劉鵬

摘要：工程預(yù)決算對項(xiàng)目投資、企業(yè)經(jīng)營管理影響有著舉足輕重的作用，但由于種種原因，致使國內(nèi)很多企業(yè)在進(jìn)行預(yù)決算的時(shí)候出現(xiàn)了諸多問題，導(dǎo)致企業(yè)投資決策失誤，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益造成巨大損失。本文就我國建筑工程預(yù)決算存在問題及解決策略加以探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)決算；問題；策略

一、我國建筑企業(yè)工程預(yù)決算存在的普遍問題

1.工程預(yù)算定額不健全。國內(nèi)很多建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算編制時(shí)，常常會(huì)遇到借用定額問題，例如在進(jìn)行房屋建筑工程預(yù)算編制的時(shí)候參照其他建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額，這類定額的借用，因?yàn)闆]有考慮到地區(qū)、建筑類型等因素的影響，而造成預(yù)算編制的不合理。

2.提高材料價(jià)格。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是只計(jì)正差不計(jì)負(fù)差。如混凝土市場價(jià)高于定額，施工單位只計(jì)這部分材差，而對于現(xiàn)行的市場價(jià)低于定額的材料，施工單位確不計(jì)或少計(jì)這部分材差。二是提高材料單價(jià)，只提供材料價(jià)格最高的發(fā)票。三是隱蔽工程偷工減料。由于隱蔽工程在工程竣工后不易觀測，通過偷工減料達(dá)到提高造價(jià)的目的。

3.計(jì)算方法存在問題。國內(nèi)很多建筑企業(yè)在進(jìn)行建筑工程預(yù)算時(shí)，經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生預(yù)算不精確的現(xiàn)象，其原因在于工程預(yù)算定額不正確，而另外一個(gè)原因是其計(jì)算方法也有很大失誤，特別是在工程預(yù)算過程中，在進(jìn)行工程前期預(yù)算編制時(shí)，僅能夠?qū)苌俚膸讉€(gè)材料的基價(jià)做出定價(jià)，但是在工程的實(shí)際施工過程中，將會(huì)涉及到高達(dá)上百種材料，這些材料的預(yù)算價(jià)格除去規(guī)定的材料以外，都需要直接進(jìn)入工程直接費(fèi)用中去，材料費(fèi)的增加是計(jì)算施工中間接費(fèi)用的最為明顯的因素，最終造成材料預(yù)算價(jià)格與實(shí)際價(jià)格不符合的問題，導(dǎo)致間接費(fèi)的準(zhǔn)確性降低。

4.人為因素造成對工程預(yù)算編制不準(zhǔn)確。在工程預(yù)算的編制中，很多建筑公司對房屋建筑工程的投資一般是有一個(gè)公式可以計(jì)算，但這個(gè)計(jì)算公式并不是萬能的，特別是在建筑工程中，由于施工新的技術(shù)和管理水平的差異，勞動(dòng)生產(chǎn)率也在存在差異，同樣的一個(gè)施工工程，所需要的施工人員數(shù)量不一定相同，如果沒有考慮到這種可變的因素對施工工程的影響，最后會(huì)導(dǎo)致工程預(yù)算不準(zhǔn)確，進(jìn)而造成企業(yè)投資決策失誤。

5.高套定額提高了工程造價(jià)。國內(nèi)一些建筑企業(yè)在進(jìn)行工程決算的時(shí)候，常常會(huì)出現(xiàn)高套定額的現(xiàn)象，也就是在進(jìn)行項(xiàng)目工程決算的時(shí)候降低工程標(biāo)準(zhǔn)，然而卻套用了高標(biāo)準(zhǔn)的定額，從而兩者之間存在很大的差距。例如，很多建筑企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目施工的時(shí)候，大多是使用人工挖土方的定額來套用人工挖基坑的定額，人工挖土方的定額單價(jià)一般為每100 立方米 850元，但是人工挖基坑的定額單價(jià)卻為每100 立方米1300元，兩者定額單價(jià)差距很大，如果在進(jìn)行工程決算的時(shí)候，采取高套定額的話，將會(huì)提高了工程造價(jià)。

