荊濤

摘 要：建筑施工安全生產是國民經濟和社會發(fā)展的前提與保障，是企業(yè)得以生存和發(fā)展的先決條件，也是人類是社會永恒的主題。搞好安全生產，實現(xiàn)安全發(fā)展，是全黨、全社會的共同任務；是樹立和落實科學發(fā)展觀，轉變經濟增長方式的客觀需要；是構建社會主義和諧社會的重要內容。施工安全事故是人們所不希望發(fā)生的一種事件。

關鍵詞：施工關鍵 危險因素 控制措施 事故預防對策和方法

中圖分類號：TU2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）03（b）-0182-01

1 危險因素預防控制的原則

危險因素預防控制是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及整個建設施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關鍵因素，進行重點控制。

1.1 危險因素預防控制的一般原則

（1）立足消除和降低危險，構建系統(tǒng)安全，落實個人防護；（2）預防為主，防控結合，預案與應急措施聯(lián)動機制。

1.2 危險因素預防控制的事故預防原則

事故預防可以分為事故發(fā)生前的預防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。

1.3 建筑施工危險因素預防控制措施的一般方法

制定安全目標、指標、組建機構、落實人員職責；制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；制定程序文件、作業(yè)指導書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度。

2 危險因素控制措施

2.1 技術工藝因素控制措施在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術標準等

專項安全施工方案應包括內容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護方案。使崗位安全化、操作標準化，根據各個工種所涉及的危險因素和技術工藝特征，編制科學合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導書，通過專門的培訓教育或崗前的技術交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導書，真正落到實處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導書，要根據施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正，根據吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于進一步加強建筑起重機械設備管理的通知》，對建筑施工機具進行全面檢查，嚴格登記備案制度，對塔吊安，拆公司資質和塔吊基礎驗收備案，塔吊登記備案，塔吊檢測、使用、維修等進行跟蹤管理。

2.2 材料因素控制措施

（1）建立安全物質材料和建筑實體材料招投標制度；（2）建立安全物質材料和建筑實體材料進場復檢制度，確保使用的材料符合國家相關質量安全標準。

2.3 機械設備因素控制措施

（1）選用安全性能較高的機械設備；（2）指定專人操作危險性較大的機械設備，特殊設備操作人員持證上崗。

3 管理因素控制措施

3.1 建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度

在對危險因素進分析的基礎上，有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度。

3.2 加強教育培訓，增強安全意識和自我保護能力

建立培訓考核制度，每年三、四月份統(tǒng)一對“三類人員”“特種作業(yè)人員”進行培訓并備案，在審批環(huán)節(jié)嚴把“證件”關，深入施工現(xiàn)場，重點檢查了在建工程項目經理部，法定管理人員的配備情況，堅決打擊無證上崗，有證無人的違法、違規(guī)行為，清除無證情況，“三類人員”“特種作業(yè)人員”安全生產教育培訓率達100%，持證上崗率100%，確保了施工現(xiàn)場管理人員的合法化。

3.3 明確安全責任，定期安全檢查

（1）按照規(guī)范化管理，程序化操作的理念，以服務為宗旨，依法監(jiān)管，嚴格按照JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》對施工現(xiàn)場，項目部人員配備“三寶、四口”臨邊防護，施工用電，腳手架，模板工程，高處作業(yè)、安全防火”進行監(jiān)督檢查，對安全防護用品（安全帽、安全帶、安全網）實行產品準入制度，完善了安全生產保障體系和聯(lián)合機制。

3.4 強化事故應急管理、建立安全生產事故分析

報告制度根據《生產安全事故報告和調查處理條例》建立了事故分析，快報，處理制度，進一步加強安全生產信息體系建設，為及時、有序、高效、妥善地處置，建設系統(tǒng)中的重大安全質量事故，提供了保障。

4 事故預防對策和方法

4.1 事故預防對策的基本要求

（1）預防生產過程中產生的危險和有害因素；（2）排除工作場所的危險和有害因素；（3）處理危險和有害物并減低到國家規(guī)定的限值內。

4.2 按事故預防對策采用的事故預防方法

（1）消除：通過合理的設計和科學的管理，盡可能從跟本上消除危險、有害因素。

（2）預防：當消除危險、有害因素有困難時，可采取預防性技術措施。

建筑施工安全生產對國民經濟和社會發(fā)展非常重要，如何搞好施工安全生產，本人歸納以下幾點。

（1）建立完善安全生產責任制，與所屬項目部到班組層層訂安全生產工作目標責任狀，并認真檢查落實情況。

（2）明確企業(yè)法人和經營者是安全生產的第一責任人，必須對企業(yè)的安全生產工作負全面責任，明確層級管理問責制，保證各崗位責任清晰，并要定期檢查。

（4）嚴格檢查安全內業(yè)和專項施工方案，安全內業(yè)要求齊全，嚴格按照《吉林省安全內業(yè)標準》去執(zhí)行不準有缺漏，專項施工方案由監(jiān)理審核并簽字。

（5）塔吊安拆公司必須具備資質，塔吊應登記備案，各工地應對塔吊進行自檢，驗收備案，對嚴禁使用的塔吊應及時拆除禁止使用。

（6）臨時用電嚴格按照“三項五線制”和三級配電兩級保護，做到“一機、一閘、一漏、一箱”，電纜線路應地埋或架空，嚴禁沿地面明設。

因此，搞好建筑施工現(xiàn)場的安全生產，對建筑業(yè)顯得特別重要。