華良

2012年我國稻米市場總體供需平衡有余略顯寬松，在政策與供求等因素的共同影響下，稻米市場呈現(xiàn)沖高回落的走勢，年未稻谷收購市場相對低迷，農(nóng)戶出售稻谷積極性受挫，直接影響了農(nóng)戶增產(chǎn)增收目標的實現(xiàn)。

為繼續(xù)保護農(nóng)戶種稻積極性，促進糧食生產(chǎn)發(fā)展，2013年1月30日，國家將2013年生產(chǎn)的早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別提高到每50公斤132元、135元和150元，比2012年分別提高12元、10元和10元。由于此前小麥的最低收購價上調(diào)幅度為10元/50公斤，市場也對此充滿了憧憬，可以說本次稻谷最低收購價的上調(diào)基本符合市場預(yù)期，并將對新的一年的稻米市場走勢產(chǎn)生積極而深遠的影響。

稻米市場有望再上臺階

2012年稻谷最低收購價也曾大幅上調(diào)，其中秈稻的上調(diào)幅度達18元/50公斤，然而稻米市場卻出現(xiàn)了沖高回落行情，中晚稻上市后，很多主產(chǎn)區(qū)的收購價格甚至低于上年，最低收購價的上調(diào)并沒有讓市場走出持續(xù)上漲行情。在生產(chǎn)和經(jīng)營成本上升的情況下，農(nóng)戶并未能如期實現(xiàn)增產(chǎn)增收。進入2013年后，由于供應(yīng)壓力沉重，稻米市場仍較為低迷，稻谷最低收購價上調(diào)后能否托起整個市場？很多人對此表示懷疑。實際上，由于目前稻米所處的價格以及整個經(jīng)濟形勢都與去年不同，隨著稻谷最低收購價的上調(diào)，2013年稻米價格高于上年的可能性極大。

一方面，2012年中晚稻上市后，市場極度低迷，粳稻主產(chǎn)區(qū)收購價格一度低于托市價，雖然黑龍江、安徽等產(chǎn)區(qū)啟動了托市收購，穩(wěn)定了粳稻價格，但并未出現(xiàn)大的反彈。而中晚秈稻也與最低收購價格十分接近。目前國內(nèi)普通中晚稻收購價每50公斤約125-135元，粳稻收購價則在140元附近波動。由于2013年稻谷最低收購價每50公斤較上年高出10元以上，即使第四季度中晚稻上市后啟動托市收購預(yù)案，產(chǎn)區(qū)收購價格也將較2012年高。另一方面，2012年以來，國內(nèi)經(jīng)濟復(fù)蘇跡象明顯，很多專家也預(yù)測今年CPI可能再度走高，與此聯(lián)系較為緊密的稻米市場也很有可能跟漲。因此，無論今年稻谷最低收購價預(yù)案啟動與否，稻米價格都有望再上臺階。

新早稻收購價格有望高開

由于國內(nèi)早稻需求持續(xù)增加，特別是糧庫補庫需求十分旺盛，而產(chǎn)量受多種因素制約難有突破性增加，近幾年來，新早稻上市均呈高開高走之勢。目前部分地區(qū)早稻價格甚至高于中晚秈稻。2013年新早稻上市后能否再度上演高開之勢呢？隨著早稻最低收購價上調(diào)，新早稻高開的可能性增大。

一是早稻最低收購價上調(diào)幅度最大，每50公斤達12元，而粳稻與中晚秈稻均只有10元。上調(diào)后的早稻最低收購價達132元/50公斤。而2012年新早稻上市之初米廠收購價在130元/50公斤以下，糧庫收購價在130元/50公斤左右，即使按最低收購價進行收購，也將呈高開之勢。二是當前陳早稻價格一直較高，江西、湖南等地早秈稻的出庫價格在每50公斤130-135元之間，局部地區(qū)達140元，而新稻一般要高于陳稻，即使按陳稻價格開稱，依舊將呈現(xiàn)高開之勢。三是國有收儲企業(yè)需求旺盛。近年來，國家對糧食安全的不斷重視，糧食儲存規(guī)模也逐年擴大。早秈稻作為適儲品種，隨著其作用不斷得到發(fā)掘，也從前幾年的備受冷落而逐漸“吃香”起來。由于儲存規(guī)模逐年增加，早秈稻的補庫需求仍將旺盛，而國企補庫具備集中收購的特點，這種集中性的采購也將支持早稻收購價格高開。

由于早稻最低收購價提高幅度較大，預(yù)計將提高農(nóng)戶對早稻的種植積極性，如產(chǎn)量出現(xiàn)超預(yù)期增加，將會對早稻價格構(gòu)成一定的制約。

