陳峰　葛玉廣

摘要：本文在分析我國會(huì)展業(yè)的現(xiàn)狀和在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題后，認(rèn)為會(huì)展行業(yè)是一個(gè)新興行業(yè)，整個(gè)會(huì)展行業(yè)還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，缺少規(guī)范行業(yè)有序發(fā)展的游戲準(zhǔn)則，相對(duì)我國其他行業(yè)而言，我國會(huì)展業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作還處于探索階段。同時(shí)認(rèn)為，在世界經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為世界語言。標(biāo)準(zhǔn)競爭已經(jīng)成為繼產(chǎn)品競爭、品牌競爭后又一種層次更深、水平更高、影響更大的競爭形式。

文章認(rèn)為，全國會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立五年來的工作，標(biāo)志著中國會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作從無到有、穩(wěn)步發(fā)展。今后會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，必須堅(jiān)持科學(xué)、客觀、公正、協(xié)調(diào)的原則；必須正確處理好結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、速度的關(guān)系，難和易的關(guān)系，內(nèi)和外的關(guān)系，長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期安排的關(guān)系；必須更多地參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，注重會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目參與人員的隊(duì)伍建設(shè)，形成具有中國特色的會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

關(guān)鍵詞：會(huì)展業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)化；體系建設(shè)

改革開放是我國會(huì)展業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。我國會(huì)展業(yè)發(fā)軔于改革開放，受益于改革開放。改革開放讓人們的思想得到極大的解放，創(chuàng)造精神得到極大提升，認(rèn)識(shí)外部世界的愿望更加強(qiáng)烈，這就為經(jīng)貿(mào)性展覽的興起準(zhǔn)備了理論和物質(zhì)的條件。

會(huì)展業(yè)在改革開放的陽光和雨露中茁壯成長，迅速發(fā)展，被譽(yù)為“第三產(chǎn)業(yè)的火車頭”，成為國內(nèi)外普遍關(guān)注的朝陽產(chǎn)業(yè)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，2011年全國展覽會(huì)總數(shù)量達(dá)到7333場，位居世界第二位；北京接待國際會(huì)議的數(shù)量已經(jīng)排名世界前十位、亞洲第二位。2011年中國會(huì)展場館超過269個(gè)，涉及34個(gè)省市區(qū)以及港澳地區(qū)。會(huì)展場館總展覽面積超過1000萬平米，室內(nèi)展覽面積超過700萬平米。

我國成功舉辦2008年北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)，中國的組織技巧、賽事籌辦能力和熱情好客，都給世界留下了極為深刻的印象，也給中國會(huì)展業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)更為有利的環(huán)境。2010年上海世博會(huì)吸引200個(gè)國家和國際組織參展，7000萬人次的參觀者，是一次探討人類城市生活的盛會(huì)，是一曲以創(chuàng)新和融合為主旋律的交響樂，成為人類文明的一次精彩對(duì)話。

中國已經(jīng)是世界展覽大國，但還不是展覽強(qiáng)國，展覽強(qiáng)國之夢還需要很長時(shí)間的努力。中國成為展覽大國，主要表現(xiàn)為“三多”，即中國的展覽場館多、展館面積多、展覽數(shù)量多。數(shù)據(jù)顯示，從2006年至2011年，中國展覽場地面積增長了48%，而美國和德國則分別增長5%和2%。此外，中國的展覽場地?cái)?shù)量和面積在整個(gè)亞洲也分別占了57%和69%，居亞洲第一位。根據(jù)國際展覽業(yè)協(xié)會(huì)的最新數(shù)據(jù)顯示，美國是目前室內(nèi)展覽場地面積最大的國家，占全球總量的21%；中國緊隨其后，占全球15%；德國則排名第三，展覽場地面積占全球10%。

