陳麒羽

摘 要 成本控制是在保證工程質(zhì)量、進(jìn)度要求等方面符合合同約定的前提下，進(jìn)行事先制定的成本目標(biāo)計(jì)劃，通過采用各種措施，使項(xiàng)目的實(shí)際成本控制在目標(biāo)計(jì)劃范圍內(nèi)的管理過程，以實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目的利潤最大化。

關(guān)鍵詞 房建全過程 工程造價(jià) 成本控制 控制重點(diǎn) 控制措施

由于建設(shè)項(xiàng)目投資本身具有投資額大、投資周期長、投資一次性的特點(diǎn)，決定了建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理必須建立一個(gè)全過程、全方位的管理體系。造價(jià)的合理確定是有效控制的前提；而有效的控制又是以合理的造價(jià)確定為基礎(chǔ)的，兩者缺一不可。成本控制貫穿于施工項(xiàng)目管理的全過程，是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵所在。成本控制是在保證工程質(zhì)量、進(jìn)度要求等方面符合合同約定的前提下，進(jìn)行事先制定的成本目標(biāo)計(jì)劃，通過采用各種措施，使項(xiàng)目的實(shí)際成本控制在目標(biāo)計(jì)劃范圍內(nèi)的管理過程，以實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目的利潤最大化。

一、在項(xiàng)目開工前，做好事前計(jì)劃準(zhǔn)備

在項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，研究熟透招投標(biāo)文件、施工合同、施工圖紙、施工范圍及技術(shù)標(biāo)施工方案，選好合理的材料商和供應(yīng)商，制定每期的項(xiàng)目成本計(jì)劃，做到心中有數(shù)。組織施工技術(shù)、材料收發(fā)、預(yù)算人員審查施工各項(xiàng)文件（招投標(biāo)、合同、圖紙等），找出有利和不利于施工方的因素，商討合理規(guī)避這些不利因素。做到公司項(xiàng)目部每個(gè)人員都能積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的意識。同時(shí)應(yīng)做到項(xiàng)目部的團(tuán)結(jié)、信任、統(tǒng)一、民主，集中的工作氛圍，及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以便領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)做出決策。對本工程承擔(dān)材料采購任務(wù)的人員，應(yīng)熟悉施工圖紙、投標(biāo)報(bào)價(jià)清單，了解各項(xiàng)材料的成本造價(jià)，施工現(xiàn)場環(huán)境，天氣變化等條件，積極做好市場調(diào)研，及時(shí)與公司、項(xiàng)目部溝通交流，確定材料品種、數(shù)量、規(guī)格，價(jià)格。

1.制定先進(jìn)可行的施工方案，擬定技術(shù)員組織措施。施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據(jù)，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場等因素綜合考慮。為保證技術(shù)組織措施計(jì)劃的落實(shí)并取得預(yù)期效果，工程技術(shù)人員、材料員、現(xiàn)場管理人員應(yīng)明確分工，形成落實(shí)技術(shù)組織措施的一條龍。

2.組織簽訂合理的勞務(wù)（分包）合同與材料合同。分包合同及材料合同應(yīng)由公司經(jīng)理組織經(jīng)營、工程、材料和財(cái)務(wù)部門有關(guān)人員與項(xiàng)目經(jīng)理一道，同分包商就合同價(jià)格和合同條款進(jìn)行協(xié)商討論，經(jīng)過雙方反復(fù)磋商，最后由公司經(jīng)理簽訂正式分包合同和材料合同。同時(shí)，公司材料部或還應(yīng)建立分包商和材料商的檔案，以選擇最合理的分包商與材料商，從而達(dá)到控制支出的目的。

3.做好項(xiàng)目成本計(jì)劃。成本計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施之前所做的成本管理準(zhǔn)備活動，是項(xiàng)目管理系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)和先決條件，是根據(jù)內(nèi)部承包合同確定的目標(biāo)成本。公司應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要素的配置等情況，按施工進(jìn)度計(jì)劃，確定每個(gè)月、季成本計(jì)劃和項(xiàng)目總成本計(jì)劃，計(jì)算出保本點(diǎn)和目標(biāo)利潤，作為控制施工過程生產(chǎn)成本的依據(jù)，使項(xiàng)目經(jīng)理部人員及施工人員無論在工程進(jìn)行到何種進(jìn)度，都能事前清楚知道自己的目標(biāo)成本，以便采取相應(yīng)手段控制成本。

二、在項(xiàng)目施工過程中，做好事中實(shí)施控制

1.降低材料成本。（1）推行三級收料及限額領(lǐng)料。在工程建設(shè)中，材料成本占整個(gè)工程成本的比重最大，一般可達(dá)70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料成本的節(jié)約來彌補(bǔ)。對施工主要材料實(shí)行限額發(fā)料，按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業(yè)隊(duì)結(jié)算，節(jié)約時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，超出時(shí)由施工作業(yè)隊(duì)自行承擔(dān)，從施工作業(yè)隊(duì)結(jié)算金額中扣除，這樣施工作業(yè)隊(duì)將會更合理的使用材料，減少了浪費(fèi)損失。此項(xiàng)措施，公司應(yīng)制定出臺有效的獎(jiǎng)懲制度，明確在合同中。

