2012年4月29日，安徽省宿州市中級人民法院一審判決，被告人泗縣籍男子魏義廣4年間先后悄悄潛入4所中小學(xué)校，對熟睡中的24名女童實施“性侵”。這名淫魔被判死刑，緩期2年執(zhí)行。

今年5月8日，海南萬寧市一所小學(xué)校長陳在鵬和房管局工作人員馮小松帶6名小學(xué)女生開房。6月20日，海南省一中院一審判決陳在鵬有期徒刑13年6個月，剝奪政治權(quán)利3年，判處馮小松有期徒刑11年6個月，剝奪政治權(quán)利1年。

6月18日，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，原河南永城市委辦公室副主任李新功因強奸、猥褻兒童被執(zhí)行死刑。據(jù)公安部門偵查，2011年下半年以來，李新功先后強奸未成年女性11名。

近些年來，校園猥褻案已非新聞，但從沒有像現(xiàn)在這樣被媒體密集曝光、高頻進(jìn)入公眾的視野，令全社會震驚憤怒。這些令人發(fā)指的事件背后，是一個個無辜的受害孩子。

全國婦聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，全國各地投訴“強奸”幼女的個案，1997年下半年為135件，2000年上升到3081件。而在2000年到2004年，僅媒體公開報道過的，全國就有48名幼女遭受性侵害。2009年則上升至175人。

越來越多的罪惡之手伸向兒童，他們成為最需要關(guān)懷保護(hù)的一個群體。

校園性侵頻發(fā)原因何在？

校園幼童頻遭性侵，這是一個需要引起全社會高度關(guān)注的問題。其原因何在？為什么孩子屢受侵害？

首先，學(xué)校管理不嚴(yán)、部分教師師德防線失守。師者，走上三尺講臺，教書育人；走下三尺講臺，為人師表。教師不僅是傳道、授業(yè)、解惑的人，更是精神文明和道德文明的傳播者和弘揚者。為何卻屢屢披上狼皮，把魔爪伸向自己的學(xué)生？

北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副教授楊雄認(rèn)為，當(dāng)前我國處于社會轉(zhuǎn)型時期，受社會不正之風(fēng)的影響，某些教育工作者價值觀、道德觀扭曲，為了滿足自身的私欲，將其邪惡之手伸向祖國的花朵。教育機構(gòu)、政府相關(guān)部門疏于監(jiān)管和防范，使得一些本已經(jīng)觸及道德和法律底線的涉案人員逍遙法外，從而為所欲為。學(xué)校忽視自身的安全管理建設(shè)，學(xué)校未高度重視性知識和性安全保護(hù)等方面的教育，使得身心發(fā)育尚未健全的中小學(xué)生甚至幼兒面對性侵時，無法正確應(yīng)對，也給犯罪分子有了可乘之機。

其次，違法成本過低、打擊力度不夠，不健全的法律法規(guī)變相縱容。1997年刑法修訂，嫖宿幼女罪成為單獨的刑法罪名，與原來刑法中的強奸罪相區(qū)別，為不法分子鉆法律漏洞提供了空間。參照刑法第二百三十六條規(guī)定，對犯有強奸幼女罪者處以無期徒刑或者死刑。但在灰色權(quán)力的運作下，一些強奸案件卻按“嫖宿幼女罪”論處，重罪輕判，變相縱容了衣冠禽獸們把魔爪伸向?qū)W生的行為。

震驚一時的貴州習(xí)水案中，十多名中小學(xué)女生被脅迫到習(xí)水縣城關(guān)老司法局家屬樓賣淫。6名政府官員、司法干部、教師、縣人大代表等公職人員涉案。此案曝光后，輿論嘩然，司法界人士提出以強奸幼女罪重治涉案人員。然而，涉案人員最終以“嫖宿幼女罪”獲刑7年到14年不等。