中國會(huì)展業(yè)的行業(yè)地位和社會(huì)地位得到空前提升，但也存在著一些亟需解決的問題。主要表現(xiàn)在：一是地區(qū)發(fā)展不平衡。中國會(huì)展業(yè)以長三角、珠三角和環(huán)渤海為主。從城市方面來看，上海、北京、廣州居前三，省級(jí)行政區(qū)劃上，上海、北京、廣東、浙江、江蘇居前五位。這表明中國會(huì)展業(yè)集中度與制造業(yè)領(lǐng)先程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平呈正相關(guān)系。但全國展館的平均使用率不足30%，個(gè)別展館甚至一年才有一二個(gè)像樣的展覽。二是展覽項(xiàng)目數(shù)量多、規(guī)模小、品牌少、效益不高。中國的會(huì)展業(yè)缺乏創(chuàng)新經(jīng)營思路和運(yùn)作模式，比如展覽會(huì)數(shù)據(jù)管理意識(shí)，新媒體、新技術(shù)運(yùn)用，多元化、多渠道經(jīng)營方式等。三是仍然存在多而散、小而弱，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重形式輕內(nèi)容等弊端，同時(shí)多頭管理、條塊分割、監(jiān)管缺失的老問題也在阻礙著中國會(huì)展業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，展會(huì)配套服務(wù)總體水平與世界發(fā)達(dá)國家相比也有一定差距。四是自身建設(shè)相當(dāng)薄弱。高水平展覽專業(yè)人才相對(duì)缺乏，展覽組織、展臺(tái)設(shè)計(jì)與搭建、物流、咨詢等方面的服務(wù)能力相對(duì)滯后，展覽統(tǒng)計(jì)、信息發(fā)布體系不健全，宏觀協(xié)調(diào)缺位。五是騙展和侵權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，行業(yè)誠信受到挑戰(zhàn)。

我國會(huì)展業(yè)一方面呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢頭，另一方面存在的問題又很突出，原因應(yīng)當(dāng)是多種因素構(gòu)成的。中國會(huì)展業(yè)的發(fā)展歷史不長，經(jīng)貿(mào)會(huì)展不過經(jīng)歷了30多年，與發(fā)達(dá)國家會(huì)展業(yè)百年走向成熟的歷史相比，出現(xiàn)一些問題并不為怪，這是發(fā)展中的問題，同樣可以以改革開放統(tǒng)領(lǐng)解決會(huì)展業(yè)發(fā)展中的問題。

中國會(huì)展業(yè)是一個(gè)全新的行業(yè)，縱觀全國的會(huì)展場館、會(huì)展隊(duì)伍，包括各地的會(huì)展題材，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，會(huì)展場館幾乎都是近30年來陸續(xù)興建的，會(huì)展隊(duì)伍幾乎都是近30年來陸續(xù)形成的，各地的會(huì)展題材幾乎都是近30年來陸續(xù)完善的。新興行業(yè)有著朝氣蓬勃的發(fā)展勢頭，有著勇往直前的創(chuàng)新精神。也正因?yàn)闀?huì)展行業(yè)是一個(gè)新興行業(yè)，整個(gè)會(huì)展行業(yè)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，缺少規(guī)范行業(yè)有序發(fā)展的游戲準(zhǔn)則，相對(duì)我國其他行業(yè)而言，我國會(huì)展業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作還處于探索階段。

在世界經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為世界語言。標(biāo)準(zhǔn)競爭已經(jīng)成為繼產(chǎn)品競爭、品牌競爭后又一種層次更深、水平更高、影響更大的競爭形式，標(biāo)準(zhǔn)已成為國家和地區(qū)核心競爭力和軟實(shí)力的基本要素。今天，“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一次檢驗(yàn)，全球接受”、“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”的理念已經(jīng)成為國際社會(huì)共識(shí)。我國對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展和進(jìn)步十分關(guān)注。一個(gè)時(shí)期以來，我國政府高層領(lǐng)導(dǎo)多次就加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)質(zhì)量安全、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、節(jié)約能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等作出重要指示和批示，對(duì)通過加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理，保障與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活、身體健康密切相關(guān)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展提出許多要求。這些指示和要求符合我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際，反映了時(shí)代發(fā)展的需求，為我國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)化工作指明了目標(biāo)和方向，對(duì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

