葉宇婷

幾個月前，農(nóng)夫山泉和京華時報的激烈論戰(zhàn)，引發(fā)了公眾對于市面上飲用水質(zhì)量和標準的關(guān)注。不過，大戰(zhàn)偃旗息鼓之后，飲用水質(zhì)量和標準的問題依舊混沌不堪。

解析純凈水與礦物質(zhì)水

市面上包裝飲用水的名稱多到讓人無法辨識。記者走訪了北京多家超市，飲用天然水、飲用純凈水、礦物質(zhì)水、蒸餾水……28個包裝飲用水，竟用了15種名稱。

其中，純凈水和礦物質(zhì)水是我們平時最常見的，屬于非天然飲用水。除了名目繁多，它們的價格也參差不齊。那是否是價格越高，越優(yōu)質(zhì)呢？

純凈水主要是通過一些過濾工藝把水里包括礦物質(zhì)在內(nèi)的雜質(zhì)成分處理掉。記者將所購兩種價格相差70%的飲用純凈水送檢，結(jié)果顯示，價格高的電導率高于價格低的。

“電導率是反映純凈水的一個指標，電導率高的那么說明這個純凈的程度比較低?！北本煼洞髮W水科學研究院副院長丁愛中解釋。

換句話說，價格高的純凈水純凈度不一定高于價格低的純凈水。

是否飲用水越純凈對人越好呢？“如果這個水是很干凈的話，那里面不含有其它礦物質(zhì)的時候，身體里面體液的礦物質(zhì)，它會通過細胞流失到細胞外面。有一些發(fā)達國家研究，如果長期飲用這種水，那么它可能會（導致）一些電解質(zhì)的缺乏和礦物質(zhì)的缺少。那么可能會產(chǎn)生骨質(zhì)疏松、高血壓等等這樣的一些問題?！倍壑蟹Q，純凈水易做飲料，偶爾飲用可以，不能作為生活飲用水長期飲用。

然而現(xiàn)狀是，一部分家庭用純凈水代替自來水，作為主要飲用水。

礦物質(zhì)水和純凈水有著不小的關(guān)聯(lián)。礦物質(zhì)水的配料表上寫著：純凈水、食品添加劑（氯化鎂、氯化鉀）。簡單來說，純凈水中加了添加劑，就成為了礦物質(zhì)水。市場上的礦物質(zhì)水多是自來水經(jīng)過過濾后，再加添加劑。

那么這在純凈水中加一點添加劑的做法，對人體是否有益呢？

鉀在人體內(nèi)的主要作用是維持酸堿平衡，參與能量代謝以及維持神經(jīng)肌肉的正常功能。記者送檢了兩種礦物質(zhì)水。對比其指標，兩者鉀含量差不多，在3.5mg＼L左右。而世衛(wèi)組織最新發(fā)布的鉀攝取指南，規(guī)定成年人每天鉀攝取量至少為3510mg?！巴ㄟ^飲用礦物質(zhì)水來提高人體的礦物質(zhì)的這個吸收量，這個作用是微乎其微的?！倍壑薪忉?。

翻看《飲料通則》GB10789就會發(fā)現(xiàn)，原來無論純凈水、礦泉水、礦物質(zhì)水、氧氣水等等這些包裝飲用水，都屬于“飲料”，而既然是飲料，就存在不確定的健康風險，都不適合長期飲用。

標準混亂

記者就兩瓶分別為“巖滴”和“深層礦巖水”的包裝飲用水采訪消費者，問他們“（知道）這是什么水嗎？”消費者說：“山巖里的水。這不叫巖滴？”

但記者查看后發(fā)現(xiàn)，其大字號名稱的下方，用稍小字號標注了“飲用礦物質(zhì)水”，配料表中也顯示：純凈水、食品添加劑。而這兩瓶名為“巖滴”和“深層礦巖水”的飲用礦物質(zhì)水，價格卻比其它礦物質(zhì)水貴了將近一半。