再次，家庭監(jiān)護(hù)和管理存在疏漏也是導(dǎo)致女童被性侵的一個因素。據(jù)廣西南寧市人民檢察院介紹，近年來，女童被性侵的案例呈上升趨勢。在已查辦的案例中，被性侵的留守女童和打工者子女占一半以上。留守兒童雖然有一定的監(jiān)護(hù)人，但父母所委托的監(jiān)護(hù)人如長輩、親戚等，由于一些客觀原因，也無法對孩子進(jìn)行有效的監(jiān)管，致使不法分子有了可乘之機。

北京朝陽區(qū)人民法院的統(tǒng)計表明，被性侵兒童的家庭中，父母雙方大部分外出忙于生計，無暇顧及年幼子女，或由爺爺奶奶照看，或無人照看又未將孩子送往托兒所、幼兒園，孩子長時間獨自留守或獨自玩耍，給犯罪分子留下動手的機會。兒童家長的監(jiān)護(hù)空白，是兒童容易受到猥褻侵犯的一個重要原因。

此外，兒童性自我保護(hù)意識不強，相關(guān)防范知識嚴(yán)重匱乏也是重要原因。在我國，很多家庭和學(xué)校受社會觀念、自身文化等方面的影響，缺乏對兒童自我保護(hù)方面的教育，導(dǎo)致很大一部分家長及兒童性自我保護(hù)意識不強，給犯罪分子留下可乘之機。

“近年來，兒童遭到性侵害的案件數(shù)量明顯增多，2012年至今一年半的時間里，北京市西城區(qū)檢察院就受理了強奸兒童、猥褻兒童的案件17件，且被害人年齡呈現(xiàn)低齡化、受害次數(shù)呈現(xiàn)高頻化的特點?！北本┪鞒菂^(qū)檢察院未成年人案件檢察處處長王媛媛分析認(rèn)為，由于性教育的缺乏，部分低齡兒童未能意識到嫌疑人的行為系在嚴(yán)重侵犯自己的權(quán)益；此外，由于自護(hù)教育的不完善，部分未成年人未能意識到跟隨非親密關(guān)系的異性進(jìn)入到單獨空間系步入險境，未能掌握必要的防身方法。

預(yù)防幼童遭性侵，外國怎樣做？

目前，很多國家已把兒童性教育以及預(yù)防保護(hù)教育納入計劃中。兒童性教育主要教授兒童應(yīng)付性騷擾的對策和技巧以及在危急關(guān)頭如何自救或?qū)で髱椭灿幸恍﹪覄t加大對兒童性犯罪的打擊力度，織緊法網(wǎng)打擊性罪犯。

美國防范未成年人遭遇性侵害的“梅根法案”規(guī)定，強奸犯出獄后，他所在社區(qū)的警方還會將其照片、住址、外貌特征等個人信息放到網(wǎng)上以供讀取，提醒公眾留意防范。在美國，雖然各州對強奸或猥褻未成年人的量刑不同，但都將其視為重罪。

瑞士瑞士兒童保護(hù)協(xié)會也發(fā)起過一項小學(xué)生防止性侵害宣傳教育活動。這項宣傳教育活動的主題為“我的身體屬于我”，主要以交互式展覽的形式向小學(xué)生說明什么是性侵害，與異性接觸應(yīng)該掌握的分寸等問題，同時讓他們知道在遭受性侵害的時候應(yīng)該怎樣求助。

韓國將對兒童性犯罪的最高刑期由15年調(diào)至50年。2011年7月，韓國首部針對嚴(yán)重性犯罪進(jìn)行化學(xué)閹割的法案獲得通過。今年5月21日，韓國法務(wù)部首次對戀童癖慣犯樸某正式實施藥物閹割，為期3年。韓國也成為亞洲首個實施化學(xué)閹割的國家。