我國標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施以企業(yè)為主體的標(biāo)準(zhǔn)化工作戰(zhàn)略方針，積極引導(dǎo)和推動(dòng)我國龍頭企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的跨越式發(fā)展。在2008年10月16日結(jié)束的第31屆ISO大會(huì)上，通過了修改ISO章程，擴(kuò)大ISO常任理事國數(shù)量的決議，按ISO貢獻(xiàn)率排名第六的中國，正式成為了ISO的常任理事國。這是我國自1978年加入ISO三十年來首次進(jìn)入國際標(biāo)準(zhǔn)化組織高層的常任席位，標(biāo)志著我國標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)了歷史性的重大突破。

發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)需要標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要標(biāo)準(zhǔn)化，保障產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全需要標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)、物流、會(huì)展、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)在、將來都是科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧、規(guī)范高效、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平有序的重要手段和科學(xué)的管理方法。從這個(gè)意義上說，標(biāo)準(zhǔn)化工作任重道遠(yuǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化工作正面臨一個(gè)發(fā)展的大好機(jī)遇。

在此背景下，在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、商務(wù)部、科技部、文化部、教育部、公安部、中國貿(mào)促會(huì)等部委及行業(yè)組織的大力支持下，經(jīng)中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)，2008年6月5日，全國會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在北京正式成立。第一屆全國會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)由29名委員組成，主要負(fù)責(zé)會(huì)展術(shù)語、條件、環(huán)境、等級(jí)、評(píng)價(jià)、分級(jí)、管理領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，涉及會(huì)展業(yè)從策劃到搭建到運(yùn)行實(shí)施到后續(xù)利用的全部產(chǎn)業(yè)鏈。時(shí)任國際展覽業(yè)協(xié)會(huì)副主席、上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局副局長陳先進(jìn)擔(dān)任主任委員，秘書處工作由上海市標(biāo)準(zhǔn)化研究院承擔(dān)。

充分認(rèn)識(shí)實(shí)施會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意義，是順應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和國際競爭發(fā)展趨勢、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇，也是會(huì)展城市建設(shè)創(chuàng)新型城市、增創(chuàng)城市發(fā)展新優(yōu)勢的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要技術(shù)保障。全國會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的成立，是全國會(huì)展行業(yè)的一件大事，也是全國會(huì)展人翹首以盼的事情，標(biāo)志著中國的展覽標(biāo)準(zhǔn)化工作開始在“系統(tǒng)規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則指導(dǎo)下穩(wěn)步展開。

2008年10月，全國會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在寧波召開第二次工作會(huì)議。在這次會(huì)議上，對(duì)全國會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及近期會(huì)展國家標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃展開了深入細(xì)致的討論，并決定迅速啟動(dòng)《展覽術(shù)語》、《展覽術(shù)語量度方法》、《國際展覽會(huì)分級(jí)與評(píng)估》、《展覽場館分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《展覽場館等級(jí)評(píng)價(jià)規(guī)范》等一批基礎(chǔ)性和具有迫切社會(huì)需求的標(biāo)準(zhǔn)的起草及立項(xiàng)工作。同時(shí)，會(huì)議還決定于標(biāo)委會(huì)年度工作會(huì)議上正式推出《會(huì)展業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)體系》，作為全國會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)文件。

會(huì)議提出討論的會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)體系表，突出了會(huì)展行業(yè)的綜合性、聚集性、帶動(dòng)性、服務(wù)性的特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)會(huì)展行業(yè)的硬件、人員資質(zhì)和企業(yè)管理方面進(jìn)行規(guī)范，指導(dǎo)會(huì)展業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)際工作。這個(gè)會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)體系表是在掌握會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，對(duì)會(huì)展現(xiàn)代經(jīng)營、管理、操作方式、運(yùn)營模式進(jìn)行了較為系統(tǒng)的分析、研究，經(jīng)反復(fù)討論、修改之后，按照國家標(biāo)準(zhǔn)體系表編制的要求進(jìn)行編制的，成為會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的規(guī)劃藍(lán)圖，是國家和行業(yè)會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂提供技術(shù)依據(jù)，將使會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)全面配套、層次分明、內(nèi)容科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理。