清華大學環(huán)境學院教授、飲用水安全研究所所長劉文君說，市面上有一些瓶裝水，它標注的是飲用礦物質(zhì)水，但是標注的字很小，有的消費者可能也沒認真看，還有的看完以后，他也會沒太注意，就認為這個是礦泉水。實際上這個跟礦泉水有很大的差異。因為礦泉水是有專門的標準，礦物質(zhì)水沒有國家標準規(guī)定的，目前可能只有企業(yè)標準，沒有國家標準。

法律專家認為，如果企業(yè)存在利用字號大小誤導消費者的行為，就違反了《消費者權(quán)益保護法》和《預包裝食品標簽通則》。

面對市場上名目繁多的包裝飲用水，消費者是否可根據(jù)國家的相關(guān)指導標準放心進行購買呢？這個答案似乎很混亂。

目前，我國的包裝飲用水主要采用的是企業(yè)自檢和國家抽查的方式進行監(jiān)督。但這里面的問題是：企業(yè)自檢全憑自覺，也不要求公開自檢信息，公眾無從知曉；而國家抽檢，抽出問題包裝飲用水，只能是一個概率事件。

包裝飲用水名目繁多，且無法保證質(zhì)量，根本原因之一在于標準混亂。

記者從市場上購買到了28種包裝飲用水，用了15種不同的名稱、執(zhí)行了10個不同的標準?！皣覙藴世锩鎸λ@塊也還有好幾個標準，飲用水的標準，桶裝水的衛(wèi)生標準，飲用純凈水的標準，還有天然礦泉水的標準，另外還有地方的標準，還有企業(yè)的標準，標準比較多?！倍壑邢蛴浾呓忉尅?/p>

而在國家關(guān)于水的標準中，跟包裝飲用水相關(guān)的就有4個，分別規(guī)定了純凈水和礦泉水的衛(wèi)生與質(zhì)量標準。

標準繁多的結(jié)果很可能就是誰也不知道該怎么樣遵守，遵守誰的。

國家統(tǒng)一標準缺失

曾經(jīng)，包裝飲用水的標準，國家質(zhì)檢總局和衛(wèi)生部都在管，雙方還曾先后就同一范圍內(nèi)的包裝飲用水制定和修訂過標準。2009年后，食品安全標準的制定由質(zhì)檢部門轉(zhuǎn)移給衛(wèi)生部門，但這兩個標準至今未完成整合。也就是說，我國目前尚沒有針對包裝飲用水的統(tǒng)一標準。

“現(xiàn)在飲用水的衛(wèi)生和質(zhì)量統(tǒng)一由衛(wèi)生計生委來管，所以實際上可以統(tǒng)一由它來制定這個標準。但是我們國家的標準制定都是要通過國家標準化委員會他們統(tǒng)一來立項批準的，所以最終還是要通過國家標準化委員會統(tǒng)一頒布?！眲⑽木忉?。

對于沒有國家標準的產(chǎn)品，我國《食品安全法》第二十四條、二十五條有明確要求：“沒有食品安全國家標準的，可以制定食品安全地方標準。沒有食品安全國家標準或者地方標準的，應當制定企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)?！?/p>

然而專家認為，如果在這種情況下，制定地方或企業(yè)標準可能存在安全風險。

劉文君介紹，目前我國企業(yè)標準的現(xiàn)狀是：自定標準良莠不齊，給其標準的執(zhí)行帶來了很大的操作空間，“因為利益的追求，往往可能就會達不到我們理想的狀態(tài)?！?/p>

對于目前我國包裝飲用水行業(yè)存在的“多種名稱”、“多個標準”和“產(chǎn)品名稱、標注混亂”的現(xiàn)象，劉文君建議應盡快廢除舊的標準，簡化產(chǎn)品名稱和分類，并盡快統(tǒng)一包裝飲用水標準。記者統(tǒng)計了我國有關(guān)“飲用水”的標準，從國家級飲用水標準制定、頒布的周期上看是10年左右，有的甚至長達20幾年，標準更新速度較慢。

“美國關(guān)于飲用水專門有一個法律，是1974年通過的，叫《安全飲用水法》。目前在中國，還沒有專門一部針對飲用水的一個法規(guī)。雖然相關(guān)的專業(yè)人士討論過，但還沒有提上議事日程?！贬槍ι鲜鰡栴}，劉文君建議通過立法解決。