王孚瑤

摘 要 農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品作為必不可缺的生活用品，其價(jià)格的高低及穩(wěn)定性關(guān)乎民生社稷。本文從農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)機(jī)制出發(fā)，對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的形成和變動(dòng)進(jìn)行了具體分析，指出了糧食最低收購價(jià)政策存在的問題，并提出穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的建議。旨在探求農(nóng)產(chǎn)品市場的運(yùn)作機(jī)制和變動(dòng)規(guī)律，結(jié)合實(shí)際提出一些有價(jià)值的實(shí)用型的建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格 形成機(jī)制 波動(dòng)性 穩(wěn)定建議

一、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的形成機(jī)制

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本：種子、肥料、農(nóng)藥、勞動(dòng)力等的價(jià)格逐年看漲。近年來，工業(yè)化與城市化的加速發(fā)展促使耕地面積總體減少，擠占了大量糧食生產(chǎn)資源，導(dǎo)致了糧食播種面積的下降，加之農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的費(fèi)用增加，使得生產(chǎn)成本上升。

二、政府采取糧食最低收購價(jià)制度

自然因素：自然災(zāi)害引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)，導(dǎo)致相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，價(jià)格上漲，同時(shí)也會(huì)影響該農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)替代品價(jià)格的變化。

同時(shí)，國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格對我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也有這重要影響。如國際糧食價(jià)格不斷攀升，拉動(dòng)了國內(nèi)糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲。（圖1）

圖1 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制原理圖

二、農(nóng)產(chǎn)品市場的價(jià)格波動(dòng)現(xiàn)象

農(nóng)產(chǎn)品大小年現(xiàn)象亦稱“周期性結(jié)果”豍，通常指在農(nóng)產(chǎn)品市場由于一系列因素所導(dǎo)致的、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)周期性波動(dòng)的不穩(wěn)定現(xiàn)象。就如2009年大蒜的價(jià)格變化，從2009年1月至12月期間，每公斤大蒜的價(jià)格不斷攀升，直至7元一公斤。從12月到次年3月，大蒜的價(jià)格是下降中帶有些許波動(dòng)的，到10年3月的價(jià)格為6.7元，之后又是一次攀升。我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在總體上是逐年上漲的趨勢，但是不可避免的是價(jià)格不穩(wěn)定的波動(dòng)，并呈現(xiàn)周期性的特點(diǎn)豎。分析數(shù)據(jù)可得，從1990年以后，我國糧食產(chǎn)量大幅減少，因而在以后的連續(xù)三年里糧食價(jià)格上漲，且零售指數(shù)高達(dá)148.7。從1997年至2003年期間，糧價(jià)進(jìn)入低谷，持續(xù)了6年之久。緊接著又是一次糧食產(chǎn)量的下降，糧價(jià)的抬升的循環(huán)。從這些數(shù)據(jù)的變化可以得出糧價(jià)的變換是與糧食的產(chǎn)量相關(guān)的，基本得出產(chǎn)量提高-價(jià)格下降-產(chǎn)量減少-價(jià)格抬升這樣的循環(huán)。

農(nóng)產(chǎn)品是一類缺乏彈性的商品，諸如蔬菜、肉類、水果這些生活必需品，也即是它的需求變動(dòng)幅度小于價(jià)格變動(dòng)幅度的，價(jià)格的降低或上漲都不會(huì)引起產(chǎn)品需求量的大幅增加或者減少。

但凡商品的價(jià)格都受供求關(guān)系的影響，當(dāng)供給大于需求時(shí)，相對應(yīng)的產(chǎn)品價(jià)格就會(huì)下降；而當(dāng)供給小于需求時(shí)，產(chǎn)品的價(jià)格就會(huì)上升。因此，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大部分是由市場上的供求關(guān)系決定的，除此之外政府的相關(guān)政策機(jī)制是使價(jià)格上下波動(dòng)的主導(dǎo)因素。單靠市場的調(diào)節(jié)會(huì)出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象，也即在風(fēng)調(diào)雨順時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大幅增長，但是居民的需求卻沒有跟得上那么快的增長，因此，糧食單價(jià)下降，農(nóng)民收益減少，進(jìn)而產(chǎn)量降低，出現(xiàn)供不應(yīng)求。在這種情況下，國家的出臺(tái)補(bǔ)貼政策以及調(diào)控政策來改變現(xiàn)狀：提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，以此提高產(chǎn)量以及農(nóng)民積極性，供求關(guān)系改變以后，政府不能立刻降低農(nóng)產(chǎn)品單價(jià)，因此出現(xiàn)大量農(nóng)民跟風(fēng)生產(chǎn)的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過需求，價(jià)格在市場機(jī)制作用下下降，產(chǎn)量萎縮；在國家的補(bǔ)貼政策以及價(jià)格保護(hù)機(jī)制下，又逐漸恢復(fù)生產(chǎn)，價(jià)格再次“抬頭”。反之，當(dāng)價(jià)格過高時(shí)，政府也會(huì)有最高限額、限價(jià)來約束，同時(shí)收購部分產(chǎn)出過剩的農(nóng)產(chǎn)品，減少市場供給。