這個(gè)會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)體系分為四層：第一層為基礎(chǔ)性和通用性標(biāo)準(zhǔn)，包括會(huì)展基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和通用支持標(biāo)準(zhǔn)，是廣泛使用于整個(gè)會(huì)展行業(yè)的共性標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)下層具體類別標(biāo)準(zhǔn)的支持性標(biāo)準(zhǔn)。第二層根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象和作用分為會(huì)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)展管理標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)展安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)展環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)展信息標(biāo)準(zhǔn)等六個(gè)子體系。第三層是在第二層各子體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自所涉及的專業(yè)內(nèi)容、實(shí)施環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)進(jìn)一步細(xì)分形成。第四層是對(duì)第三層中某些涵蓋子類較多或需要進(jìn)一步明確的子體系進(jìn)行細(xì)分得到的，根據(jù)所屬子體系的不同，其分類原則也不相同。

會(huì)展基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)主要包括：術(shù)語、圖形符號(hào)、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)分類、代碼等標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)展通用支持標(biāo)準(zhǔn)主要包括：導(dǎo)向標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、服務(wù)及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南等服務(wù)通用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要包括：會(huì)展場館與設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，如場館硬件要求、場館設(shè)施配備要求等；技術(shù)方法標(biāo)準(zhǔn)，如會(huì)展場館設(shè)計(jì)及規(guī)劃、會(huì)展活動(dòng)設(shè)計(jì)及策劃、會(huì)展場館及搭建驗(yàn)收方法及程序、會(huì)展實(shí)施及運(yùn)行規(guī)范和方法指南、技術(shù)要求的相關(guān)檢驗(yàn)方法等。會(huì)展管理標(biāo)準(zhǔn)，主要包括：管理通用標(biāo)準(zhǔn)，如管理通則、管理工具、管理規(guī)范等；會(huì)展資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，如承辦會(huì)展活動(dòng)的組織資質(zhì)、參與會(huì)展活動(dòng)的人員的資質(zhì)等；評(píng)估與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，如會(huì)展活動(dòng)前評(píng)估和后評(píng)估、會(huì)展活動(dòng)各環(huán)節(jié)評(píng)估（前期策劃、現(xiàn)場管理、現(xiàn)場服務(wù)、后期管理及維護(hù)等）、會(huì)展改進(jìn)方法與指南等；會(huì)展統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，如會(huì)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)模型、數(shù)據(jù)收集方法等。會(huì)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括：服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，如會(huì)展服務(wù)類型、會(huì)展相關(guān)活動(dòng)服務(wù)指南等；服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如各類會(huì)展服務(wù)規(guī)范、各類會(huì)展服務(wù)內(nèi)容及質(zhì)量要求等。會(huì)展安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，主要包括：會(huì)展安全標(biāo)準(zhǔn)，如信息安全、場館安全、物品安全、應(yīng)急等；會(huì)展衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等。會(huì)展環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括：會(huì)展場館的環(huán)境保護(hù)、會(huì)展活動(dòng)中引入材料的環(huán)境保護(hù)和會(huì)展活動(dòng)開展過程中的環(huán)境保護(hù)等。會(huì)展信息標(biāo)準(zhǔn)，主要包括：信息類的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，如信息分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)、信息采集標(biāo)準(zhǔn)；信息技術(shù)與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，如信息接口規(guī)范、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、信息處理加工、信息技術(shù)終端設(shè)備等；信息管理標(biāo)準(zhǔn)，如信息維護(hù)、信息交換等。

