我剛剛在臺上演講時，一位來自山東濰坊開發(fā)區(qū)的官員在臺下提問，問我公司愿不愿意去濰坊發(fā)展。我回答說，這要看開發(fā)區(qū)整體的戰(zhàn)略規(guī)劃。當(dāng)前，很多開發(fā)區(qū)的思路還是以招商引資為主，還是拼優(yōu)惠條件，拼資源便宜，這樣的發(fā)展模式?jīng)]有持續(xù)性。

中國現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)包括國家級和省級開發(fā)區(qū)共有1600多家，集體面臨著土地優(yōu)惠政策難以為繼、廉價勞動力不再、人口紅利消失等因素導(dǎo)致的發(fā)展瓶頸。開發(fā)區(qū)的歷史拐點已經(jīng)到來，需要尋找新的理念去促成開發(fā)區(qū)的發(fā)展。在新一輪洗牌中立于不敗之地，轉(zhuǎn)型升級是關(guān)鍵，突破點就是依靠人才創(chuàng)新。

從人才的角度看，作為人才引進的主體，開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)制定自己的人才政策，形成獨特的人才服務(wù)優(yōu)勢，達到吸引人才的目的。

目前，開發(fā)區(qū)習(xí)慣于依靠政府力量來推動國際和國內(nèi)人才引進工作，可持續(xù)性不強。我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)惠政策由政府主導(dǎo)，是基礎(chǔ)模塊，現(xiàn)實中開發(fā)區(qū)的到位率較高。但人才吸引、人才平臺服務(wù)提升不夠，尤其是知識共享及文化建設(shè)方面較為薄弱，這也是開發(fā)區(qū)人才戰(zhàn)略突破的關(guān)鍵。

特別要值得注意的背景是大規(guī)模海歸回國興起了創(chuàng)業(yè)潮，這部分海歸精英尤其需要有一套成熟、穩(wěn)健的創(chuàng)業(yè)生態(tài)評價體系作為其投資的參考依據(jù)。而比起單純的政策或企業(yè)優(yōu)惠，文化建設(shè)層面，譬如文化氛圍是否開放，開發(fā)區(qū)管理是否透明可能是他們更為優(yōu)先考慮的問題。

因此中國開發(fā)區(qū)除了政策層面的政府引導(dǎo)創(chuàng)新，引導(dǎo)鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新的政府服務(wù)和稅收優(yōu)惠；還需要建立起像美國硅谷那樣開放性更高、接受度更強的開發(fā)區(qū)文化。

另一方面，我今天談了很多對硅谷文化的看法，硅谷的成功有其多元化融合、創(chuàng)新活躍的文化基礎(chǔ)，鼓勵多元化能夠帶來最好的創(chuàng)新，這也是硅谷成功的一個核心文化因素。

營造開放性文化的過程并非一蹴而就，開發(fā)區(qū)需要長期規(guī)劃。而這個過程中除了需要政府的戰(zhàn)略引導(dǎo)，完善鼓勵創(chuàng)新、容許失敗的政策制度，同時也需要借用市場這雙無形的手，充分調(diào)動專業(yè)人才機構(gòu)的積極性和創(chuàng)造性。

沒有創(chuàng)新動力，沒有優(yōu)秀人才，開發(fā)區(qū)的發(fā)展就是不可持續(xù)的。考慮到國內(nèi)很多開發(fā)區(qū)存在市場化運作差，政策不夠透明，管理層不了解人才工作對于轉(zhuǎn)型升級的重要性等問題，全國1600家開發(fā)區(qū)必然正面臨著新一輪洗牌。

因此，除了政府規(guī)劃，開發(fā)區(qū)尤其需要市場這雙無形的手來幫政府減壓。譬如建立人才服務(wù)平臺，讓市場更專業(yè)的人力資源服務(wù)企業(yè)來執(zhí)行人才戰(zhàn)略規(guī)劃、人才評估以及人才接洽。

高端人才的引進，需要通過市場實現(xiàn)資源的最優(yōu)整合，采用外包的方式將國際人才論壇、人才的搜尋和引進等交給專業(yè)機構(gòu)執(zhí)行。蘇州新區(qū)就是一個非常好的例子。與高層次人才接洽，尤其需要國際化的專業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)。

此外，開發(fā)區(qū)要創(chuàng)建自己的品牌，如開發(fā)區(qū)要根據(jù)當(dāng)下的實際情況，針對性地進行人才類指數(shù)研究，像薪酬指數(shù)、創(chuàng)新指數(shù)這類指數(shù)。