大米進口量仍將居高不下

雖然2012年國內(nèi)稻谷供應(yīng)得到顯著改善，但大米進口卻出現(xiàn)了暴增。2012年中國進口大米231.6萬噸，同比增3倍以上，為2000年以來最高值。同期出口大米27.9萬噸。同比減少45.9%。全年凈進口達203.7萬噸。上年大米進口量激增的主要原因是國內(nèi)外大米價差較大，進口大米利潤豐厚，刺激貿(mào)易商大量進口。由于刺激國內(nèi)大米進口增加的因素仍較多，預(yù)計2013年大米進口仍將居高不下。一是當前國際大米供應(yīng)仍較充足，預(yù)計新的年度難以出現(xiàn)大的上漲行情。而隨著我國稻谷最低收購價的上調(diào)，國內(nèi)稻米市場總體有望再上臺階。國內(nèi)外大米價差仍有擴大的可能，大米進口利潤仍將豐厚，有望刺激大米進口增加。二是各國也有增加向我國出口的意愿。2012年，泰國不但失去了大米出口老大的寶座，同時，在中國的出口比重中也由之前的第一降到了第三，而且市場份額也由一半以上降到了2012年的僅有7.6%。相反越南大米占我國進口總量達到了66.7%、巴基斯坦占25%。隨著泰國國內(nèi)大米庫存的增加，其增加出口較為迫切，開拓中國市場應(yīng)該是不錯的選擇。另外，有報道說美國政府也在積極推動向中國增加大米出口。三是我國大米市場容量巨大，年消耗大米達14000萬噸。且年大米進口配額達532萬噸，2012年大米進口雖創(chuàng)出歷史，也不過231萬噸。從配額看，尚有300萬噸的進口空間。在大米進口利潤豐厚、市場需求旺盛和各國出口意愿較高的共同作用下，預(yù)計2013年國內(nèi)大米進口仍將較高，并有再創(chuàng)歷史的可能。當然，若因遭受災(zāi)害性天氣影響導(dǎo)致國際大米減產(chǎn)，出現(xiàn)米價大幅上漲，國內(nèi)外大米價差縮小，大米進口量自然也會下降。

稻谷生產(chǎn)可望再獲豐收

一方面，2013年國家仍將高度重視糧食生產(chǎn)，并于1月30日就公布了稻谷最低收購價的上調(diào)方案，總體上調(diào)幅度較高，預(yù)計農(nóng)戶種糧積極性仍將得到提振。雖然比較基數(shù)較高，但稻谷的種植面積仍有保持穩(wěn)中有增的可能。另一方面，中央1號文件連續(xù)10年聚集“三農(nóng)”，文件要求，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力。隨著新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的培育和壯大，農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能將得到充分激發(fā)，對稻谷生產(chǎn)的物質(zhì)投入和科技投入必將增加，有助于稻谷單產(chǎn)的提高。

因此，新的一年，稻谷生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”的可能性仍較大。當然，由于天氣的不確定因素較多，而稻谷生產(chǎn)仍處在靠天吃飯，加上稻谷生產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)“九連增”，總量已達到2億多噸的水平，比較基數(shù)較高，2013年稻谷繼續(xù)增產(chǎn)的難度較大，但只要沒有大的災(zāi)害，總產(chǎn)量維持在2億噸以上的較高水平還是大概率事件。

稻強米弱仍將再度上演

雖然大米與稻谷走勢總體趨于一致，而2012年大米走勢又弱于稻谷，但新的一年大米價格預(yù)計仍難強于稻谷。

一是隨著稻谷最低收購價的上調(diào)，預(yù)計稻米市場對政策的依賴性將不斷增加。由于稻谷生產(chǎn)不斷向好，產(chǎn)量連續(xù)年增加，稻米市場供應(yīng)壓力也在持續(xù)增加，導(dǎo)致去年中晚稻上市后價格節(jié)節(jié)走低，粳稻主要產(chǎn)區(qū)還啟動了托市收購。展望2013年，隨著稻谷最低收購價的繼續(xù)大幅上調(diào)，預(yù)計農(nóng)戶的種稻積極性將繼續(xù)提高，稻谷產(chǎn)量有可能保持歷史最高水平。如果2013年稻谷繼續(xù)豐收，預(yù)計稻谷供應(yīng)壓力將繼續(xù)增加，下半年新稻上市后啟動托市收購的可能性將較大，在這種情況下，市場化程度較高的大米走勢很難強于稻谷。二是大米進口難以緩解，而大量進口大米的涌入將對國內(nèi)大米市場構(gòu)成直接的沖擊。同時，低價大米的大量進口將對國內(nèi)大米價格構(gòu)成一定的抑制。三是新的一年，CPI的“豬周期”很可能再現(xiàn)，隨著養(yǎng)殖業(yè)的向好，飼料的消耗必將提高，由此也將增加大米副產(chǎn)品的需求，推動其價格走強。而副產(chǎn)品價格走高，大米價格上調(diào)的動力也會有所減弱。