會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的制定是一個(gè)龐大和復(fù)雜的任務(wù)，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，包括編制制定計(jì)劃、組織草擬、審批、編號(hào)、批準(zhǔn)發(fā)布、出版等活動(dòng)。首先制定標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃；其次組織標(biāo)準(zhǔn)制定工作組，調(diào)查研究、編制工作方案；再次提出標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿；四是征求意見，提出標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿；五是對(duì)送審稿進(jìn)行審查，提出標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批稿；六是主管部門審批、發(fā)布；最后才有正式標(biāo)準(zhǔn)的出版和施行。

依據(jù)《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理規(guī)定》，技術(shù)委員會(huì)每屆任期不得超過5年。全國會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)應(yīng)于2013年完成換屆工作。2013年3月19日，全國會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在秘書處承擔(dān)單位上海市標(biāo)準(zhǔn)化研究院召開了2012年年會(huì)。陳先進(jìn)主任委員對(duì)會(huì)議進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)5年來標(biāo)委會(huì)的工作進(jìn)行了全面回顧，對(duì)委員單位以及秘書處在會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、國家標(biāo)準(zhǔn)研制起草、擴(kuò)大標(biāo)委會(huì)影響力等工作中取得的成績給予了充分的肯定和高度的評(píng)價(jià)。

自2009年全國會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)完成會(huì)展業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)體系表編制以來，已先后組織開展了11項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。其中1項(xiàng)已發(fā)布實(shí)施，2項(xiàng)已報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)，4項(xiàng)已立項(xiàng)，4項(xiàng)正在起草。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2011年1月14日正式發(fā)布了GB/T26165-2010《經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)術(shù)語》國家標(biāo)準(zhǔn)，這是我國展覽業(yè)第一項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，是展覽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重要的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)?！稌?huì)議分類和術(shù)語》、《經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已通過國家標(biāo)準(zhǔn)審查部審查，即將由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)后發(fā)布。新立項(xiàng)的《區(qū)域展覽場館規(guī)劃指南》、《展覽場館功能性設(shè)計(jì)指南》、《展覽展示工程服務(wù)基本要求》、《展覽展示工程企業(yè)資質(zhì)等級(jí)》4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正在有序推進(jìn)。《科普展項(xiàng)通用技術(shù)規(guī)范展項(xiàng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《展覽會(huì)數(shù)據(jù)審核規(guī)則》、《經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)分級(jí)與評(píng)定準(zhǔn)則》、《展覽會(huì)管理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》也在起草和征求意見之中。其中《展覽會(huì)數(shù)據(jù)審核規(guī)則》與《展覽展示工程企業(yè)資質(zhì)等級(jí)》等2項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，在2013年3月的標(biāo)委會(huì)年會(huì)上順利通過審查，另2項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)也計(jì)劃在補(bǔ)充相關(guān)技術(shù)材料、擴(kuò)大征求意見范圍之后盡快開展審查工作。

全國會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)作為會(huì)展領(lǐng)域歸口管理國家層面標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的技術(shù)機(jī)構(gòu)，不僅注重標(biāo)準(zhǔn)的研制，而且注重標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。在中國（北京）服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)上發(fā)布《會(huì)展業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)編制情況報(bào)告》，提出我國會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)倡議。在商務(wù)部牽頭組織的全國展覽業(yè)專題調(diào)研上海片區(qū)座談會(huì)上，全面介紹會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定和宣貫、標(biāo)準(zhǔn)化工作國際化以及全國會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的工作進(jìn)程和工作計(jì)劃。組織會(huì)展相關(guān)企業(yè)參與會(huì)展業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)的討論、修改和宣傳、貫徹。這對(duì)提高會(huì)展行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，加深會(huì)展行業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的理解，擴(kuò)大標(biāo)委會(huì)在會(huì)展行業(yè)內(nèi)的影響，都發(fā)揮了積極作用。

