、自身的品質(zhì)正日趨合理。只要安全合理地使用好農(nóng)藥，可以做到兼顧保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、施藥者安全、生態(tài)環(huán)境安全、消費(fèi)者安全。

2.2 加大植保技術(shù)培訓(xùn)力度 利用各種形式開展宣傳培訓(xùn)，提高農(nóng)民安全用藥水平、病蟲防治技能，同時(shí)宣傳法律法規(guī)知識(shí)，讓農(nóng)民了解“農(nóng)藥管理?xiàng)l例”等法律法規(guī)，依法使用農(nóng)藥，保護(hù)自身利益。由于植保工作技術(shù)性強(qiáng)，培訓(xùn)難度大，必須建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面向千家萬(wàn)戶的生產(chǎn)格局，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)難以徹底改變，培訓(xùn)工作任務(wù)繁重。切實(shí)改變基層培訓(xùn)手段，應(yīng)采取農(nóng)民田間學(xué)校等面對(duì)面參與式培訓(xùn)，讓農(nóng)民自覺接受并參與其中。

2.3 培育植保合作組織，利用現(xiàn)代傳媒廣泛宣傳 隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化、輕型化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中噴施農(nóng)藥成為最繁重的勞動(dòng)。由于農(nóng)村外出人員增多，勞力減少，一家一戶防病治蟲難度大、效果差，尤其是施用農(nóng)藥這項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大的工作必走社會(huì)化服務(wù)道路，通過(guò)培育農(nóng)村植保組織，把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，通過(guò)使用先進(jìn)的植保機(jī)械，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高防治效果，逐步減少農(nóng)藥用量，達(dá)到保障生產(chǎn)安全、產(chǎn)量安全的目的。進(jìn)而組織分散的農(nóng)戶生產(chǎn)無(wú)公害食品、綠色食品取得更高效益。

利用電視等現(xiàn)代傳媒工具，及時(shí)傳達(dá)病蟲防治信息及防治技術(shù)，逐步解決病蟲信息傳遞中“最后一公里”問(wèn)題，切實(shí)提高技術(shù)普及率。

2.4 加大立法及執(zhí)法立度，規(guī)范技術(shù)推廣及農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)行為 嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)藥管理?xiàng)l例”等法律法規(guī)，加大立法力度，讓農(nóng)藥生產(chǎn)、使用置于法律管理范圍之內(nèi)。規(guī)范農(nóng)藥商品名稱管理，讓廣大農(nóng)戶明明白白購(gòu)藥、用藥。加大市場(chǎng)管理，杜絕偽劣產(chǎn)品。建立農(nóng)藥使用檔案管理制度。

2.5 加大自主研究 國(guó)家應(yīng)組織對(duì)農(nóng)藥、械開發(fā)研究工作，創(chuàng)制勞動(dòng)強(qiáng)度低，效能高的植保機(jī)械。加大對(duì)農(nóng)藥及劑型研究開發(fā)、應(yīng)用。不僅要加大生物農(nóng)藥、基因技術(shù)的研究，更要充分認(rèn)識(shí)化學(xué)農(nóng)藥客觀存在的現(xiàn)實(shí)意義，深入研究。并配套實(shí)用技術(shù)，推廣應(yīng)用，從源頭抓起。

2.6 市場(chǎng)引導(dǎo) 從優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)作物入手，建立無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品基地，讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獲得相應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)安全用藥工作整體進(jìn)程。從施藥安全入手，逐步規(guī)范農(nóng)藥使用行為，抓好大綜農(nóng)產(chǎn)品安全用藥工作，達(dá)到整體推進(jìn)的目標(biāo)。

（責(zé)編：徐煥斗）