一是堅(jiān)持多元化投入，做大資金總量和規(guī)模。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》，確保國(guó)家立法的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性。通過(guò)股份合作、政府優(yōu)惠政策等市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)手段，積極拓寬籌集支農(nóng)資金的渠道，建立起“上級(jí)補(bǔ)助，集體出資，個(gè)人投入，地方配套”等多元化投入新機(jī)制。按照“渠道不變、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、形成合力”的原則，加強(qiáng)支農(nóng)資金整合，把資金性質(zhì)基本相同、用途基本一致的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，實(shí)行捆綁使用，深挖資金整合潛力，集中財(cái)力辦大事，實(shí)現(xiàn)資金效益最大化。

二是推進(jìn)部門協(xié)作，明確資金投向和重點(diǎn)。牢固樹(shù)立“既抓加大投入，又抓整合統(tǒng)籌”的理念，不斷加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)政策之間的有機(jī)銜接。通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)溝通，協(xié)商整合和統(tǒng)籌安排使用支農(nóng)資金，有效規(guī)避資金使用的重復(fù)和交叉。要規(guī)范資金分配制度，在資金分配中，首先要明確支農(nóng)資金投入的重點(diǎn)，其次是建立資金分配約束機(jī)制，再次是引入專家評(píng)審機(jī)制，最后是對(duì)資金分配過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行公示，確保資金投入方向和重點(diǎn)科學(xué)合理。

三是實(shí)施監(jiān)督評(píng)審，強(qiáng)化全程跟蹤問(wèn)效。成立縣級(jí)支農(nóng)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)，建立財(cái)政聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，充分借助財(cái)政監(jiān)督檢查、投資評(píng)審、審計(jì)等方面的力量，定期對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目和資金運(yùn)作環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)審，審核各類資金。評(píng)價(jià)支農(nóng)資金扶持項(xiàng)目績(jī)效，建立以考評(píng)結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配管理機(jī)制，將資金管理責(zé)任落實(shí)到具體單位和具體人員，堅(jiān)決查處資金使用管理中的擠占、挪用、截留、貪污等違紀(jì)違規(guī)違法行為，確保財(cái)政資金安全、合規(guī)、高效使用。

四是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮資金效應(yīng)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)效應(yīng)，積極推廣新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科學(xué)化、機(jī)械化程度，基層政府和農(nóng)財(cái)部門直接面對(duì)廣大農(nóng)村農(nóng)民，更要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確定一些切實(shí)可行的重點(diǎn)項(xiàng)目，拉動(dòng)龍頭企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效改變財(cái)政支農(nóng)資金重點(diǎn)不突出的局面。

五是實(shí)行預(yù)算管理，保證資金配套到位。將支農(nóng)配套資金納入財(cái)政預(yù)算管理，每年初，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定測(cè)算好所需配套資金，列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。財(cái)政部門必須按照預(yù)算要求預(yù)留配套資金，?？顚Ｓ?，確保配套資金按時(shí)足額到位。

（湖北省云夢(mèng)縣財(cái)政局）

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