全國會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在回顧和總結(jié)5年來的工作時(shí)，也認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目需求獲取渠道目前還不暢，標(biāo)準(zhǔn)研制工作的主體目前還有待擴(kuò)展。

加強(qiáng)會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，拓展會(huì)展強(qiáng)國之夢的發(fā)展空間，必須堅(jiān)持科學(xué)、客觀、公正、協(xié)調(diào)的原則；必須正確處理好結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、速度的關(guān)系，難和易的關(guān)系，內(nèi)和外的關(guān)系，長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期安排的關(guān)系；必須更多地參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，注重會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目參與人員的隊(duì)伍建設(shè)，形成具有中國特色的會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

加強(qiáng)會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，拓展會(huì)展強(qiáng)國之夢的發(fā)展空間，必須明確標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想和定位。會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，首先是為了促進(jìn)全國會(huì)展業(yè)的發(fā)展。我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上所追求的發(fā)展，不應(yīng)是孤立、片面的，不計(jì)代價(jià)、竭澤而漁、不能持續(xù)的發(fā)展，而是在科學(xué)發(fā)展道路上不斷前進(jìn)的發(fā)展。因此，在會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)樹立服務(wù)的觀念，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于社會(huì)需求，服務(wù)于科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真歸納、總結(jié)、提升會(huì)展企業(yè)在實(shí)踐中的成熟做法和經(jīng)驗(yàn)，吸收具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新的成果，使之條理化，并最終成為可以推而廣之的會(huì)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推薦會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不是用條條框框捆綁會(huì)展企業(yè)的手腳，更不是用一成不變的條文制約會(huì)展業(yè)的發(fā)展。用會(huì)展企業(yè)的科學(xué)實(shí)踐提煉出會(huì)展業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，推薦這些來自實(shí)踐又能指導(dǎo)實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而推動(dòng)會(huì)展業(yè)的科學(xué)發(fā)展，引領(lǐng)會(huì)展業(yè)在法制化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的路上走得更穩(wěn)健、更快速。

加強(qiáng)會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，拓展會(huì)展強(qiáng)國之夢的發(fā)展空間，必須堅(jiān)持科學(xué)、客觀、公正、協(xié)調(diào)的原則?？茖W(xué)，即在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要講辯證法，不僅要有定性的規(guī)定，還要有定量規(guī)定?？陀^，即要尊重科學(xué)，尊重事實(shí)，用數(shù)據(jù)說話。公正，即制定標(biāo)準(zhǔn)的立場必須是維護(hù)國家、人民的利益，尊重民意，堅(jiān)持“以人為本”，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的公信力和透明度。協(xié)調(diào)，即要兼顧各方，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，發(fā)揮各方面的作用，使國家、行業(yè)、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間都能夠相互協(xié)調(diào)配套。

會(huì)展業(yè)是一個(gè)新興行業(yè)，能匯聚巨大的商品流、信息流、技術(shù)流、資金流和人才流，促進(jìn)產(chǎn)銷結(jié)合，推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作機(jī)會(huì)，推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，傳播新知識(shí)、新觀念，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生巨大的催化作用。會(huì)展業(yè)又不是一個(gè)單項(xiàng)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而是與社會(huì)許多行業(yè)互為條件、互相影響、共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。一個(gè)規(guī)模大、水平高的國際會(huì)議或展覽會(huì)，吸引成千上萬的觀眾包括相當(dāng)數(shù)量的境外與會(huì)者、參展商和專業(yè)觀眾，不僅給舉辦城市帶來場租費(fèi)、裝修施工費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等會(huì)展業(yè)的直接收入，而且與城市的交通、通信、旅游、商業(yè)、賓館、餐飲、印刷、銀行、保險(xiǎn)、廣告、娛樂等一系列相關(guān)行業(yè)緊密關(guān)聯(lián)，拉動(dòng)發(fā)展，帶來許多商業(yè)機(jī)會(huì)。會(huì)展業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系還表現(xiàn)在，會(huì)展業(yè)的所有活動(dòng)都與其他行業(yè)相關(guān)，都是為其他行業(yè)創(chuàng)造商機(jī)，為其他行業(yè)提供服務(wù)。而會(huì)展業(yè)創(chuàng)造的效益，自身只占20%，社會(huì)其他行業(yè)占到80%，這種廣泛的關(guān)聯(lián)綜合效應(yīng)，既要求會(huì)展業(yè)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，確定自身的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展方向，同時(shí)又要求其他行業(yè)為會(huì)展業(yè)的發(fā)展提供更好的條件。會(huì)展業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)、行業(yè)互相促進(jìn)，共同發(fā)展，能夠創(chuàng)造雙贏或多贏的局面。正因?yàn)闀?huì)展業(yè)有著與其他行業(yè)關(guān)聯(lián)度緊密的特點(diǎn)，制定會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮自身行業(yè)的特點(diǎn)，又要考慮相關(guān)聯(lián)行業(yè)的特點(diǎn)，因此工作難度相對(duì)較大。在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以先易后難，先從會(huì)展業(yè)自身發(fā)展迫切需要，而與其他行業(yè)關(guān)聯(lián)度相對(duì)不大的部分人手，

