孫愛(ài)香

企業(yè)幫扶工作是工會(huì)著力推動(dòng)建立“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”長(zhǎng)效機(jī)制，是切實(shí)做好新形勢(shì)下職工群眾工作的重要舉措，是切實(shí)增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力和向心力的重要保障。對(duì)于延伸工會(huì)幫扶鏈條，擴(kuò)大幫扶覆蓋面，密切工會(huì)與職工群眾的聯(lián)系；對(duì)于增強(qiáng)基層工會(huì)活力，充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工群眾中的積極作用。新形勢(shì)下，企業(yè)工會(huì)幫扶工作就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益、服務(wù)職工群眾的工作原則和總體目標(biāo)，不斷增強(qiáng)幫扶實(shí)力，提高幫扶水平，切實(shí)為困難職工排憂解難，努力為全體職工提供多元服務(wù)，逐步推動(dòng)形成工會(huì)服務(wù)職工的長(zhǎng)效機(jī)制。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，完善幫扶工作機(jī)制

建立和完善困難職工幫扶機(jī)制，推進(jìn)溫暖工程建設(shè)，是企業(yè)對(duì)困難職工實(shí)行全方位幫扶救助的有效途徑，是進(jìn)一步拓展幫扶范圍，完善幫扶內(nèi)容，落實(shí)幫扶措施，提高幫扶水平和質(zhì)量的載體和平臺(tái)。

為了更有效的開(kāi)展幫扶救助工作，企業(yè)工會(huì)應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的幫扶機(jī)構(gòu)，建立困難職工動(dòng)態(tài)檔案，實(shí)行科學(xué)規(guī)范的動(dòng)態(tài)管理。要深入困難職工家庭了解其貧困程度、致困原因；明確幫扶方向、意愿和措施。圍繞及時(shí)資助，長(zhǎng)期扶持，最終改善的思路開(kāi)展幫扶工作，最終形成強(qiáng)有力的幫扶網(wǎng)絡(luò)。

1、發(fā)揮工會(huì)組織的職能、保障作用。在深入落實(shí)貫徹全總提出的成立困難職工幫扶中心，送溫暖，金秋助學(xué)“三大品牌”幫扶活動(dòng)之外，企業(yè)還要組織開(kāi)展“進(jìn)職工門(mén)，知職工情，解職工難，暖職工心”的走訪服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工工作和生活中遇到的困難，及時(shí)為職工送去企業(yè)的溫暖。解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，以“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)為主線，深化“3110”幫扶工作，通過(guò)愛(ài)心傳遞和傾情幫扶，使企業(yè)發(fā)展成果更多更公平惠及職工群眾；以“心系職工情、溫暖進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為載體，推動(dòng)工會(huì)送溫暖活動(dòng)從“兩節(jié)”期間的走訪慰問(wèn)發(fā)展為經(jīng)常性、多層次、多樣化的幫扶，使工會(huì)組織更進(jìn)一步發(fā)揮橋梁、紐帶作用，切實(shí)履行工會(huì)維護(hù)職工合法利益的基本職能，進(jìn)而擔(dān)負(fù)起對(duì)困難職工第一責(zé)任人、第一知情人、第一協(xié)調(diào)人、第一落實(shí)人的責(zé)任。

2、發(fā)揮殘聯(lián)的輔助、推動(dòng)作用。多年來(lái)，公司把扶殘助殘當(dāng)作一種義不容辭的社會(huì)責(zé)任。在扶殘助殘工作中，一是堅(jiān)持重大節(jié)日的慰問(wèn)和幫扶。遇到重要節(jié)日，主要領(lǐng)導(dǎo)深入到貧、特困殘疾人家庭，開(kāi)展了“一助一、一幫一”的救助和慰問(wèn)，為他們送去了慰問(wèn)品和救助金，同時(shí)也送去了精神上的安慰和節(jié)日的溫暖。二是開(kāi)展“愛(ài)心志愿助殘服務(wù)月”活動(dòng)?；顒?dòng)期間，開(kāi)展了形式多樣的扶殘助殘活動(dòng)，使物質(zhì)幫扶與精神幫扶相結(jié)合，文化幫扶與技術(shù)幫扶相結(jié)合，噓寒問(wèn)暖與政策扶持相結(jié)合，多層面、多渠道開(kāi)展志愿幫扶活動(dòng)。三是建立了跟蹤助學(xué)幫扶制度。每年開(kāi)展“金秋助學(xué)”幫扶活動(dòng)，并保持與受助學(xué)生的日常聯(lián)系，及時(shí)了解受助學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)和生活情況，開(kāi)展生活幫扶和思想幫扶，使他們樹(shù)立信心，努力學(xué)習(xí)，目前，公司殘疾人工作形成了組織健全，制度完善、機(jī)制穩(wěn)定、工作常態(tài)的殘疾人幫扶網(wǎng)絡(luò)。