6.虛增工程量。虛增工程量是建筑企業(yè)為了增加施工成本的一種常見方法。國內(nèi)有的建筑企業(yè)在基建工程的一個(gè)分項(xiàng)工程中，往往會(huì)存在人為重復(fù)計(jì)算工程量的問題，這種情況在一些隱蔽的工程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)；另有一種重復(fù)計(jì)算工程量的辦法就是施工單位在進(jìn)行工程決算的時(shí)候，把一些在定額項(xiàng)目中已經(jīng)列入決算的項(xiàng)目在其它定額項(xiàng)目中又列入其中，造成同樣一項(xiàng)工程因?yàn)閮纱卧诙~在計(jì)算而被重復(fù)計(jì)費(fèi)的問題。

二、針對建筑企業(yè)工程預(yù)決算存在問題的解決策略

1.正確地掌握預(yù)算定額及其有關(guān)規(guī)定，熟悉預(yù)算定額的全部內(nèi)容和項(xiàng)目劃分。定額子目的工程內(nèi)容、計(jì)量單位、施工方法、材料規(guī)格、質(zhì)量要求、計(jì)算方法，項(xiàng)目之間的關(guān)系，以及調(diào)整換算定額的規(guī)定條件和方法，以便正確地應(yīng)用定額。審核采用的補(bǔ)充定額的編制是否符合編制原則，單位估計(jì)表計(jì)算是否正確，是否與相應(yīng)的分項(xiàng)工程相符。

2.嚴(yán)把材料差價(jià)關(guān)。材料價(jià)格的高低對工程造價(jià)具有重大的作用，應(yīng)依據(jù)國家頒布的建筑、安裝工程材料定額標(biāo)準(zhǔn)，對施工單位的材料價(jià)差進(jìn)行認(rèn)真審核。對國家無明確規(guī)定的材料價(jià)格，由于市場價(jià)格不統(tǒng)一，要直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，同時(shí)要搞好市場調(diào)查，特別是裝飾材料，大多單價(jià)較高，更應(yīng)加強(qiáng)審核力度。

3.提高工程造價(jià)計(jì)算方法的準(zhǔn)確度。工程量計(jì)算，必須根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和施工說明書提供的工程構(gòu)造、設(shè)計(jì)尺寸和做法要求，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場情況，按照預(yù)算定額的項(xiàng)目劃分工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)量單位的規(guī)定，對每個(gè)分項(xiàng)工程的工程量進(jìn)行具體計(jì)算。預(yù)算人員，應(yīng)熟練地掌握施工技術(shù)，形體計(jì)算，還要熟悉預(yù)算定額，只有這樣才能把工程量計(jì)算工作做得又快又準(zhǔn)；預(yù)算時(shí)需要建筑企業(yè)盡可能增加預(yù)算的材料種類，減少材料費(fèi)。此外，需要建筑企業(yè)能夠利用行業(yè)協(xié)會(huì)和管理部門的作用，更廣泛收集材料的市場價(jià)格信息，針對不同的時(shí)間和區(qū)域，發(fā)布材料價(jià)格變動(dòng)的周期性信息，制定出建筑工程調(diào)價(jià)系數(shù)。

4.嚴(yán)格控制決算，避免重復(fù)計(jì)算。對于一些建筑工程在決算中重復(fù)計(jì)算的問題，最為根本的控制方法就是要嚴(yán)格控制決算中的計(jì)算方法。例如，首先要加強(qiáng)審計(jì)人員的工程量計(jì)算技能，并且要達(dá)到熟練掌握的程度，并且也要項(xiàng)目主管部門有嚴(yán)格的隱蔽工程現(xiàn)場簽到和記錄制度，達(dá)到有證可查。

5.對于建筑工程決算中存在的高套定額的現(xiàn)象，我們要根據(jù)高套定額的不同，實(shí)施分類審核的方法，審核人員不僅要能夠熟練掌握工程組計(jì)算的規(guī)則，而且也要掌握建筑項(xiàng)目施工的要求和竣工圖紙，只有這樣，才能達(dá)到知己知彼。

6.審核定額的合法性，定額子目所包括的工作內(nèi)容，工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用等現(xiàn)象。審核定額主材價(jià)格套用是否合理，所使用的主材與計(jì)價(jià)表的主材的價(jià)格不相同時(shí)，依據(jù)有關(guān)文件和計(jì)價(jià)表的規(guī)定執(zhí)行，材料價(jià)格應(yīng)當(dāng)按原基價(jià)計(jì)入直接費(fèi)，差價(jià)部分另外在取費(fèi)中作為主材差價(jià)另計(jì)。對換算的定額單價(jià)的審核，要明確允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料還是機(jī)械中的部分，換算的方法是否恰當(dāng)正確。