（2）推行限額發(fā)料，首先要合理確定應(yīng)發(fā)數(shù)量，這種數(shù)量的確定可以是以國家或地區(qū)定額管理部門測定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，也可以是施工作業(yè)與項(xiàng)目定額員共同測算并經(jīng)雙方確認(rèn)的數(shù)據(jù)?？傊?，要經(jīng)過雙方的確認(rèn)。其次是要推行三級收料。三級收料是限額發(fā)料的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是施工作業(yè)隊(duì)對項(xiàng)目部采購材料的數(shù)量給予確認(rèn)的過程。所謂三級收料，就是首先由收料員清點(diǎn)數(shù)量，記錄簽字，其次是材料部門的收料員清點(diǎn)數(shù)量，驗(yàn)收登記，再由施工作業(yè)隊(duì)清點(diǎn)并確認(rèn)，如發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過剩時(shí)，由材料部門解決。應(yīng)發(fā)數(shù)量及實(shí)發(fā)數(shù)量確定后，施工作業(yè)隊(duì)施工完畢，對其實(shí)際使用數(shù)量再次確認(rèn)后，即可實(shí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

通過限額發(fā)料、三級收料的辦法不僅控制了收發(fā)料中的“缺斤短兩”的現(xiàn)象，而且使材料得到更合理有效的利用。

2.組織材料合理進(jìn)出場。合理安排材料進(jìn)出場的時(shí)間特別重要。首先，應(yīng)當(dāng)根據(jù)定額和施工進(jìn)度、施工工序、分項(xiàng)工程內(nèi)容編制材料計(jì)劃，并確定好材料的進(jìn)出場時(shí)間。因?yàn)槿绻M(jìn)場太早，就會早付款給材料商，增加公司貸款利息，還可能增加二次搬運(yùn)費(fèi)，有些易受潮的材料更可能堆放太久導(dǎo)致不能使用，需重新訂貨，增加成本；若材料進(jìn)場太晚，不但影響進(jìn)度，還可能造成誤期罰款或增加趕工費(fèi)。其次，應(yīng)把好材料領(lǐng)用關(guān)和投料關(guān)，降低材料損耗率。材料的損耗由于品種、數(shù)量、鋪設(shè)的位置不同，其損耗也不一樣。為了降低損耗，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織施工技術(shù)員和預(yù)算員，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況與分包商確定一個(gè)合理損耗率，由其包干使用，節(jié)約雙方分成，超額扣工程款，這樣讓每一個(gè)分包商或施工人員在材料用量上都與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，降低整個(gè)工程的材料成本。

3.節(jié)約現(xiàn)場管理費(fèi)。施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理費(fèi)包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)內(nèi)容，此兩項(xiàng)費(fèi)用的收益是根據(jù)項(xiàng)目施工任務(wù)而核定的。但是，它的支出卻并不與項(xiàng)目工程量的大小成正比變化，它的支出主要根據(jù)投標(biāo)文件中規(guī)定的費(fèi)用明細(xì)及工程施工規(guī)范要求合理支出。一般來說應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)適用的原則布置，同時(shí)應(yīng)該是易于拆遷的臨時(shí)建筑，最好是可以周轉(zhuǎn)使用的成品或半成品，并且能夠滿足當(dāng)?shù)匦姓?zhí)法部門檢查驗(yàn)收要求的。對于現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的管理，應(yīng)抓好如下工作：一是人員的精簡；二是工程程序及工程質(zhì)量的管理，一項(xiàng)工程，在具體實(shí)施中往往受時(shí)間、條件的限制而不能按期順利進(jìn)行，這就要求合理調(diào)度，循序漸進(jìn)。

三、工程完工后，做好事后分析總結(jié)

事后分析是下一個(gè)循環(huán)周期事前科學(xué)預(yù)測的開始，是成本控制工作的繼續(xù)。在堅(jiān)持每月每季度綜合分析的基礎(chǔ)上，采取回頭看的方法，及時(shí)檢查、分析、修正、補(bǔ)充，以達(dá)到控制成本和提高效益的目標(biāo)。

1.根據(jù)項(xiàng)目部制定的考核制度，對成本管理責(zé)任部室、相關(guān)部室、責(zé)任人員、相關(guān)人員及施工作業(yè)隊(duì)進(jìn)行考核，考核的重點(diǎn)是完成工作量、材料、人工費(fèi)及機(jī)械使用費(fèi)四大指標(biāo)，根據(jù)考核結(jié)果決定獎(jiǎng)罰和任免，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。

2.及時(shí)進(jìn)行竣工總成本結(jié)算。工程完工后，應(yīng)組織有關(guān)人員及時(shí)清理現(xiàn)場的剩余材料和機(jī)械，辭退不需要的人員，支付應(yīng)付的費(fèi)用，以防止工程竣工后，繼續(xù)發(fā)生包括管理費(fèi)在內(nèi)的各種費(fèi)用。同時(shí)，由于參加施工人員的調(diào)離，各種成本資料容易丟失，因此，應(yīng)根據(jù)施工過程中的成本核算情況，做好竣工總成本的結(jié)算，并根據(jù)其結(jié)果，評價(jià)項(xiàng)目的成本管理工作，總結(jié)其得與失，及時(shí)對項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

參考文獻(xiàn)

[1] 王耀華.基于供應(yīng)鏈的房建工程造價(jià)管理[J].才智，2011，（17）.