加強(qiáng)會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，拓展會(huì)展強(qiáng)國之夢的發(fā)展空間，必須正確處理好結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、速度的關(guān)系，難和易的關(guān)系，內(nèi)和外的關(guān)系，長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期安排的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的科學(xué)發(fā)展。

會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要在結(jié)構(gòu)上突出重點(diǎn)。為適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，國家正在大力加強(qiáng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。會(huì)展業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，由于這個(gè)行業(yè)發(fā)展歷史不長，標(biāo)準(zhǔn)化工作幾乎處于空白階段，會(huì)展業(yè)從業(yè)人員對(duì)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)培訓(xùn)十分渴求，因此，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作中，會(huì)展業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在整個(gè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作中，顯得尤為重要和迫切，這也為會(huì)展業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境和氛圍。

在會(huì)展業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系結(jié)構(gòu)中，需要制定標(biāo)準(zhǔn)的方面非常廣泛，內(nèi)容十分龐雜，包括會(huì)展組織的主體、會(huì)展場館和相關(guān)會(huì)展工程搭建等。但在目前，會(huì)展場館與設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)展資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)展統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，處在突出和迫切的地位，又是會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的主體。本著先易后難的原則，可以從目前突出和迫切的問題人手，既可滿足會(huì)展企業(yè)的需求，解決當(dāng)前存在的問題，又可積累經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)會(huì)展業(yè)其他標(biāo)準(zhǔn)的制定。

會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要在質(zhì)量上多下功夫。萬事開頭難，創(chuàng)造會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系從無到有，從低到高，需要做的工作是多方面的，只有高低結(jié)合、快慢統(tǒng)籌、繁簡適度，方能循序漸近，不斷提高，逐步完善。抓好標(biāo)準(zhǔn)文本的質(zhì)量，關(guān)鍵在于加大采標(biāo)力度，吸收更多更好的經(jīng)驗(yàn)。全國會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成員雖然來自會(huì)展行業(yè)的各個(gè)方面，還是會(huì)展行業(yè)的領(lǐng)軍者，有著很高的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和學(xué)術(shù)造詣，他們領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)成為業(yè)內(nèi)的佼佼者。他們可以積極主動(dòng)地承擔(dān)起一些會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草組織，但也不可能包打天下。加大采標(biāo)力度，就是要向社會(huì)公開征集標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議提案，更加廣泛地獲取行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目需求，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與會(huì)展行業(yè)需求的有效對(duì)接，更好地實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的效益和價(jià)值；就是要在更廣范圍里吸收更多有志于為會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做出貢獻(xiàn)的協(xié)會(huì)、團(tuán)體、企業(yè)、專家、學(xué)者，參與會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、宣貫培訓(xùn)和實(shí)施應(yīng)用等活動(dòng)，走“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化”的道路，集中全行業(yè)力量，共同推進(jìn)會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。

