《人民日報》消息 考高分就是“好學生”、升學率高就是“好學?！钡臅r代，有望成為歷史。

近日，教育部召開新聞發(fā)布會，介紹了《關于推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》（以下簡稱《意見》），通過品德發(fā)展水平、學業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成、學業(yè)負擔狀況等5個方面20個關鍵性指標，建立一套全新的“綠色評價”體系，希望切實扭轉評學生看分數(shù)、評學?？瓷龑W率的傾向?！兑庖姟返某雠_，意味著我國中小學教育進入“綠色GDP”時代。

新指揮棒：由單一評價變綜合評價，改分數(shù)獨大為全面發(fā)展

為了高分，中國學生不僅學習壓力沉重，更是付出了高分低能、體質下滑、缺乏創(chuàng)新精神等慘重代價。什么是“綠色評價”？教育部基礎教育二司司長鄭富芝引入了“效益”的概念：“學習不能不計成本”。

“教育質量評價具有重要的導向作用，是教育綜合改革的關鍵環(huán)節(jié)。”鄭富芝說。

如今，基礎教育教學體系是以高考為龍頭，層層相連、環(huán)環(huán)相扣，在升學率指揮棒下，素質教育步履維艱?！艾F(xiàn)在，我們要打造以學生發(fā)展為龍頭的教育體系?！编嵏恢フf，“既關注學生的學業(yè)水平，又關注品德發(fā)展和身心健康；既關注共同基礎，又關注興趣特長；既關注學習結果，又關注學習過程和學習效益。由單一評價變?yōu)榫C合評價?！?/p>

翻開《中小學教育質量綜合評價指標框架（試行）》可以看到，珍愛生命、自尊自信、愛國情感、獨立思考、批判質疑、師生關系、睡眠時間、學習狀態(tài)……都納入其中。即使是“學業(yè)發(fā)展水平”一項，也重在考查學生對基本知識技能的理解掌握，關注現(xiàn)實生活、解決實際問題的能力。這個新型“指揮棒”，把“分數(shù)獨大”的龍頭，換成了人的全面發(fā)展。

教育部有關負責人介紹，“綠色評價”的變化體現(xiàn)在三方面：一是將評價建立在大量數(shù)據(jù)的科學分析基礎上，改變主要依靠經驗和觀察進行評價的現(xiàn)狀；二是注重考查學生進步和學校努力，不再只看結果不看過程；三是注重促進學校質量內控機制，不再過于依賴外部評價。

如今，在試行“綠色評價”的上海，成果正在凸顯。據(jù)介紹，一些原先不引人注目的學校，學業(yè)質量比較好，學生負擔比較輕；而一些熱門學校則被發(fā)現(xiàn)潛在不足，如學生對學校的認同度不理想等，還有改進和提高的空間。“綠色指標既在一定程度上改變了家長、社會對學?！貌畹闹饔^評價標準，又幫助每一所學校尋找持續(xù)發(fā)展的方向，從而不斷推進育人目標的有效落實?！鄙虾Ｊ薪涛惨晢T尹后慶說。

如何落實：運用現(xiàn)代評價方法，細化標準，協(xié)同推進相關改革

評價重點的轉移、評價內容的豐富，對《意見》的具體實施提出了新要求。“要摒棄傳統(tǒng)單一的‘知識本位評價方式，建立全面綜合的‘能力本位的評價新理念。對于學生學業(yè)發(fā)展方面的評價，不僅要涉及所學科目的知識和內容，更要重視對學生解決問題能力、創(chuàng)新思維等方面的評價。”教育部基礎教育質量監(jiān)測中心副主任辛濤說。

“正確的評價可以變‘揭短為‘揚長，讓每一個學生都能自信而有尊嚴地成長?！北本┬W校長李明新說。

專家認為，一是要強調現(xiàn)代評價方法的運用，主要是通過測試和問卷調查等方法進行評價，輔之以必要的現(xiàn)場觀察、個別訪談等，提高評價的科學性；二是強調采取科學抽樣的辦法，避免統(tǒng)考、統(tǒng)測，加重學校和學生負擔。

《意見》初步建立了綜合評價的指標框架，但還需按照中小學教育的不同性質和特點，進一步研究細化。在評價標準中，有些在國家課程標準和相關政策中有明確的量化要求，如體質健康、作業(yè)時間等，但有的只是原則性要求，還缺乏具體標準，如學生品德發(fā)展等。而對一些抽象指標，如理想信念、求知欲等，還需開發(fā)有效的測量工具。

“教育部基礎教育質量監(jiān)測中心和有關高校已經做好準備，為《意見》的落實提供專業(yè)支持與技術指導?！毙翝硎?，教育部下一步將建立評價資源平臺，組織專業(yè)機構制定評價操作指南，開發(fā)科學的評價工具，促進評價資源共享。

此外，還需要協(xié)同推進相關改革。一是深化課程改革，豐富校園文化活動，促進學生全面發(fā)展和個性發(fā)展。二是深化考試招生制度改革，加快建立分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，使評價和升學的要求相一致，形成推進素質教育的合力。

“目前推出的中小學教育質量綜合評價指標框架，只是邁出了第一步，我們將在實踐中不斷探索完善。”鄭富芝說，“教育質量評價是世界性難題。但為了孩子們的全面發(fā)展、健康成長，我們必須迎難而上。”