二、突出重點(diǎn)，多策并舉，確保工作實(shí)效

（一）加強(qiáng)檔案管理，夯實(shí)基礎(chǔ)。及時(shí)清理、補(bǔ)充、完善困難職工檔案，加強(qiáng)幫扶軟件數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)化管理，提高幫扶工作的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、規(guī)范性。

（二）幫扶方式多樣，內(nèi)容豐富。企業(yè)工會(huì)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，幫扶工作各具特色，亮點(diǎn)彰顯。從對(duì)解決基本生活困難的幫扶，發(fā)展到對(duì)職工就醫(yī)、子女教育、就業(yè)、維權(quán)、服務(wù)等多方面全方位的幫扶；從“輸血”發(fā)展到“輸血與造血相結(jié)合”，從節(jié)假日送溫暖發(fā)展到“一年到頭天天暖”。

（三）拓寬籌措渠道，落實(shí)到位。幫扶工作所需資金通過(guò)上級(jí)工會(huì)扶持、本單位行政撥款、工會(huì)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額提取等多形式、多渠道籌集，確保幫扶工作的正常開(kāi)展。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，管理和使用幫扶資金，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，提高幫扶工作的透明度和公信力。

三、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作，提升企業(yè)幫扶水平

企業(yè)工會(huì)幫扶工作是一個(gè)不斷發(fā)展，不斷創(chuàng)新的歷程。當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期，困難職工不斷出現(xiàn)，職工非經(jīng)濟(jì)的幫扶需求逐步加大，需要工會(huì)幫扶領(lǐng)域逐漸向權(quán)益維護(hù)、職業(yè)發(fā)展、人文關(guān)懷、生活改善等方面拓展。

（一）明確推進(jìn)原則，即實(shí)事求是、分類(lèi)要求、逐步完善

企業(yè)幫扶工作應(yīng)從地情、企情出發(fā)，根據(jù)工會(huì)人力、物力、財(cái)力的實(shí)際，圍繞困難職工群體最需要、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題來(lái)確定幫扶工作的內(nèi)容與模式。企業(yè)的幫扶工作雖是工會(huì)必須承擔(dān)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，但不是工會(huì)一家就能獨(dú)立完成的，必須充分利用企業(yè)內(nèi)部資源和社會(huì)外部資源，形成合力，共同推進(jìn)。企業(yè)幫扶工作應(yīng)逐漸實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由工會(huì)獨(dú)家負(fù)責(zé)向企業(yè)綜合治理方向轉(zhuǎn)變；由年終的臨時(shí)性救助向終年長(zhǎng)期化幫扶轉(zhuǎn)變；由單一的扶危濟(jì)困向救助、維權(quán)、服務(wù)三位一體的綜合型幫扶格局轉(zhuǎn)變；由行政化管理向制度化管理轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)幫扶工作的規(guī)范化、長(zhǎng)效化、常態(tài)化。

（二）強(qiáng)化具體措施，即“六加強(qiáng)，六促進(jìn)”