加強(qiáng)會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，拓展會(huì)展強(qiáng)國之夢的發(fā)展空間，必須更多地參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，更好地吸收國際會(huì)展組織在標(biāo)準(zhǔn)化方面的成熟經(jīng)驗(yàn)和成功做法，這不僅為我國實(shí)質(zhì)參與國際會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)提供機(jī)會(huì)，而且有利于培養(yǎng)精通國際標(biāo)準(zhǔn)化和會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的復(fù)合型人才，為我國會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家縮小差距打下基礎(chǔ)。全國會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的寧波會(huì)議，邀請(qǐng)了ISO/TC237（國際標(biāo)準(zhǔn)化組織展覽術(shù)語技術(shù)委員會(huì)）和UFI（國際展覽業(yè)協(xié)會(huì)）長期從事會(huì)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的專家出席，請(qǐng)他們介紹國際上會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)狀，聽取他們對(duì)中國會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的建議，收到很好的效果。

在會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化國際合作中，我們應(yīng)當(dāng)采取積極主動(dòng)的態(tài)度，與國際展覽組織等相關(guān)國際組織聯(lián)系溝通，參與國際展覽組織等相關(guān)國際組織的活動(dòng)，交流信息，開展合作，這也是我國會(huì)展業(yè)走向國際化的一種具體體現(xiàn)。要注重會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目參與人員的隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)參加項(xiàng)目的研究人員的培訓(xùn)，不斷提高其專業(yè)技術(shù)水平和政策水平，盡快形成一支熟悉標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)則、掌握標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)、熟悉專業(yè)技術(shù)、精通外語、了解國際規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍，從而在國際合作中主動(dòng)發(fā)揮更大的作用。

在會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化國際合作中，要充分考慮到不同國情對(duì)會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)生的影響。由于各國有著不同的社會(huì)、法律及文化背景，由此導(dǎo)致會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的程度及方式在各國也有所不同。我國會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，既要借鑒國際會(huì)展組織的成功經(jīng)驗(yàn)，加快與國際慣例接軌；又要從國情、國力出發(fā)，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度，縮短標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡，解決跟得上的問題，形成具有中國特色的會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，而且要實(shí)質(zhì)性地參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國際會(huì)展組織的標(biāo)準(zhǔn)的制修訂活動(dòng)，努力使中國會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融入國際會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)之中。2013年，全國會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)計(jì)劃以《展覽會(huì)數(shù)據(jù)審核規(guī)則》國家標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，組織開展國際標(biāo)準(zhǔn)起草工作，年底前完成國際標(biāo)準(zhǔn)提案所需文件。同時(shí)爭取我國有關(guān)主管部門的支持和主要會(huì)展發(fā)達(dá)國家的支持，為國際標(biāo)準(zhǔn)提案投票工作做好準(zhǔn)備。

會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)還包括，建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化支撐服務(wù)體系，建立權(quán)威、完善的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立集標(biāo)準(zhǔn)采集、加工、研究、培訓(xùn)、服務(wù)、交流于一體的會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)，為會(huì)展企業(yè)實(shí)施自主創(chuàng)新、開拓國際市場提供快捷有效的標(biāo)準(zhǔn)信息技術(shù)支持。

加強(qiáng)我國會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，是我國會(huì)展業(yè)發(fā)展的必然趨勢，意義十分重大，任務(wù)非常艱巨。雖然這項(xiàng)工作剛剛起步，相信依靠會(huì)展行業(yè)的熱心支持和廣泛參與，我國會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)將伴隨我國會(huì)展業(yè)的發(fā)展步伐而不斷成長和進(jìn)步，不斷拓展我國會(huì)展業(yè)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國之夢的發(fā)展空間。

作者簡介

陳峰；全國會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書長、北京國際展覽中心總經(jīng)理。

葛玉廣；全國會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員、大連市展覽工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室顧問。