張繼峰

摘要：路橋施工工程是城市一切物質(zhì)生產(chǎn)和人民生活的基本載體，是保障城市正常運轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件，是衡量一個國家城市現(xiàn)代化水平和文明程度的標(biāo)志之一。路橋施工企業(yè)的內(nèi)部控制重點在于成本。對于成本控制的回應(yīng)就是實施成本管理控制，基于此，就路橋施工項目成本管理問題展開論述。論述了研究背景，分析了路橋施工企業(yè)成本管理方式，路橋施工企業(yè)成本管理的綜合措施，以期對我國廣大的路橋施工企業(yè)的項目成本管理提供一點可借鑒之處。

關(guān)鍵詞：路橋；造價管理；成本控制分析；措施；考核

1路橋成本管理的概念

1.1隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，企業(yè)越來越意識到：在生存與發(fā)展的競爭中，成本管理的作用舉足輕重。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中，企業(yè)自負(fù)盈虧，自主經(jīng)營，以謀取經(jīng)濟(jì)效益為企業(yè)首要目標(biāo)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞，不但關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，而且決定著企業(yè)的生存，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞又是企業(yè)成本管理的體現(xiàn)。這對于交通運輸業(yè)，尤其是路橋施工企業(yè)是機遇與風(fēng)險同在。在工程招投標(biāo)工作中，業(yè)主及其委托的咨詢單位編制標(biāo)底是以社會平均價格為基礎(chǔ)。因而，企業(yè)首先要積極搜集工程造價資料，分析其利潤和成本構(gòu)成，建立外部成本評價標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)在充分掌握外部工程造價的前提下，同企業(yè)自身成本標(biāo)準(zhǔn)體系相比，找出分部、分項工程存在的成本差異。這樣，企業(yè)在參與招標(biāo)投標(biāo)工作時，基本對工程報價有了比較可靠的了解，同時，施工企業(yè)面臨市場競爭時，由于施工企業(yè)生產(chǎn)供給能力的缺乏彈性，必然長期面臨買方市場，而在買方市場中，企業(yè)生產(chǎn)成本決定了產(chǎn)品價格，也決定著企業(yè)市場份額的大小。在技術(shù)水平等其它條件基本相同的情況下，哪一個施工企業(yè)成本管理得好，就必然在市場競爭中占有優(yōu)勢。

1.2路橋施工工程成本控制主要是指對施工項目的工程成本的控制。施工企業(yè)項目成本控制在整個項目管理體系中處于十分重要的地位，施工企業(yè)的成本決定了企業(yè)的盈虧的大小，節(jié)省施工工程成本，打造優(yōu)質(zhì)工程，對企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)不言而喻。對提高職工的主人翁意識和工作積極性，特別是對提高工程質(zhì)量、確保安全施工等方面也有深遠(yuǎn)的意義。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，只有節(jié)省成本才是施工企業(yè)的重要出路，施工成本的大小必須嚴(yán)格按照工程預(yù)算審核的結(jié)果，嚴(yán)禁浪費，才能切實走好施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路。

1.3建設(shè)工程造價管理，是指運用科學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)法規(guī)手段，解決工程建設(shè)活動中的造價確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實際問題，它體現(xiàn)在投資決策、設(shè)計、發(fā)包、施工和預(yù)結(jié)算各個階段。是對建筑工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理的綜合反映，是建筑領(lǐng)域的重要組成部分和關(guān)鍵性工作。程項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個施工周期，從施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保質(zhì)期結(jié)束。

2提高路橋施工工程成本控制分析

提高路橋施工工程成本控制管理工作應(yīng)該積極圍繞路橋施工工程質(zhì)量與項目利潤進(jìn)行來開展，正確處理好二者的關(guān)系，特別是質(zhì)量因素，應(yīng)當(dāng)是路橋施工成本控制管理的前提與核心。針對施工成本管理中暴露出來的問題，要想做好路橋施工工程威席控制管理工作，應(yīng)從以下幾方面把握

2.1加強成本控制創(chuàng)新；提高工程質(zhì)量

創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是企業(yè)永葆發(fā)展動力的源泉所在，對于路橋施工工程成本控制也是如此。通過技術(shù)創(chuàng)新，可以提高施工效率與工程質(zhì)量、縮短工期、防止因誤工、返工和返修造成的浪費。努力做好處理工期與成本的關(guān)系，尋找最佳工期成本點，把工期成本控制在最低點，在特殊施工條件下，應(yīng)反復(fù)權(quán)衡為保證工期而采取的措施所增加的費用與因工期延誤造成的損失。在質(zhì)量方面推行“誠信”理念以“雙贏”為目的適當(dāng)增加質(zhì)量預(yù)防費的支出，提高工程質(zhì)量，杜絕事故發(fā)生。

2.2不斷提高路橋施工管理水平

路橋工程施工企業(yè)普遍存在觀念落后、體制不新、素質(zhì)低下等問題，可將其歸納為體制成本、機制成本和素質(zhì)成本三方面問題。它們都貫穿于整個生產(chǎn)經(jīng)營過程之中，這無疑會加大施工企業(yè)的成本。由于舊的制度規(guī)定已不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，而新的制度又未能及時推出，這給路橋施工管理造成了一定的混亂現(xiàn)象。而人們通常會視而不見，或引不起高度重視，這給施工成本帶來了很大的浪費。因此施工企業(yè)必須實行戰(zhàn)略管理，通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新來提高企業(yè)的管理水平，從而實現(xiàn)施工企業(yè)成本的降低與企業(yè)利潤的增長。

