李珍珍

摘要：改革開放三十年以來，各地紛紛加入了經(jīng)濟大發(fā)展、大繁榮的隊伍中來，甘肅省張掖市也不例外，該地區(qū)在生態(tài)工業(yè)發(fā)展上已取得了一定成效。不過，在更加長遠的發(fā)展道路中還需要更加科學的指導方向，本文主要通過分析SWOT模型，對該市的工業(yè)發(fā)展進行戰(zhàn)略性的分析，并根據(jù)張掖市的生態(tài)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀提出科學、適宜的發(fā)展對策。

關鍵字：SWOT模型 生態(tài)工業(yè) 張掖市一、 SWOT模型淺析

SWOT模型分析法是利用企業(yè)自身的發(fā)展優(yōu)勢與劣勢為特點分析的、結合企業(yè)發(fā)展機會以及企業(yè)所處發(fā)展環(huán)境中的威脅等諸多因素共同作用的、合理構思和整合企業(yè)正確科學發(fā)展道路的一個企業(yè)發(fā)展分析工具[1]。其中，SW代表優(yōu)勢與劣勢分析，主要關注目標企業(yè)自身發(fā)展中體現(xiàn)的優(yōu)勢和存在的劣勢，從而為之后的分析提供現(xiàn)實依據(jù)。而OT則代表著企業(yè)發(fā)展中的機會與威脅。本文將利用SWOT模型具體分析甘肅省張掖市生態(tài)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

二、 甘肅省張掖市工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2012年張掖市全年完成工業(yè)增加值75.52億元，同比增長14.6%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值59.84億元，同比增長14.4%[2]。表1列舉的是2012年張掖市規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量。

根據(jù)表1顯示的數(shù)據(jù)分析可以得知：張掖市原煤、飼料、飲料酒、水泥、化肥、鐵合金的產(chǎn)量呈增長趨勢但發(fā)電量出現(xiàn)負增長，同比下降24.7個百分點，而同口徑工業(yè)增加值增長14.4個百分點，由此分析能源的使用效率在提高。

三、SWOT模型下張掖市生態(tài)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

生態(tài)工業(yè)是以生態(tài)理論為指導，從生態(tài)系統(tǒng)的承載能力出發(fā)，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)各個部分，充分利用不同企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、項目、工藝流程等之間，資源、主副產(chǎn)品或廢棄物的耦合、縱向閉合、上下銜接、協(xié)同共生的相互關系，運用現(xiàn)代工藝技術、信息技術和經(jīng)濟措施優(yōu)化配置組合，建立一個物質(zhì)和能量多層次利用、良性循環(huán)且轉(zhuǎn)化效率高、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的工業(yè)鏈網(wǎng)結構、從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)[3]。

（一）利用好張掖市生態(tài)工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與機會

張掖市地處河西走廊中部，立足“生態(tài)安全屏障、立體交通樞紐、經(jīng)濟通道”的戰(zhàn)略定位，區(qū)位優(yōu)勢作用明顯。全國第二大內(nèi)陸河黑河貫穿而過，境內(nèi)有豐富的濕地資源和水資源。農(nóng)業(yè)基礎地位雄厚，張掖市現(xiàn)已發(fā)展成為全國最大的玉米產(chǎn)業(yè)制種基地。張掖市礦產(chǎn)資源富集，是國土資源部確定的全國12個重點找礦區(qū)之一，境內(nèi)有豐富的鉬和鋅等資源，這為張掖市的生態(tài)工業(yè)發(fā)展提供了充足的工業(yè)物質(zhì)原料。針對上述有利條件，張掖市可以整合區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢資源，培育骨干龍頭企業(yè)，比例如通過兼并重組的方式集中優(yōu)勢資源，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢力量，壯大行業(yè)規(guī)模。其次張掖市要緊緊搶抓國家政策機遇，承接一批適合落地張掖市發(fā)展的東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工程，豐富張掖市工業(yè)項目層次和類別，提升帶動效應。要充分利用科技力量來提高企業(yè)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品科技含金量，引導企業(yè)通過技術開發(fā)、技術引進、技術協(xié)作等措施，加強創(chuàng)新能力建設，提升企業(yè)的核心競爭力。大力推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，走新型工業(yè)化道路，做好企業(yè)節(jié)能降耗、資源綜合利用，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這方面目前張掖市做的比較好的企業(yè)以民樂縣錦世化工有限公司為例，公司通過無鈣焙燒技術生產(chǎn)鉻鹽主導產(chǎn)品紅礬鈉、氧化鉻綠等產(chǎn)品，對鉻鹽廢渣進行綜合利用，上一級產(chǎn)品的廢渣成為下一級產(chǎn)品的原料，鉻鹽生產(chǎn)中產(chǎn)生的細鉻渣等危險固廢全部得到了利用，真正實現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟。

（二）處理好張掖市生態(tài)工業(yè)發(fā)展的劣勢與威脅

張掖市工業(yè)總量小，2012年張掖市工業(yè)經(jīng)濟總量只占全省的3.9%。工業(yè)發(fā)展處于后發(fā)地區(qū)，市場化程度較低，工業(yè)企業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新能力不足。企業(yè)發(fā)展缺乏骨干人才和科技人才引領，勞動力流動性大。張掖市生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境承載能力有限，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展空間受限。受地方電力消納能力有限和電網(wǎng)送出滯后的雙重制約，張掖市電網(wǎng)建設取得路條的項目多，開工建設的少，建成并網(wǎng)發(fā)電的更少，在河西新能源基地建設中處于劣勢地位。針對張掖市生態(tài)工業(yè)發(fā)展的劣勢和威脅，張掖市可以出臺相關政策來幫助工業(yè)企業(yè)克服各方面的劣勢或不足來促進企業(yè)的發(fā)展。比如，針對企業(yè)缺乏骨干人才和科技人才的現(xiàn)象，政府可以出臺相關激勵政策引進科技人才，特別是引進工業(yè)經(jīng)濟領域的專業(yè)技術人才，為張掖市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供可靠的人才支持。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展空間有限方面，可以通過張掖工業(yè)園區(qū)升級為國家經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的平臺，充分利用工業(yè)園區(qū)層次高、規(guī)模大、空間寬的格局來提高工業(yè)發(fā)展的集約化和集中度。張掖市發(fā)展生態(tài)工業(yè)絕不是特立獨行的，需要和毗鄰地區(qū)金昌、武威等區(qū)域共同發(fā)展，建立完善的聯(lián)動配合機制，與周邊地區(qū)協(xié)商共建電網(wǎng)，解決區(qū)域內(nèi)電力產(chǎn)能過剩問題，促進河西地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟整體發(fā)展。

基于對張掖市生態(tài)脆弱性、基礎性、獨特性的深刻認識及張掖市自身工業(yè)基礎現(xiàn)實條件，這些客觀環(huán)境和條件倒逼張掖走生態(tài)工業(yè)的道路，努力實現(xiàn)生態(tài)保護和工業(yè)發(fā)展的雙贏局面。