韓軍　張艷波

高校是民主黨派相對(duì)集中的地方，只有充分發(fā)揮民主黨派成員的聰明才智，才能為國(guó)家培養(yǎng)出更多的合格建設(shè)者和可靠的接班人。本文主要闡述新時(shí)期我國(guó)高校民主黨派的現(xiàn)狀，以及高校應(yīng)如何充分調(diào)動(dòng)民主黨派的積極性，發(fā)揮其政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用，推進(jìn)高校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

民主黨派高校現(xiàn)狀發(fā)揮作用高校是培養(yǎng)人才和科學(xué)研究的重要基地，民主黨派成員是高校教師隊(duì)伍的重要力量，只有充分發(fā)揮民主黨派成員的聰明才智，才能為國(guó)家培養(yǎng)出更多的合格建設(shè)者和可靠的接班人。那么，目前我國(guó)高校中民主黨派現(xiàn)狀如何？怎樣才能充分調(diào)動(dòng)民主黨派成員的積極性，發(fā)揮民主黨派政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，推動(dòng)新時(shí)期高校各項(xiàng)工作的發(fā)展？這對(duì)高校發(fā)展來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)具有重要現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的工作。

一、高校民主黨派現(xiàn)狀分析

開(kāi)展高校民主黨派現(xiàn)狀的實(shí)際調(diào)查研究，這是做好民主黨派統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)。我們《民主黨派在高校發(fā)展中作用發(fā)揮研究》課題組采取了多種形式和手段，以我校現(xiàn)有民主黨派為依托，進(jìn)行了全方位、多角度、綜合性的調(diào)查研究，具體方式主要有：?jiǎn)柧碚{(diào)查、召開(kāi)民主黨派座談會(huì)、定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和其他師生了解情況等。在實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們深入分析了高校民主黨派的現(xiàn)狀特征和在高校發(fā)展中發(fā)揮作用的情況。

1.民主黨派成員具有職稱(chēng)水平高、綜合素質(zhì)高、社會(huì)影響力大等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。我校現(xiàn)有“民進(jìn)”“民盟”“民建”“九三學(xué)社”4個(gè)民主黨派，其中“民進(jìn)”在學(xué)校設(shè)立了總支部，“九三學(xué)社”在學(xué)校內(nèi)部設(shè)立了支社。校內(nèi)共有會(huì)（盟）員65人，占教工總數(shù)的8%。在現(xiàn)有的8名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中，有2名民主黨派人士，占校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的25%，在現(xiàn)有的72名中層干部中，各民主黨派成員有10名，占中層干部總數(shù)的14%。在現(xiàn)有的副高級(jí)職稱(chēng)以上人員230人中，民主黨派人士就有36人，占總數(shù)的10%。在各民主黨派成員中，有1人被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀教師”，3人被評(píng)為“遼寧省優(yōu)秀教師”，1人被評(píng)“鐵嶺市勞動(dòng)模范”，1人被評(píng)為“鐵嶺市十杰教師”，3人被評(píng)為“鐵嶺市名師”。1人榮獲“遼寧省五一獎(jiǎng)?wù)隆保?人榮獲“鐵嶺市五一獎(jiǎng)?wù)隆保?人被評(píng)為“鐵嶺市名校長(zhǎng)”。在民主黨派人士中，先后產(chǎn)生過(guò)2位鐵嶺市人大代表，11位鐵嶺市政協(xié)委員，2位政協(xié)常委。

2.民主黨派具有強(qiáng)烈的參政議政要求，參政議政能力強(qiáng)。良好的教育、相對(duì)較深的文化程度、開(kāi)闊的眼界、對(duì)大眾政治訴求的關(guān)注，使得大部分民主黨派成員成為關(guān)心國(guó)計(jì)民生、關(guān)心國(guó)家大事、在民眾中有一定政治影響力的人群。高校中民主黨派成員的參政議政職能主要體現(xiàn)在：一是校內(nèi)的參政議政；二是特邀人員的參政議政；三是以人大代表和政協(xié)委員為主體的兩會(huì)的參政議政。每當(dāng)學(xué)校有大事需要審議時(shí)民主黨派都會(huì)主動(dòng)參與，發(fā)表意見(jiàn)和建議。學(xué)校民主黨派成員中有鐵嶺市的特邀教育督導(dǎo)員、特邀檢察員、特邀察風(fēng)察紀(jì)督查員、鐵嶺市委特邀督查員和市政府特邀督查員，還有遼寧省公安廳察風(fēng)察紀(jì)督查員。在任職期間，他們?cè)谧约旱奶匮麔徫簧媳M職盡責(zé)，有效完成各自工作，受到特邀單位的好評(píng)。

3.民主黨派成員整體上具有較高的素質(zhì)，但部分成員也存在一些問(wèn)題。絕大多數(shù)民主黨派成員有堅(jiān)定正確的政治信仰，他們普遍關(guān)注國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，擁護(hù)、支持黨和政府的大政方針，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)高度信任，對(duì)黨中央的工作給予充分肯定，對(duì)改革開(kāi)放、我國(guó)政局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展充滿(mǎn)信心。其人生態(tài)度，價(jià)值判斷積極進(jìn)取，勇于競(jìng)爭(zhēng)，有比較強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感。但一部分成員也存在加入民主黨派動(dòng)機(jī)不純，有功利主義的價(jià)值趨向，人生價(jià)值觀呈現(xiàn)多元化。特別是一些比較年輕的成員，無(wú)論是思維方式還是工作實(shí)際，關(guān)注點(diǎn)都圍繞自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，過(guò)分講求短期的實(shí)效，他們的獨(dú)立思考意識(shí)和思維的多樣性是普遍的，會(huì)經(jīng)常發(fā)表一些不同意見(jiàn)見(jiàn)解，缺乏老一輩民主黨派成員那種矢志不渝地聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的信念。

