李文治

摘要：我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在改革開(kāi)放之后，迎來(lái)了自己的“春天”，在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)同樣面臨著些許積極與消極的問(wèn)題，為此，筆者試圖從我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程以及發(fā)展現(xiàn)狀與目前存在著積極與消極因素，對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展做出一定的展望。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)差距；區(qū)域合作；未來(lái)展望

一、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)考量

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是指以一定的區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，在此區(qū)域內(nèi)的所有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的內(nèi)外部因素匯總的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)體。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的提出與研究將會(huì)反映出不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀情況，以及本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定慣性與規(guī)律以及與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系體。我國(guó)的國(guó)土從區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度被劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域四類。從改革開(kāi)放到現(xiàn)在，我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)主要發(fā)展為：1980年成立深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)，批準(zhǔn)上海浦東、天津?yàn)I海新區(qū)、成渝等地區(qū)為經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)地區(qū)。我國(guó)的第一個(gè)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是2008年建成的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，其立足本區(qū)域，服務(wù)西南、華南和中南地區(qū)，面向東南亞，溝通東中西，服務(wù)西部大開(kāi)發(fā)，起到了連接多區(qū)域的通道、交流橋梁和合作平臺(tái)作用。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的又一大手筆是西部大開(kāi)發(fā)，在1990年前后提出的重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部署，在西部地區(qū)深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)以泛珠三角區(qū)域?yàn)榇?，其?jīng)濟(jì)合作范圍擴(kuò)及港澳產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)等多方國(guó)際、國(guó)內(nèi)貿(mào)易，同時(shí)對(duì)于粵湘黔滇周邊的交通、物流、旅游、能源資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)合作等等依托與相關(guān)行業(yè)進(jìn)行了及其有利的帶動(dòng)作用。在國(guó)際方面，我國(guó)與東盟的區(qū)域合作，我國(guó)將建成以大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作為兩翼、以南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊為中軸的中國(guó)-東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。

二、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)考量

在前文中，作者對(duì)于我國(guó)目前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)做出了簡(jiǎn)單的闡釋，但是在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的具體實(shí)施過(guò)程中，仍會(huì)存在著一些原有的以及將會(huì)面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距問(wèn)題

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐漸增加，而且增速不斷加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，世界經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名不斷攀升，但是我國(guó)各個(gè)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距也隨之不斷擴(kuò)大， 這將會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)消極的影響以及難以預(yù)計(jì)的負(fù)面效應(yīng)，故而，必須正視我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距問(wèn)題。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的較大差距問(wèn)題主要體現(xiàn)有：首先，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率相關(guān)資料可以得知，我國(guó)中西部地區(qū)與東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度差距呈逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)；其次，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放之后到現(xiàn)在，東部地區(qū) 人均GDP與中、西部地區(qū)的差距也進(jìn)一步拉大；最后，東、中、西部地區(qū)的居民收入也很明顯的體現(xiàn)出我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距在不斷的拉大 。而形成我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距不斷拉大的原因在于地理位置以及區(qū)域所享有資源差異所形成的，其中亦包括不同區(qū)域的相關(guān)制度的差異，如法律制度、市場(chǎng)制度等，且國(guó)家在相關(guān)地區(qū)所做的經(jīng)濟(jì)政策偏向也存在著一定的不平衡性。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府調(diào)控

由于我國(guó)各個(gè)區(qū)域存在一定的地理差別與資源配置差異，以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)政策的不同，造成了我國(guó)各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)差異，進(jìn)而會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致人口過(guò)度遷移、人才配置失衡、城市社會(huì)治安惡化等一系列社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生。而此時(shí)就需要政府站出來(lái)，進(jìn)行一定的宏觀調(diào)控，以達(dá)到我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而進(jìn)一步解決出現(xiàn)的相應(yīng)社會(huì)問(wèn)題，以達(dá)到完善我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的終極區(qū)域經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，具體而言，就要求政府做出積極、合理的定位，較為注重實(shí)踐情形，對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域或者是弱勢(shì)區(qū)域進(jìn)行財(cái)政、金融以及稅收的偏向。

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在我國(guó)已經(jīng)發(fā)展的如火如荼，如泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，京津冀經(jīng)濟(jì)圈、成渝經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、以及珠三角、京三角等等經(jīng)濟(jì)影響力非常巨大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作體。在我國(guó)這種區(qū)域分布較廣、區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異較大的國(guó)家，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是非常重要和非常必須的，具有重要的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略意義。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作可以更好的為我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力的推動(dòng)，為我國(guó)各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)的統(tǒng)籌，同時(shí)在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之上，與我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易相聯(lián)系，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期繁榮保駕護(hù)航。

三、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的展望

通過(guò)上文中對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程以及發(fā)展現(xiàn)狀的了解，以及我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與缺陷進(jìn)行的分析，筆者認(rèn)為，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展方向需要從幾個(gè)方面進(jìn)行正視：首先，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌；其次，加強(qiáng)政府對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，積極解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異導(dǎo)致的人才流動(dòng)、發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)暴突與中、西部地區(qū)的疲軟問(wèn)題；最后，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，合理、科學(xué)運(yùn)用財(cái)政、金融等宏觀調(diào)控措施，為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)制定合理、科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計(jì)劃以及發(fā)展政策。

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