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)合力形成。提高企業(yè)黨政對(duì)企業(yè)開(kāi)展幫扶工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，積極促使企業(yè)內(nèi)部建立由黨政工團(tuán)以及職工代表組成的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，通過(guò)完善制度、明確責(zé)任、規(guī)范程序、強(qiáng)化考核，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)運(yùn)作、部門(mén)參加、職工參與的工作格局，共同推進(jìn)工作的開(kāi)展。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)工作規(guī)范。建立健全困難職工檔案并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，明確幫扶對(duì)象和條件，合理確定幫扶標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范幫扶項(xiàng)目和流程，形成解決職工困難的受理、處理和反饋的工作機(jī)制；在加強(qiáng)基礎(chǔ)臺(tái)賬管理和信息資料收集積累，建立規(guī)范有序的資金來(lái)源、使用、管理、監(jiān)管體系等方面、形成制度齊全、有章可依、規(guī)范運(yùn)作、公開(kāi)透明的制度約束和保障機(jī)制。

3、加強(qiáng)幫扶體系建設(shè)，促進(jìn)責(zé)任明確。根據(jù)企業(yè)上下關(guān)聯(lián)程度和層級(jí)設(shè)置情況，積極構(gòu)建以公司幫扶中心為骨干，區(qū)、科幫扶站點(diǎn)為支撐，車(chē)間班組幫扶點(diǎn)為基礎(chǔ)的幫扶工作網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理、分層負(fù)責(zé)、上下結(jié)合、整體推進(jìn)。上級(jí)工會(huì)在做好本級(jí)幫扶工作的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工會(huì)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、考核、監(jiān)管等。下級(jí)工會(huì)必須自覺(jué)接受上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，按照上級(jí)工會(huì)的工作部署和任務(wù)要求，集合本級(jí)實(shí)際積極開(kāi)展工作。

4、加強(qiáng)幫扶載體建設(shè)，促進(jìn)作用發(fā)揮。積極推動(dòng)有條件的形成規(guī)模的企業(yè)建立工會(huì)幫扶中心（站點(diǎn)），依托幫扶載體開(kāi)展好幫扶工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)困難職工幫扶救助的全覆蓋、不遺漏。企業(yè)幫扶載體的建設(shè)模式應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際確定載體建設(shè)的模式，對(duì)某些合作單位的載體模式不能作統(tǒng)一的規(guī)定，可以采取與企業(yè)工會(huì)“一套人馬、兩塊牌子”的方式，也可以采取將幫扶站搭建在工會(huì)相關(guān)部室上或在企業(yè)內(nèi)部單獨(dú)設(shè)立的方式。

5、加強(qiáng)上下級(jí)工作銜接，促進(jìn)力量整合。上級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在政策傾斜、資金投入、物資配置、人員培訓(xùn)等方面給予支持。企業(yè)工會(huì)要自覺(jué)接受上級(jí)工會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)，努力營(yíng)造統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、資源共享、互融互促的工作氛圍。

6、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。在保障困難職工基本生活的基礎(chǔ)上，應(yīng)更加關(guān)注職工群眾特別是困難職工就業(yè)質(zhì)量、工資收入、社會(huì)保障等民生問(wèn)題的解決。大力推行以改善職工生活后勤保障為重點(diǎn)的企業(yè)工會(huì)幫扶模式，促進(jìn)企業(yè)增加職工福利，改善職工生產(chǎn)生活條件。把心理健康咨詢服務(wù)、情感關(guān)懷和心理輔導(dǎo)納入幫扶范圍，引導(dǎo)職工構(gòu)建職業(yè)規(guī)劃，培育職工健康向上的職業(yè)心態(tài)。鼓勵(lì)企業(yè)本著可持續(xù)發(fā)展的原則設(shè)計(jì)、探索和開(kāi)展幫扶活動(dòng)，推動(dòng)形成各具特色、競(jìng)相發(fā)展、成效明顯的幫扶工作新局面。

幫扶工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)關(guān)系民生的大事。我們要本著從維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展大局出發(fā)，著眼于解決困難職工最迫切解決的困難和問(wèn)題，力爭(zhēng)在困難職工“最盼”上做好文章，在困難職工“最急”上見(jiàn)到真情，在困難職工“最需”上求得突破，把幫扶活動(dòng)持之以恒的落實(shí)好、堅(jiān)持好。