法國一直不遺余力地致力于未成年人合法權(quán)利的保護(hù)，并編織了一張懲治性侵兒童的嚴(yán)密法網(wǎng)。根據(jù)法國刑法以及未成年人保護(hù)法的規(guī)定，法國懲治包括強奸、強制猥褻、非強制猥褻、引誘以及性旅游等五種類型性侵15周歲以下未成年人的犯罪，并針對不同危害程度，配置了最高20年的有期徒刑和15萬歐元罰金的嚴(yán)厲刑罰。

日本先后在立法中規(guī)定，嚴(yán)厲打擊和懲罰侵犯未成年人性權(quán)益的行為。日本制定了《兒童福利法》《防止虐待兒童法》《賣春防止法》等法律法規(guī)。同時，在《日本刑法典》中亦明確規(guī)定了侵犯未成年人權(quán)益的懲罰措施。針對侵犯未成年人性權(quán)利的行為，日本法律進(jìn)行了明確的懲罰規(guī)定，不管這種性侵犯有沒有經(jīng)過未成年人的同意。

英國讓色魔無所遁形。首先，英國編制了嚴(yán)密的刑事法網(wǎng)來應(yīng)對性侵兒童的犯罪行為。根據(jù)2003年的《性犯罪法令》，與13歲以下的兒童性交，不再考慮是否同意的問題，視為強奸罪，其他針對13歲以下的兒童實施的如促使或者引誘兒童參與性活動的行為，構(gòu)成兒童性侵罪。與16歲以下的兒童之間進(jìn)行的性活動，無論是身體接觸或者非身體接觸的行為，也構(gòu)成犯罪，甚至18歲以下的未成年人也可以構(gòu)成該罪的主體。為了與日益增加的網(wǎng)絡(luò)性侵兒童行為作斗爭，網(wǎng)聊以后與兒童見面會構(gòu)成新的犯罪，通過網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑與兒童交朋友，意圖侵犯兒童而與兒童見面或者意圖見面的行為構(gòu)成犯罪，最高可以判處10年監(jiān)禁。

我國怎樣打擊和預(yù)防兒童性侵犯？

面對性侵給受害兒童帶來的極大傷害，人們不禁呼吁，保護(hù)孩子刻不容緩！整肅校園環(huán)境刻不容緩！弘揚師德刻不容緩！

一、修補相關(guān)法律和制度漏洞。亡羊補牢，猶未晚也。遏止校園性侵兒童案頻頻發(fā)生，用“人頭落地”來震懾那些師德淪喪、“監(jiān)守自奸”的禽獸教師，無疑是治“標(biāo)”之舉。但是，治標(biāo)還須治本，在當(dāng)前和今后一段時間，應(yīng)該重點加強《未成年人保護(hù)法》的宣傳和執(zhí)行力度。對于最高法要求重判侵害未成年人案件，中國青少年研究中心研究員、副主任孫云曉認(rèn)為，目前環(huán)境下，重判可以遏制此類犯罪。他介紹，在司法實踐中，以兒童為被侵犯對象的案件大都集中在猥褻兒童罪、強奸罪、尋釁滋事罪、搶劫罪、故意傷害罪等。不管是何種原因、何種形式造成的侵犯未成年人權(quán)益的犯罪都應(yīng)該堅決打擊，絕不手軟。

針對猥褻犯罪在一些學(xué)校發(fā)生的現(xiàn)象，北京朝陽區(qū)法院的法官們提醒有關(guān)部門應(yīng)高度重視此類現(xiàn)象，建議對《未成年人保護(hù)法》《教師法》等相關(guān)法律條文進(jìn)行修改和完善，加大打擊犯罪力度。學(xué)校要加強對學(xué)校工作和校園安全的日常管理和檢查，建立校園犯罪案件報告制度、家長和社區(qū)監(jiān)督制度，設(shè)立家長委員會，從根本上消除放縱庇護(hù)、上遮下掩、“內(nèi)部消化”現(xiàn)象。