2.3建立路橋施工成本控制核算分析

為確保施工成本的控制工作的順利進(jìn)行，施工企業(yè)應(yīng)建立施工成本控制核算分析，這是由于成本核算工作是一項經(jīng)常性的工作，同時每月在填報成本報表之前開一次由項目各部門成員參加的成本核算例會是非常必要的。成本核算的目的是提供進(jìn)行有效分析的成本資料，而成本分析的目的是為了更有效的加強成本管理、控制成本開支、降低工程成本，通過成本控制核算分析陣系可以及時發(fā)現(xiàn)本月成本工作中存在的問題，也可以促使各成員能夠客觀、及時、準(zhǔn)確地提供成本資料。施工成本控制核算分析體系應(yīng)對整個項目成本進(jìn)行綜合性分析，同時也要對成本項目進(jìn)行單項分析，找出單項成本、綜合成本升降的原因，并及時調(diào)整和修正成本計劃和成本定額。

2.4加強施工項目的控制和管理

路橋施工成本控制可通過加強施工項目控制管理實現(xiàn)，施工企業(yè)成本管理應(yīng)對項目經(jīng)理部中每個成員的工作職責(zé)和僅力范圍進(jìn)行明確科學(xué)的劃分。采用責(zé)任目標(biāo)成本管理的方法，運用有效的獎罰機制，采取分層負(fù)責(zé)制，形成一個完整的成本管理體系對項目成本進(jìn)行管理和控制。在整個施工過程中，通過加強各施工工序的質(zhì)量檢測和管理，杜絕因返工造成的成本增加，注意加強質(zhì)量管理，正確處理質(zhì)量成本中的質(zhì)量損失及檢查費用問的相互關(guān)系。

3成本的考核。

進(jìn)行成本分析之后，以成本分析的結(jié)果為成本考核的前提，在分析實際成本與目標(biāo)成本差異的基礎(chǔ)上，對各路橋工程項目工作部門的成績進(jìn)行考察，核定各部門責(zé)任完成的基本情況。所有的考核程序必須建立在實際成本分析的基礎(chǔ)之上，否則會因為缺少實際的施工數(shù)據(jù)資料，而造成考核的結(jié)果失去依據(jù)，不具有符合實際的結(jié)論。

由于在目標(biāo)成本的制定初期，所以存在與實際情況偏差是一定的，但是，目標(biāo)成本又是路橋項目施工所必須堅持的控制標(biāo)準(zhǔn)。需要依據(jù)的原則有：首先目標(biāo)成本的調(diào)整必須依據(jù)實際數(shù)據(jù)，經(jīng)過合適的計算方法所調(diào)整；其次是堅持實事求是，施工材料、機械使用等數(shù)量的更改一般均需調(diào)整，由施工人員自身因素所導(dǎo)致的工程量變化問題除外；最后是統(tǒng)一性，所有道路工程，橋梁工程的計算調(diào)整方法必須保持時間的一致性。

4工程施工措施

施工期間的成本控制是事中目標(biāo)成本控制，在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，就是要從影響成本的因素著手，制定相應(yīng)的組織措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施，將實際發(fā)生的成本控制在目標(biāo)計劃成本內(nèi)。

4.1技術(shù)措施

為保證工程順利實施，在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，采取技術(shù)措施來控制成本，技術(shù)措施主要是確定施工方案，不同的施工方案使用不同的施工機械、施工方法、施工技術(shù)等技術(shù)措施和不同施工工藝組織措施，就會產(chǎn)生不同的工期，發(fā)生的費用也不同，因此在制定施工方案時要綜合考慮工程項目的規(guī)模、性質(zhì)、難易復(fù)雜程度、現(xiàn)場情況、設(shè)備供應(yīng)情況和人員供應(yīng)情況，制定幾個施工方案，然后進(jìn)行相互對照比較，選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，最大限度地降低工程成本；此外，及時應(yīng)用最新和最先進(jìn)的施工技術(shù)和施工工藝，及時修正施工組織設(shè)計和施工方案，盡可能地降低材料消耗和人工消耗。

4.2經(jīng)濟(jì)措施

經(jīng)濟(jì)措施推行工序計劃成本經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，按工序計劃成本進(jìn)行分解目標(biāo)計劃成本，落實到項目經(jīng)理部的各個部門和各個班組，制定出相關(guān)的規(guī)章制度，嚴(yán)格控制好人工費、材料費和機械費的審批和支出，嚴(yán)格控制實際成本不得突破工序計劃成本，同時動態(tài)地對工程項目的計劃成本和實際成本進(jìn)行差異分析找到成本變動的直接原因和改善差異的有效方法，嚴(yán)格控制實際成本不得突破工序計劃成本。同時嚴(yán)格控制間接費和管理費用的支出，把施工實際成本控制在目標(biāo)計劃成本之內(nèi)。及時做好簽證和索賠工作并進(jìn)行成本分析，同時調(diào)整目標(biāo)計劃成本。確保低成本、高效益目標(biāo)的實現(xiàn)。

5結(jié)語

路橋施工工程管理是一項系統(tǒng)工程，要做好這方面的工作，關(guān)鍵在于各方面人員的積極配合、全面參與，以保障材料供應(yīng)的連貫及時性、設(shè)備穩(wěn)定運行及提升設(shè)備完好率為目標(biāo)，積極增強各級管理人員與施工技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有效解決現(xiàn)存的管理漏洞與問題。加強建筑工程項目成本控制，增加經(jīng)濟(jì)效益，提高職工的主人翁意識和工作積極性都有極其重要的作用。特別是對提高工程質(zhì)量、確保安全施工等方面也有深遠(yuǎn)的意義。

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