李永飛

摘要：我國是一個物產(chǎn)豐盈的大國，各種資源在世界的排名均位于前列，為了保證有限的資源能夠滿足我國社會和經(jīng)濟的發(fā)展，做到資源的合理開采和可持續(xù)利用，一個合理科學(xué)的資源規(guī)劃就顯的及其重要了，本文以我國的林業(yè)資源為例，對林業(yè)的規(guī)劃設(shè)計進行了簡要的探討。

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源；規(guī)劃設(shè)計；森林資源；生態(tài)工程

我國自然資源地大物博，在世界占有量中居于前列，隨著我國綜合國力的提高和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，自然資源的不合理開采和浪費現(xiàn)象嚴重，這不但給社會經(jīng)濟的發(fā)展起到反作用，同我國提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也是相悖的。盡管近年來我國在自然資源的開采和使用上采用先進的技術(shù)、創(chuàng)造新工藝、營造生態(tài)工程等，但是未能從根本上解決我國資源利用不合理的現(xiàn)狀，尤其是林業(yè)資源開發(fā)利用不合理，為了實現(xiàn)我國資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展，做好林業(yè)合理規(guī)劃設(shè)計是擺在林業(yè)部門的首要任務(wù)。

一.我國林業(yè)的發(fā)展歷程

我國的林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個發(fā)展時期，第一個階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段，（1949-1978），即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段。這是為國家工業(yè)化提供積累，大量采伐原始林的過程。第二階段是林業(yè)發(fā)展的探索階段（1978-1992），這一時期的核心活動是在集體林區(qū)和其它非國有林區(qū)進行“林業(yè)三定”：穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán)，劃定自留山，確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。但由于對改革的目標認識不足，林業(yè)改革的進展，遠遠落后于其它部門，迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年，受世界環(huán)璄大會和國際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢以及我國環(huán)境惡化的現(xiàn)狀的影響，我國的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路，但這一過程非常漫長。特別是我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，林區(qū)分布不均勻。一般說林區(qū)多在山區(qū)，而這些地區(qū)也是經(jīng)濟上最貧困的地區(qū)。因此，基于經(jīng)濟的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發(fā)生。這一時期林業(yè)的發(fā)展必須落實到林業(yè)的科學(xué)經(jīng)營上。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營模式。

二.我國林業(yè)資源的現(xiàn)狀

1、我國林業(yè)資源的分布特點

我國的林業(yè)主要就是指森林資源，在我國，從分布上看，森林資源的主要分布在：由東北部的大興安嶺、小興安嶺和長白山組成的東北林區(qū)，這是我國最大的天然林區(qū)；由四川、云南和西藏三省區(qū)交界處的橫斷山區(qū)，以及西藏東南部的喜馬拉雅山南坡等地的西南林區(qū)；還有秦嶺淮河以南，云貴高原以東的廣大地區(qū)為我國的南方林區(qū)。從覆蓋率來看：我國現(xiàn)有的森林資源面積是18.3億畝，占世界森林總量的4%，在世界排名位于第六位；人均森林資源的占有量是0.107公頃，為世界人均森林占有量的12%，我國的森林覆蓋率是12.7%，低于世界平均值近10個百分點，在世界排名中是第116位。森林木材的蓄積量占世界森林總蓄積量的3%。從整體上看，我國的森林資源豐富，但是人均占有量很少。全國的森林資源的覆蓋率不平衡的現(xiàn)象嚴重，像黑龍江、吉林等森林資源的覆蓋率超過了50%，而新疆、青海等地的覆蓋率低于1%。東北和西南兩大林區(qū)森林面積占全國的50%，木材的蓄積量占全國的75%，在華北和華東森林覆蓋率只有10%。

2、我國林業(yè)資源存在的問題

我國的林業(yè)資源的分布是不均勻的，主要集中的生態(tài)環(huán)境比較好，氣候為濕潤和半濕潤，人口密度小的大小興安嶺、東北地區(qū)和云貴高原等地，我國的林業(yè)資源分布不平衡，存在的問題也是相當(dāng)凸顯的。

1）我國林地的質(zhì)量高，但是利用率很低：根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國的林地大部分都在東北黑土地肥沃的地區(qū)，土地質(zhì)量很高。而全國的林地在全國用地總量這種占到70.5%，但是已經(jīng)開發(fā)利用的只有30%，所以林地的面積還有待進一步的開發(fā)利用。

2）可用于開發(fā)的森林資源枯竭現(xiàn)象嚴重，資源現(xiàn)狀急劇惡化：在近年來，我國的用材林成過熟林的蓄積量每年都出現(xiàn)嚴重的赤字，我國每年的用材量都超過了由近熟林進入成過熟林的資源量，所以森林資源枯竭現(xiàn)象嚴重。

3）森林的防護賢能低，區(qū)域的生態(tài)環(huán)境惡化：我國的森林資源覆蓋率很低，而且分布不均勻，常年的不合理的開發(fā)利用，使得我國的森林資源的質(zhì)量不斷的下降，森林資源所具有的調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境等能力也不斷的下降，造成了環(huán)境的惡化、自然災(zāi)害發(fā)生率頻繁。