二、家長做好監(jiān)管，培養(yǎng)孩子自我保護(hù)意識。幫助孩子建立明確的性保護(hù)意識，可以避免很多傷害，如讓孩子盡早明白到底什么是性侵犯和受到性侵犯時應(yīng)該如何應(yīng)對，使孩子懂得自己的身體任何人都無權(quán)撫摸或傷害，受到侵犯應(yīng)向信賴的成年人和警察求助等。家長要教給孩子以下9個“守則”，盡量防止受到傷害。

1.凡背心褲衩覆蓋的地方，不許別人碰。

2.任何人的任何行為，只要讓你感到痛或不舒服，就立刻反抗，即使是老師或其他有權(quán)威的人，也要敢于說“不”。

3.孩子外出，應(yīng)了解環(huán)境，盡量在安全路線行走，避開荒僻和陌生的地方。

4.晚上女孩外出時，應(yīng)結(jié)伴而行，尤其是年幼女孩外出，家長一定要接送。

5.女孩外出要注意周圍動靜，不要和陌生人搭腔，如有人盯梢或糾纏，盡快向人多處靠近，必要時要呼叫。

6.女孩外出，隨時與家長聯(lián)系，未得家長許可，不可在別人家夜宿。

7.應(yīng)該避免單獨和男子在家里或是寧靜、封閉的環(huán)境中會面，尤其是到男子家中。

8.不隨便吃喝陌生人給的飲料或食品。

9.獨自在家注意關(guān)門，拒絕陌生人進(jìn)屋。

“家長要隨時留意觀察孩子，發(fā)現(xiàn)異常情況，一定要和緩地詢問原因，耐心開解并在第一時間報警?！北本┦谐枀^(qū)人民法院少年審判庭副庭長張妍表示，一旦發(fā)現(xiàn)孩子受到此類傷害，家長要保持冷靜，幫助孩子回憶出完整的過程，同時注意保存好孩子受害時的內(nèi)衣，及時固定證據(jù)，也可以在報案后由公安機關(guān)送孩子做身體檢查和司法鑒定，但不要自己大張旗鼓地“教訓(xùn)”嫌疑人，避免造成孩子隱私泄露。她說，有的家長事發(fā)后沒有第一時間報警，而是尋求私下和解賠償，這樣做的危害無窮。不但證據(jù)可能滅失，而且可能因耽誤時間影響法官對受害方證言的采信。

三、建立預(yù)防體系。有關(guān)專家表示社會各方面，尤其是政府和相關(guān)部門應(yīng)加強公共場所對未成年人出入的監(jiān)管，如有未成年人在賓館、飯店開房、出入KTV等娛樂場所，應(yīng)引起高度關(guān)注；要整治淫穢不良網(wǎng)絡(luò)信息、信息臺特殊服務(wù)等，凈化社會風(fēng)氣；要關(guān)注外來務(wù)工人員，盡可能給打工者提供良好的工作和生活環(huán)境。教育部門應(yīng)該切實負(fù)起對兒童教育、管理和保護(hù)的職責(zé)，學(xué)校加強對教師的法制教育和管理，配備必要防護(hù)措施，建立門衛(wèi)制度，加強對學(xué)校閑置及廢棄房屋的管理。同時，應(yīng)當(dāng)建立教師值班、對學(xué)生宿舍的巡查制度，加強法制及自護(hù)安全教育，使學(xué)生發(fā)現(xiàn)受到傷害的可能及時報告。在全社會建立起尊重、保護(hù)兒童的支持體系和防范體系。

深圳市婦聯(lián)副主席原麗萍表示，“我們希望家長、學(xué)校、社會聯(lián)起手來，承擔(dān)起責(zé)任，共同盡職，建立和啟動教育、防范機制，在全社會形成保護(hù)合力，共同為兒童營造良好的成長環(huán)境，才能讓孩子們健康、安全、快樂地成長。”

（責(zé)編：文平）