陶維福

近年來(lái)，受世界經(jīng)濟(jì)下滑的影響，國(guó)內(nèi)地方財(cái)政也顯得有些吃緊，使得各校原本緊張的教育經(jīng)費(fèi)更是抓襟見(jiàn)肘，教育經(jīng)費(fèi)短缺成為當(dāng)前制約我區(qū)教育發(fā)展的“瓶頸”。怎樣將有限的資金有效地運(yùn)用于教育教學(xué)中，保證學(xué)校的各項(xiàng)工作正常開(kāi)展，保證學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)效益的不斷提高，是當(dāng)前各個(gè)學(xué)校所面臨的一個(gè)重要課題。我認(rèn)為，如何用好有限的資金，進(jìn)行卓有成效的財(cái)務(wù)管理是非常必要的。

近些年來(lái)，我區(qū)小學(xué)的財(cái)務(wù)管理工作從總體上來(lái)看比較正常，都能貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)；健全財(cái)務(wù)管理的各種規(guī)章制度；沒(méi)有出現(xiàn)亂收費(fèi)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的違紀(jì)現(xiàn)象。但在少數(shù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理還存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：

一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱。一是學(xué)校會(huì)計(jì)人員多半是半路出家，由教師兼職，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，對(duì)有關(guān)制度不夠熟悉，理解得不透徹，特別是對(duì)會(huì)計(jì)科目的運(yùn)用難以作出正確的抉擇。二是固定資產(chǎn)管理不完善，一些學(xué)校雖然建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，但賬卡、賬物不符。三是對(duì)原始憑證的審核把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)原始憑證是否真實(shí)、合法、合規(guī)，一些財(cái)務(wù)人員甚至是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人心中沒(méi)譜。

二、經(jīng)費(fèi)的使用計(jì)劃性不強(qiáng)，隨意性較大。沒(méi)有根據(jù)學(xué)校的總體規(guī)劃來(lái)制訂財(cái)務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不能按學(xué)校人、財(cái)、物的實(shí)際情況編制學(xué)校一年內(nèi)的教學(xué)教研、后勤等方面的財(cái)務(wù)年度計(jì)劃。

三、財(cái)物的購(gòu)置、保管、領(lǐng)用手續(xù)不清，在制度上缺少制約。

四、旅差人員辦理學(xué)校事務(wù)不能統(tǒng)籌兼顧，旅差費(fèi)偏高，浪費(fèi)了教育資金。

五、小學(xué)附屬幼兒園未核定編制，只好請(qǐng)臨時(shí)代課教師，個(gè)別學(xué)校本學(xué)期請(qǐng)臨時(shí)代課教師超過(guò)了十人，無(wú)疑增大了學(xué)校負(fù)擔(dān)。

我認(rèn)為，要解決以上存在的問(wèn)題，就要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。

一、 加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的知識(shí)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。教委要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)教育管理中心的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，教育管理中心更要經(jīng)常對(duì)村完小的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。使相關(guān)財(cái)務(wù)人員能勝任會(huì)計(jì)工作。財(cái)務(wù)管理人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身政治修養(yǎng)，做到廉潔自律，勤政為民，增強(qiáng)防腐抗變能力。

二、 有計(jì)劃地使用資金。國(guó)家所撥經(jīng)費(fèi)和學(xué)?；I集的預(yù)算外資金，都是學(xué)校實(shí)現(xiàn)事業(yè)計(jì)劃，開(kāi)展各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的財(cái)力保證，合理安排、有計(jì)劃地使用資金，是財(cái)務(wù)管理的首要任務(wù)。學(xué)校要按預(yù)算及時(shí)、合理、節(jié)約地安排與有效地使用經(jīng)費(fèi)，做到無(wú)預(yù)算計(jì)劃者堅(jiān)決不予開(kāi)支，努力使經(jīng)費(fèi)直接或間接地運(yùn)用于教育教學(xué)之中。

三、正確調(diào)度資金。財(cái)務(wù)人員在日常工作中要深入教學(xué)第一線，積極為教學(xué)服務(wù)，從資金上保證教學(xué)所需。對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開(kāi)支，只要有利于教學(xué)的，就要少花錢、多辦事、辦好事、做到以教師為本，以教育教學(xué)為本。

四、學(xué)校應(yīng)根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策、法令和制度，結(jié)合本校的實(shí)際，進(jìn)一步完善有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。如：財(cái)務(wù)人員規(guī)章制度、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度、費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)管理制度、財(cái)產(chǎn)物資管理制度、資金結(jié)算管理制度等等。

五、 自辦食堂，來(lái)人接待一律在食堂用餐，節(jié)約開(kāi)支，努力提高資金的使用效益。

六、積極爭(zhēng)取上級(jí)部門核定幼兒園教師編制，經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌，減少學(xué)校辦園支出。

七、 制訂校務(wù)公開(kāi)方案，積極推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作，及時(shí)向教職工公布學(xué)校收支情況。通過(guò)校務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

八、上級(jí)教育財(cái)務(wù)部門每年應(yīng)對(duì)各校的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象要及時(shí)糾正和處理。

九、完善教師代表大會(huì)制度，加強(qiáng)學(xué)校民主政治建設(shè)，定期召開(kāi)教代會(huì)，通過(guò)教代會(huì)審議學(xué)校的重大決策、改革方案、財(cái)務(wù)管理狀況等涉及教職工切身利益的重大問(wèn)題，促進(jìn)政治文明建設(shè)和學(xué)校教育教學(xué)沿著正確健康的道路發(fā)展。

總之，抓好學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，既要國(guó)家財(cái)政加大對(duì)教育的投入，又需要學(xué)校最大限度且切合實(shí)際地開(kāi)展多渠道籌措資金，以擴(kuò)大教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，保持教育經(jīng)費(fèi)的適當(dāng)增長(zhǎng)，以解決巧婦難為無(wú)米之炊的矛盾。既要健全教育經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，管好用好現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)，又要加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，確保教育財(cái)務(wù)資金合理、節(jié)約、有效地運(yùn)用于教育教學(xué)活動(dòng)之中，保證學(xué)校教育質(zhì)量與辦學(xué)效益的不斷提高。