同時(shí)，政府政策還會(huì)出現(xiàn)時(shí)滯性的情況，還有農(nóng)民獲得市場信息的滯后性。從政府出臺(tái)政策到政策起效，這需要一段時(shí)間，而市場的調(diào)節(jié)在這段時(shí)間內(nèi)完成了價(jià)格調(diào)節(jié)后，政策此時(shí)所起到的就是反作用了。而農(nóng)民獲得市場的信息是有限的，不僅是內(nèi)容上的有限更是在時(shí)間上與當(dāng)前市場狀態(tài)存在差異。這導(dǎo)致的明顯后果之一就是跟風(fēng)效應(yīng)。另一方面，降價(jià)是原有的收益受損，農(nóng)民為保持原有收益仍會(huì)繼續(xù)增加投入，以更多的產(chǎn)出彌補(bǔ)收益，致使市場供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過需求。因此出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)。除了市場的供求關(guān)系以及國家政策的調(diào)整外，還有國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格對國內(nèi)糧價(jià)的影響豏。受此聯(lián)動(dòng)機(jī)制的制約，顯然，當(dāng)我國糧食進(jìn)口增多時(shí)，國內(nèi)供給增多甚至供過于求，帶來的沖擊就是糧價(jià)的下滑；反之，進(jìn)口增多時(shí)，也會(huì)造成國內(nèi)糧食價(jià)格的波動(dòng)。

三、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定

市場機(jī)制的資源配置作用是自主的也是有效的。市場主體充分運(yùn)用市場的調(diào)節(jié)和導(dǎo)向作用來計(jì)劃生產(chǎn)，加強(qiáng)彼此間的協(xié)作，作為價(jià)格的“接受者”卻不處于被動(dòng)地位。政府對于市場的限制也可以適時(shí)寬松下，減少對中間商介入的限制，“商販”的出現(xiàn)是市場的自發(fā)調(diào)節(jié)作用的結(jié)果。

同樣的，對于出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)的情況，單靠市場是不夠的，政府的介入、政策的調(diào)控是必要的。出現(xiàn)價(jià)格高于均衡狀態(tài)下的糧價(jià)時(shí)，需要政府的強(qiáng)制措施—限額限價(jià)來調(diào)控；出現(xiàn)農(nóng)民利益受損，價(jià)格偏低的情況也需要國家的相關(guān)政策扶持，收購多余農(nóng)產(chǎn)品、加大優(yōu)惠幅度及投入，以提高農(nóng)民的積極性，降低生產(chǎn)受損程度豐。另一方面，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使得農(nóng)民受益更多，可以通過更多的方式了解市場走勢，避免盲目的跟風(fēng)造成不必要的資源浪費(fèi)。但是，政策調(diào)控的滯后性會(huì)給政策所起的效果帶來反作用，這種情況下的政策的是“被動(dòng)的”，價(jià)格波動(dòng)先于政策起效。所以，單純的依靠市場或者政策調(diào)節(jié)并非是明智的。注意國際市場動(dòng)態(tài)及影響力，國家采取強(qiáng)制措施減少一些哄抬現(xiàn)象，是農(nóng)民掌握真實(shí)的市場信息。

注釋：

豍程瑞芳.中國流通經(jīng)濟(jì)[J].我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制及波動(dòng)效應(yīng)分析，2007.

豎林鑫，何凌云，安毅.中國農(nóng)學(xué)通報(bào)[J].國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)對中國宏觀經(jīng)濟(jì)影響效應(yīng)研究——基于CGE模型，2010.

豏胡延松.商業(yè)經(jīng)濟(jì)評論[J].農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和波動(dòng)性，2010（3）.

豐胡延松.商業(yè)經(jīng)濟(jì)評論[J].農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和波動(dòng)性，2010（3）.

（作者單位：山東大學(xué)管理學(xué)院）