二、充分發(fā)揮民主黨派作用，推進(jìn)新時(shí)期高校事業(yè)發(fā)展

當(dāng)前，高校改革和發(fā)展既面臨新的機(jī)遇，又面臨巨大的挑戰(zhàn)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。高校要實(shí)現(xiàn)自身跨越式的發(fā)展，就要凝聚力量，充分調(diào)動(dòng)民主黨派的積極性，使其充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。

1.提高認(rèn)識(shí)，高度重視民主黨派的統(tǒng)戰(zhàn)工作

在統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)上，高校要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的文件精神，樹(shù)立起“認(rèn)識(shí)到位，支持到位，服務(wù)到位，關(guān)懷到位”的意識(shí)，為做好統(tǒng)戰(zhàn)工作做好思想上的準(zhǔn)備；在統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展上，高校要制定和完善一系列統(tǒng)戰(zhàn)工作的管理制度：建立組織領(lǐng)導(dǎo)制度，建立培養(yǎng)使用制度，建立聯(lián)系溝通制度，建立協(xié)調(diào)配合制度，建立監(jiān)督檢查制度，為做好統(tǒng)戰(zhàn)工作做好制度上的準(zhǔn)備；在統(tǒng)戰(zhàn)工作的管理上，高校要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部的組織建設(shè)，選派年富力強(qiáng)、熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志擔(dān)任部長(zhǎng)，并配備得力的專(zhuān)職統(tǒng)戰(zhàn)干事，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、各部門(mén)配合，為民主黨派成員排憂(yōu)解難，解決他們工作中的各種困難，為做好統(tǒng)戰(zhàn)工作做好情感上的準(zhǔn)備。

2.大力扶持，支持各民主黨派做好各項(xiàng)工作

高校要通過(guò)各種形式，在加強(qiáng)對(duì)各民主黨派的政治領(lǐng)導(dǎo)下，積極搭建平臺(tái)，為民主黨派在學(xué)校發(fā)展中發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

一是高校黨委要積極協(xié)助、扶持各民主黨派做好吸收新成員和建立基層組織的考察、協(xié)調(diào)工作，使民主黨派基層組織在高校健康發(fā)展。二是后勤扶持，為了幫助各民主黨派的基層組織開(kāi)展活動(dòng)，學(xué)校堅(jiān)持做到“四個(gè)提供”即學(xué)校為他們的活動(dòng)提供場(chǎng)所、提供經(jīng)費(fèi)、提供車(chē)輛、提供人員，從而切實(shí)保證他們工作的順利開(kāi)展。三是支持各民主黨派參與學(xué)校管理。學(xué)校積極支持各民主黨派的參政議政，在做出改革與發(fā)展的重大決策前，都要廣泛征求他們的意見(jiàn)；經(jīng)常向民主黨派成員通報(bào)學(xué)校的教學(xué)、科研、管理、基本建設(shè)等重大情況，認(rèn)真聽(tīng)取和采納他們對(duì)學(xué)校發(fā)展的意見(jiàn)和建議。四是支持各民主黨派獨(dú)立開(kāi)展工作。學(xué)校要大力支持各民主黨派在憲法和法律允許的范圍內(nèi)獨(dú)立開(kāi)展各項(xiàng)工作。五是支持各民主黨派成員愛(ài)崗敬業(yè)。在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，對(duì)于民主黨派成員在校內(nèi)工資晉升、職稱(chēng)評(píng)聘、外出進(jìn)修、評(píng)先選優(yōu)等工作中，都要實(shí)行政策傾斜。

3.大膽提拔，充分發(fā)揮各民主黨派成員的作用

在使用民主黨派成員過(guò)程中，高校要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅(jiān)持“積極推薦、大膽提拔、放心使用和人文關(guān)懷”的原則，使一批德才兼?zhèn)涞拿裰鼽h派成員擔(dān)任學(xué)校各級(jí)行政、教學(xué)、科研等機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。此外，學(xué)校還要對(duì)民主黨派干部的工作給予特別的關(guān)心和關(guān)愛(ài)，使他們身心愉快地工作在自己的崗位上。

總之，在新的形勢(shì)下高校要認(rèn)真審視并分析民主黨派的現(xiàn)狀，不斷改進(jìn)對(duì)民主黨派的統(tǒng)戰(zhàn)工作，研究并探索民主黨派對(duì)高校發(fā)展發(fā)揮作用的新途徑、新方法和新機(jī)制，使其更好地發(fā)揮其政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用，為高校發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

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基金項(xiàng)目：2012年遼寧省高校黨建研究立項(xiàng)一般課題“民主黨派在高校發(fā)展中作用發(fā)揮研究”（GXTZ-B024）階段成果。