三.我國林業(yè)資源的合理規(guī)劃設(shè)計

我國的林業(yè)資源豐富、分布不平衡，就造成了不合理的利用和開發(fā)，所以為了實現(xiàn)我國林業(yè)資源的合理使用和可持續(xù)發(fā)展，做好林業(yè)資源的合理規(guī)劃設(shè)計是我們今后工作的重點。

1.做好林業(yè)資源的劃分

首先要根據(jù)林業(yè)資源的特點，充分對自然環(huán)境、社會經(jīng)濟、技術(shù)條件等因素進行研究，并在此基礎(chǔ)上對林業(yè)的生產(chǎn)量做出合理的評估；然后在按照各個地區(qū)的環(huán)境差異、森林的覆蓋量、氣候的特點等因素對我國的森林資源進行劃分，最后在對每一個區(qū)域內(nèi)的社會經(jīng)濟條件、林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、自然氣候條件、存在的問題以及未來發(fā)展的方向進行綜合的分析，旨在尋求林業(yè)資源生長和開發(fā)的最佳布局。這樣做的主要目的是協(xié)調(diào)好林業(yè)與農(nóng)業(yè)、交通、環(huán)境等之間的關(guān)系。實行分區(qū)管理，對林業(yè)實行有組織有計劃因地制宜的管理，為造林工程做準備。

2.林業(yè)樹種的規(guī)劃

在我國對林業(yè)的資源的劃分主要是根據(jù)樹種來進行的，在一個林業(yè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境和土壤結(jié)構(gòu)等已經(jīng)確定好了樹種，但是為了保證我國樹種資源的豐富性，可以在一定的范圍內(nèi)發(fā)展和主樹種相配合生長的其他樹種，這也是為了滿足社會經(jīng)濟的發(fā)展對林業(yè)資源的多方面的需要。樹種的規(guī)劃應(yīng)該從經(jīng)濟效益和生態(tài)效益等方面綜合考慮，首先要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖詿釛l件即氣候、水源、土壤等還有經(jīng)濟條件的限制進行分析來決定樹種的選擇；其次在樹種的選擇上要對當(dāng)?shù)厝嗣竦男枨笠约皣业睦孀龀龃笾碌牧私猓?，我國南疆地區(qū)，應(yīng)該以防護林、經(jīng)濟林和薪炭林為主；黃土高原周邊地區(qū)應(yīng)該以固土固沙林為主，主要就是減少風(fēng)沙、保持水土等。

3.做好工程造林的規(guī)劃

工程造林，就是把植樹造林造林的工程上升到地區(qū)建設(shè)的高度，主要就是通過采用現(xiàn)代化的管理模式和先進的技術(shù)，達到營造防護林、荒地綠化的效果。造林的工程是一項復(fù)雜艱巨的工程，所以要做好工程前的總體設(shè)計、根據(jù)自然、經(jīng)濟和社會的發(fā)展狀況進行施工的設(shè)計、最后還要對整個工程的管理和質(zhì)量驗收制定相應(yīng)的標準。具體的設(shè)計過程是首先，選定實施造林工程的區(qū)域，并且對區(qū)域內(nèi)的森林資源、土地資源、礦產(chǎn)資源等進行合理的清查和分析，進行規(guī)劃設(shè)計。其次是通過對該地區(qū)的自然條件、經(jīng)濟水平、氣候條件等分析植被的生長因素，在結(jié)合當(dāng)?shù)厝藗兊男枨?，制定出造林的設(shè)計方案。最后對造林工程中的交通、樹種、通訊、水源等工程必備的設(shè)施設(shè)備要做好統(tǒng)計和規(guī)劃，確保整個造林工程能夠順利的完成。此外還要建立合理科學(xué)具有高度可行性的造林工程管理機制，以確保工程的高校高質(zhì)量。

四.做好林業(yè)合理規(guī)劃設(shè)計的重要意義

森林資源在我國國民經(jīng)濟增長中起著舉足輕重的作用，我國的林業(yè)資源又存在著覆蓋率低、分布不均勻、利用不合理的情況，所以做好林業(yè)資源的合理規(guī)劃設(shè)計，對于提高森林資源的覆蓋率、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、提高林地的利用率、實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展、增強我國的綜合國力、實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一等方面都有積極的促進作用。

總結(jié)

以上通過對我國林業(yè)資源的分布特點和存在的問題以及對林業(yè)資源的合理規(guī)劃設(shè)計進行了簡要分析，最后得出做好林業(yè)的合理規(guī)劃設(shè)計無論是對林業(yè)資源自身還是整個生態(tài)環(huán)境和社會的發(fā)展，都有重要的意義。因此為了更好的解決我國林業(yè)資源存在的問題和實現(xiàn)未來的持續(xù)發(fā)展，做好林業(yè)資源的合理規(guī)劃設(shè)計勢在必行。（作者單位：河南省鹿邑縣馬鋪鎮(zhèn)政府）

參考文獻

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